ESG公示义务化加速推进，2030年将覆盖3490家公司
政府确定了持续性（ESG）公示义务化的路线图，经过五年多的讨论，决定大幅扩大适用范围，并将实施方式从交易所公示转为法定的业务报告公示，以加快制度的引入。同时，政府也设立了“初期三年免除责任”和“Scope 3公示推迟”等措施，以减轻企业负担。然而，仍然有不少人担心，必须进行公示的大企业将面临不小的压力。 金融委员会于8日经过政府与执政党协商，发布了“持续性公示制度化方案”的最终方案。政府表示，此次方案的方向从“等待公示条件成熟的策略”转变为“制度性推动公示的策略”，旨在及时提供全球机构投资者所需的信息，并提升企业应对气候与能源风险的能力。 最大的变化是公示对象的扩大。ESG公示将于2028年（2027财年）从资产总额超过10万亿韩元的韩国证券上市公司开始，2029年将扩大到资产总额超过5万亿韩元的企业。之后，将在2028至2029年评估运营成果，计划在2030年决定是否扩大到资产总额超过2万亿韩元的企业。 与今年2月的意见征集方案相比，适用范围大幅扩大。原计划是从2028年开始适用于资产总额超过30万亿韩元的企业，随后再扩展到10万亿韩元以上的企业，但最终方案将首个适用对象降低至10万亿韩元。金融委员会表示，这是考虑到全球机构投资者认为相当多的韩国证券200企业应当纳入公示对象的意见。 因此，预计公示对象企业将在2028年增至107家，2029年增至157家，2030年增至259家，公示范围内的主要子公司也将从184家扩大到3014家，最终达到3490家。 公示方式也发生了变化。初稿中提出先实施交易所的强制公示，随后在一定期限后转为业务报告的法定公示，但最终方案决定从2028年起立即适用资本市场法下的业务报告公示。这样可以在相同的渠道和时间内发布财务报表，提高信息的及时性和利用率。 由于公示方式变更为法定公示，政府还引入了免除责任的制度。实施初期的三年内，公示信息的整体将暂时免除资本市场法下的损害赔偿、行政制裁和刑事责任。但故意的绿色洗涤行为将不在免除范围内。对于未来预测信息、估算信息以及无法控制的第三方信息，只要根据合理的依据和假设诚实公示，将适用安全港制度，免除损害赔偿和行政责任。 对于企业负担较大的供应链排放量，即Scope 3公示，将按原计划对公示对象分别推迟三年。因此，资产总额超过10万亿韩元的企业将从2031年开始，资产总额超过5万亿韩元的企业将从2032年开始逐步适用。政府表示，这是考虑到国内产业结构以制造业为主，短期内难以获取合作企业的数据。 在制度实施前，政府还将建立相关部门的共同支持体系。会计标准院和主要行业代表企业将参与试点测试，积累公示案例，并计划在2028年建立韩国气候风险综合平台。气候部将制定主要出口15个行业的Scope 3排放量计算指南，工业部将建立一个允许多个企业使用合作企业一次输入的ESG信息的产业供应链ESG平台。 未来的程序也尚未结束。金融委员会计划在本月内制定包含公示义务化和第三方认证引入的资本市场法修订案，推动年内通过国会。公示信息的可信度将于2030年起强制要求第三方认证。业务报告中的公示格式和正文书写方式、认证机构资格要求、认证范围和水平等将通过法律修订与金融监督院的协商，以及相关部门和民间专家参与的实务工作组讨论逐步具体化。 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
2026-07-09 03:24:00
