广播媒体通信委员会于16日在政府果川厅召开了第35次全体会议，审议并通过了旨在提升用户权益和防止不正当行为的“移动通信终端等健康流通环境的政策”及其具体实施计划。

该政策是根据去年7月废除的“移动通信终端设备流通结构改善法（单通法）”修订后的“电信事业法”制定的，旨在保护用户。

首先，广播媒体通信委员会将成立由专家、通信公司和制造商等参与的“流通环境改善协商体”。这是因为政府主导的事后监管在发现和制裁市场违规行为方面存在局限性。

还将进行市场监测，检查通信公司子公司与中小型虚拟移动运营商之间的补贴差异行为。同时，为防止黑卡手机的开通，也将检查虚拟运营商的注册程序是否合规。

还将推动提高用户便利性的政策。移动通信公司在用户选择的套餐维持期结束后，将自动发送通知短信，帮助用户选择适合的套餐。

除了移动通信公司公开的“共同补贴”信息外，还将制定标准格式，要求销售点公布额外补贴信息。

针对用户受损的对策也已制定。如果用户因合同不完善而遭受损失，可以通过提供相关证据直接举报，推动“用户参与举报制”的活跃。

还将推动通信公司和流通网络的自律监管。为防止销售点员工在合同过程中未支付承诺的补贴而离职等问题，将扩大实施“销售责任制”，并加强对无资格销售点的不当销售行为的管理和监督。

金钟哲委员长强调：“通过制定和实施以用户利益和权利为中心的市场秩序全面改革的政策，将果断消除市场的不正当行为和惯例。”

此外，广播媒体通信委员会将根据此次政策成立“流通环境改善协商体”，执行政策任务，并对终端流通市场的不正当行为进行常态化检查。