乌鲁山电车项目暂时恢复，究竟是“正常化”还是“保留中断卡”
在民选第九届政府成立后，乌鲁山城市轨道交通1号线电车项目被全面重新审视，现已决定暂时恢复该项目。 由于乌鲁山市未能找到在没有额外损失补偿或赔偿责任的情况下中止或解除已签合同的法律方案，因此决定重新启动之前暂停的车辆制造及设计、施工程序。 然而，此次决定并不意味着电车项目的最终推进已确定。乌鲁山市决定在不耗尽合同中剩余的暂停期限的情况下，继续评估项目的得失及中断可能性，直至正式施工前。 因此，此次恢复决定被解读为一种条件性重新启动，旨在避免法律和财政负担，同时为进一步审查争取时间。 未找到无损失的合同解除方案，恢复势在必行 乌鲁山市于31日在市政府召开了由金相旭市长主持的电车相关问题会议，讨论城市轨道交通1号线项目的后续处理方向。 市政府此前通过多次法律咨询、中央部门询问以及与合同对方的协商，审查了中止项目或解除现有合同的方案。然而，乌鲁山市得出结论，若单方面终止已合法签署并生效的合同，将难以避免损害赔偿等财政负担。 现代罗特姆和汉信公营方面也向乌鲁山市传达了难以接受无损失的合同中止或变更的立场。之前的法律咨询也指出，合法解除合同而不承担损害赔偿责任是困难的。 电车项目已与汉信公营财团签署了设计和施工的整体招标合同，并与现代罗特姆达成了购买9组氢燃料电车的合同。如果解除现有合同，不仅已投入的费用，合同对方的损失和未来利益的争议也难以避免。 然而，是否立即成立刑事责任如职务侵占或滥用职权并不能一概而论。实际上，刑事责任的成立与合同解除的经过、权限、财产损失、故意等具体事实关系密切。乌鲁山市面临的首要问题是，在法律依据不明确的情况下，行政机关是否能够单方面中止合同。 保留剩余中止期限，恢复决定仍存变数 乌鲁山市决定在不产生额外费用的情况下，保留所有可暂停的剩余期限，重新启动项目。 目前，现代罗特姆剩余的暂停期限为27天，汉信公营为40天。考虑到需要同时中止两个合同的情况，乌鲁山市实际上可利用的期限约为27天，以现代罗特姆的合同为准。 金相旭市长认为，与其耗尽剩余期限而没有明确对策，不如保留这些时间，以便在未来出现重大情况变化或合法中止依据时加以利用。 虽然项目程序已重新启动，但乌鲁山市的重新审查并未结束。市政府计划在正式施工前，重新评估项目费用增加的可能性、国家资金支持条件、施工期间的交通拥堵、开通后的运营亏损及线路的运输效率等问题。 电车项目原计划投入总费用3814亿韩元，从太和江站连接至工业塔，再到新福交叉路口，全长10.85公里，预计于2029年底开通。乌鲁山市此前表示，计划在完成初步设计、各类影响评估和国土交通部的项目计划批准后，进入正式施工阶段。 如果项目费用大幅增加，可能需要重新审查可行性和项目计划的适当性，这可能会影响国家资金的支持。金市长也一直担心在施工开始后，国家资金支持出现问题，导致项目中断。 朴孟宇称“中断决策”，金相旭表示“违法行政不可行” 围绕电车的争论不仅涉及项目的经济性，还涉及行政责任的承担程度。 前乌鲁山市市长朴孟宇认为，电车不符合乌鲁山的人口规模和道路条件，且在施工过程中可能导致交通拥堵和长期运营亏损，因此要求彻底取消该项目。 朴前市长在30日的记者会上也表示：“一旦安装，即使是错误的项目也会成为无法逆转的枷锁”，呼吁中断电车项目。他指出，施工期间的交通拥堵、预期低于的乘客数量和持续的运营亏损是主要问题。 相对而言，金市长则表示，尽管要持续验证项目的问题，但不能以超越法律权限和合同关系的方式中止项目。他表示，如果确认有合法中止项目的方案，将进行审查，但在现实中，如果项目持续进行，必须集中行政力量减少项目费用增加和市民交通不便。 两人虽然对电车的必要性持否定态度，但在中断过程中所能承受的法律和财政风险范围上存在差异。 项目恢复但争议依旧，正式施工前的验证是关键 乌鲁山电车项目已恢复，但争议并未结束。未能找到中止合同的法律方案并不证明电车的经济性和交通效果。 反之，仅因项目经济性存疑而在没有法律依据的情况下中止合法签署的合同，也难以视为负责任的行政行为。 最终，乌鲁山市在正式施工前需要做的，不是重复“中断还是推进”的政治口号，而是向市民具体展示总项目费用、国家资金保障的可能性、施工期间的交通对策、需求预测、年度运营费用及亏损补偿规模等具体数据。 此次恢复决定是否仅仅是为了避免合同损失而争取时间，还是能减少项目风险并引导市民判断的验证过程，将取决于未来的行政决策。 电车项目暂时重新启动，但乌鲁山市尚未做出最终判断。 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
2026-08-01 04:16:00
