朝鲜的市场化进程虽然迅速推进，但其制度基础仍显不足。特别是在外部经济冲击发生时，缺乏政治关系或资本实力的中下层群体将受到直接影响，导致收入两极化加剧。

根据韩国银行在23日发布的《BOK经济研究：朝鲜的准市场化与收入两极化》报告，预计2024年朝鲜的人均名义国民总收入（GNI）将达到172万韩元，仅为韩国的29分之一。根据世界银行的收入分组标准，这一水平与最低的“低收入”组别相似。

朝鲜经济呈现出计划经济与以市场为中心的非正式部门共存的二元结构。

韩国银行估计，非正式市场部门在计划经济的背景下已发展到与正式部门相当的规模。先前的研究显示，普通居民约70%的收入来自市场。

问题在于，市场化的速度与制度建设的滞后之间存在差距。尽管市场活动广泛，但公平竞争、税收与再分配制度、私有产权等法律和制度保护措施尚未得到有效建立。因此，经济机会在政治关系和资本可及性之间不均等分配，形成了“准市场化”的结构。

在这种结构下，外部经济冲击进一步加剧了收入两极化。分析结果显示，2015年至2019年间，朝鲜非正式部门的收入两极化显著加深，较2011年至2014年期间的统计数据更为明显。

特别是收入两极化的扩大，主要是由于低收入群体比例大幅增加，而非高收入群体的增加。即使在经济冲击减缓、市场活动恢复后，收入两极化一旦扩大，仍将持续相当长的时间。

韩国银行认为，这一分析结果表明，仅靠市场经济的表面扩张，居民的经济状况难以均衡改善。

韩国银行经济安全研究室主任赵永信表示：“在准市场化的情况下，外部经济冲击对高收入群体而言可能成为通过寻租、无风险套利等方式增加经济利益的机会，而相对经济基础薄弱的中下层群体则可能直接承受冲击，导致不对称的结果。”