国会教育委员会于下午举行的国立大学及公立大学国政审查中，集中讨论了首尔大学‘地区均衡选拔’的有效性争议。与制度的初衷相悖，首都圈学生的独占现象受到强烈批评。 此外，首尔大学建校已超过40年，老旧宿舍未进行抗震评估的安全隐患，以及因性侵学生而被判刑的前京畿大学校长A氏的基金会审核失误，仁川大学的招聘腐败等问题也被提及。 国会教育委员会于16日下午继续对首尔大学校长柳洪林、仁川大学校长李仁宰、京畿学园理事长孙律等进行2026年度国政审查。当天的审查中，针对大学入学公平性受损、学生安全盲区、违规人员审核系统缺失等问题进行了深入的审查。 “这算是地区均衡吗”……首尔大学合格生首都圈集中现象引发质疑 当天最热议的焦点是首尔大学招生的首都圈偏重现象。朝野议员一致认为，旨在均衡发掘地方人才的‘地区均衡选拔’制度实际上已失去其功能。 民主党议员韩炳道指出：“今年首尔大学的正式入学学生中，来自强南三区的有331人，而非首都圈的14个省市合格生仅有301人。”他强调：“强南区的合格生（295人）是整个釜山（123人）的2.4倍，这种畸形结构令人震惊。”他特别指出，无论是提前录取还是正式录取，首都圈考生的比例逐年上升，称“某个区的合格生数量超过全国的情况在全球范围内都是独特的。” 国民力量议员徐范洙也表示：“旨在均衡选拔地区人才的制度在过去六年中，首都圈的比例从51%上升至63%。”他指出：“这不是地区均衡选拔，而是地区不均衡选拔。” 首尔大学校长柳洪林回应称：“学龄人口减少导致的地区不均衡和首都圈集中等多种因素共同作用。”他表示：“从2028学年开始，将把地区均衡选拔比例提高到30%，并实施有效的改进措施，如扩大高中推荐范围和取消最低分数要求。” ‘一审判刑8个月’的京畿大学前校长……基金会未进行任何审核 因强制猥亵学生而在一审中被判刑8个月的京畿大学前校长A氏事件，引发了对基金会人事审核系统的质疑。 民主党议员高敏贞向出席的京畿学园理事长孙律询问：“在候选人审核时，是否进行了背景调查或犯罪记录查询？” 孙理事长承认：“完全不知道，只有在最终候选人确定后才进行经历和性犯罪的查询。”高议员则追问：“该教授在之前的大学（东国大学）发生过什么事情，至少应该有所了解，但连一张文件都没有查看，显然是失职。” 首尔大学43年老宿舍未进行抗震评估……仁川大学‘招聘腐败’事件引发关注 学生生命安全直接相关的大学宿舍安全隐患和结算系统的不便也受到指责。韩炳道议员指出：“容纳1004人的首尔大学观岳校园学生宿舍建于1983年，至今未进行过一次抗震性能评估，处于安全盲区。” 他还提到：“尽管高等教育法修订后，宿舍费可以使用信用卡支付和分期付款，但首尔大学、京仁教育大学等仍未接受信用卡支付。”他呼吁尽快进行整改。 柳校长回应称：“四栋宿舍将于明年开始重建，并将积极考虑进行结构安全检测和引入信用卡分期付款。” 与此同时，仁川警方当天上午因前国会议员柳承敏的女儿、仁川大学教授柳谈的特权任用疑云，向仁川大学招聘腐败的四名核心相关人员进行了移送，这一消息也引发了国政审查的热议。 高敏贞议员向仁川大学校长李仁宰追问有关违反请托禁止法的新增认知情况时，李校长回应：“尚未收到具体通知，需要进一步审查。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

国立大学转型为独立法人以保障自主性并提升全球竞争力的“国立大学法人化”构想再次引起关注。 然而，国立大学的私有化所带来的影响并不仅限于治理结构的调整。有人担心这会损害国立大学作为公共机构和基础学科保护的宪法责任，并将政府的财政支持责任转嫁给大学和学生、家长，从而破坏高等教育的公共基础。 因此，《亚洲经济》回顾了“国立大学法人首尔大学”过去14年的运营轨迹，探讨了当前面临的挑战与制度性先决任务，这是高等教育界面临的一个重要议题，也是政府正在推动的“国立大学法人化”相关问题。 灵活的招生与人事 vs 治理倒退与身份不安的‘利弊’ 16日，《亚洲经济》的综合报道显示，首尔大学法人化15年的成绩单在校内评价中存在分歧。首先，制度的灵活性与责任行政的落实被认为是法人化的显著积极作用。 曾担任职务的A教授表示：“在国立大学时期，受到行政安全部严格的公务员总编制限制，连首尔大学医院的临床教授等必要的专业人才都难以转为正式的全职教授。法人化后，摆脱了国家编制的控制，能够大量吸纳优秀的医疗与研究人才，这在法人化之前是无法实现的变化。”校长的人事权独立，使得学校能够稳定地吸引专业行政人才，也得到了积极评价。曾担任职务的B教授指出：“由于保障终身职与在首尔工作的优势，以及相比教育部更灵活的工作环境，招聘时优秀人才的申请增加，行政质量得到了质的飞跃。” 然而，这种表面上的人事灵活性背后，却笼罩着“治理倒退”和“教师身份不安”的阴影。与其他国立大学恢复校长直选制以增强民主正统性不同，首尔大学却被困于由董事会最终决定校长的间接选举框架中，限制了成员的自主决策权，受到持续批评。 教师的地位也变得不稳定。失去了公务员身份，转入私立学校教职员工养老金（私校养老金）体系后，职业稳定性出现裂痕。一位要求匿名的首尔大学相关人士表示：“考虑到工作年限，私校养老金的实际领取金额并不逊色于公务员养老金，而大学也确实建立了自主调整薪酬体系的法律基础，可以灵活制定绩效奖金或年薪。” 相反，首尔大学教授会会长任正默表示：“在私校养老金枯竭的担忧下，新进教师感受到的剥夺感相当明显，实际的薪资或福利待遇改善并未显著体现。”他指出：“国际排名的上升或研究经费的增加，实际上只是个别教授的研究能力与研发项目的成果，并不能视为法人化体制的好处。” ‘7000亿出资’外形膨胀，财政依赖加深…‘半吊子自主’ 在财政与会计运作方面，“获得自主权”的初衷也变得无色。表面上，财政规模大幅增长。首尔大学的整体法人会计预算（约12000亿韩元）中，政府出资从法人化初期的约3500亿韩元，增长到2026年目前突破7000亿韩元，15年间几乎翻了一番。 然而，随着规模的扩大，政府财政依赖度也随之上升，形成了矛盾。尽管试图通过盈利业务建立独立的财政基础，但由于“产学合作法”等严密的上位法监管、股份出售义务和税制限制，自主盈利模式的创造被彻底封锁。 预算执行的自主性实际上名存实亡。政府虽然宣传支持总额（综合）预算，实际上却与国立大学时期无异，细目（目、细目）需逐一拆分，必须事先获得教育部和企划财政部的批准。由于大量的国民税金投入，审计院和国会的细致审计常态化，运营费用转为人力成本或对优秀教师给予差异化激励的自主预算执行权并未发挥作用。 任正默会长表示：“教育部试图将首尔大学的法人化包装为成功案例，以此作为其他国立大学推广的参考，但校内多数教授感受到的温度却正好相反。”他强调：“法人化时所宣称的自主性与财政自立已消失，反而是政府控制的固化，接近于‘失败的模式’。” “必须摆脱OECD唯一的直接管理…‘责任运营机构制’是实质性替代方案” 在法人化的校内评价存在分歧的情况下，寻找高等教育治理改革的解决方案的声音逐渐增强。经济合作与发展组织（OECD）主要国家中，政府像中央行政机构的下属组织一样细致地直接管理国立大学的国家极为少见，这种官僚管理被认为是导致国立大学竞争力停滞的结构性原因。 一位精通国立大学治理制度研究的高等教育政策专家指出：“为了提升国立大学的全球竞争力，必须大幅度下放实质性自主权，让大学自行负责并实施特色化战略。” 他谈到最近提到的“责任运营机构制”时表示：“有些人认为‘责任运营机构制’最终是为了向私立大学式法人化的前期阶段，但这是一种误解。”他解释道：“该政策的本质与导致教职员工身份不安和公共性受损的法人化截然不同，旨在现有国立大学框架内实质性保障运营与财政自主权的制度性替代方案。” 他进一步指出：“应当全面向大学分配预算（区块财政），但应基于校长自主设定的发展目标和成果进行事后评估。”他强调：“特别是为了维护国立大学的公共价值，应当摆脱就业率等单一的量化指标，单独对人文与基础科学等基础学科的培养责任进行专项评估，并确保校长直选制等校内民主决策结构的完整设计。” ‘高等教育法第5条’的束缚需解除，需优先制定适合特殊法人的法律 最终，问题的本质并不在于“法人化与否”的形式性标志。关键在于拆除束缚大学的政府统一控制系统，建立支持实质性自主的法律与制度基础。 即使是首尔大学也未能享有完全的自主权，其背后是政府预算支持体系的先天局限。一位熟悉首尔大学情况的教育界人士表示：“在政府支持大学预算的绝大多数情况下，公务员必须承担执行责任，因此不得不加强事前监管和事后审计。”他指出：“在没有像美国顶尖大学那样通过学费、捐款、技术转让等途径建立独立的财政自立基础的情况下，完全依赖政府资金，任何法人都难以获得真正的自主权。” 他警告道：“如果不先行进行承认国家研发与高等教育特殊性的‘特殊法律决策’，就像过去KAIST或KIST成立时给予的特殊待遇，任何改革都将沦为空谈。” 最紧迫的任务是整顿束缚法人化大学的“高等教育法第5条”（学校接受教育部部长的指导与监督）的广泛监管条款。由于这一条款，法人化后仍然存在教育部对学科招生、人员、细预算执行的干预，而缺乏全面保障国立大学自主性的独立法律。 任正默会长表示：“即使是拥有首都圈基础设施和强大校友网络的首尔大学，也因上位法监管而无法开展任何盈利业务，要求财政条件较差的地区性国立大学无条件法人化，几乎等同于放弃高等教育。”他强调：“教育部必须放弃单方面的指导与监督权，必须满足全面区块财政、保障教职员工身份和实质性自主权的先决条件。” 专家们也强调，应停止模仿私立大学的法人化推进，优先制定将国立大学的公共责任、政府的稳定财政支持义务与大学的自主运营权一并明确化的“国立大学法（暂名）”。如果政府不放弃事前控制与预算拆分审计，赋予大学权力与责任，任何治理改革都将重蹈15年前首尔大学的覆辙，沦为“名义上的自主”。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

斗山能源于16日宣布，任命宋勇镇为新任首席运营官（COO）。 宋新任COO是一名工程师，拥有首尔大学金属工程专业的学士、硕士和博士学位。2008年，他作为战略团队负责人加入斗山能源，负责公司成长战略的制定和销售活动，曾担任战略与创新部门负责人及风力业务负责人等职务。 他还担任韩国工程院普通会员和韩国机械学会产学合作副会长，并获得第58届科学日科学技术奖。 此次人事变动是为了应对全球能源市场的变化，增强未来的增长动力和业务竞争力。斗山能源计划在宋新任COO的领导下，提高核能、燃气轮机和海上风电等核心业务的竞争力，并推动利用人工智能（AI）和数字技术进行创新。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

斗山能源于16日宣布，代表董事社长兼首席财务官（CFO）朴相贤晋升为副会长。 朴副会长毕业于延世大学商学院，并在美国杜克大学商学院获得工商管理硕士学位。2008年，他担任斗山（株）控股部门CFP团队常务，2013年担任斗山基础设施财务管理部门负责人，2015年升任斗山（株）控股部门副社长，2018年成为斗山Bobcat的代表董事，2022年被任命为斗山能源代表董事社长。 斗山能源表示：“此次人事变动是为了应对全球能源市场的变化，增强未来的增长动力和业务竞争力。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

警察大学因将5级公务员在文件上标记为6级并解除其职务而引发争议。警察大学校长只能对6级员工进行职务解除，而解除5级员工的职务则是警察厅长的权力。 法院认为该职务解除的决定是违法的，因此相关的任期结束通知也被判定为无效。 根据MBN的独家报道，警察大学于2023年10月解除了一名隶属于治安政策研究所的5级工业研究员柳某的职务，理由是未能妥善管理下属的虚假出差，并不当使用了7000万韩元的实验室分配预算。 然而，在职务解除的过程中，发现人事文件中职级被扭曲的情况。警察大学内部人事文件中，柳某的职级被错误地标记为6级的“工业研究员”，而非5级的“工业研究员”。 由于职级错误标记，时任警察大学校长的金某在审批时才得以对柳某进行职务解除。 这一决定导致柳某在职务解除期间被排除在任期延长评估之外，最终收到了警察大学关于任期结束的通知。 随后，警察大学在2023年12月收到警察厅的意见后，取消了职务解除的决定。此举是因为他们迟迟意识到不能以校长的权限解除5级公务员的职务，并解释称职级错误是人事负责员工的简单失误。 柳某对任期结束通知提出异议并提起诉讼，法院支持了柳某的主张。今年5月，大田高等法院裁定：“警察大学校长无权对5级公务员进行职务解除”，“职务解除的决定是违法的，难以认可其正当性”，并判定任期结束通知无效。 因此，警察厅在法务部的指挥下，于6月向最高法院提出上诉。警察厅相关人士表示：“柳某的职务与职务解除无关，原本就应当被取消，因此未进行延长评估。” 与此同时，警察大学治安政策研究所因不实的监察资料对员工进行处分，结果也引发了另一场争议。大田地方法院于14日裁定，因虚假出差而被解雇和解除职务的员工提起的诉讼中，“实际出差地点的进出记录得到了确认”，因此处分是不当的。监察时使用的基站位置数据混乱，成为处分依据，检察院也对此作出了不予起诉的决定，但警方表示：“在申诉审查阶段已进行了更正，没有问题。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

卡卡奥在明年1月进行人事分拆前，正在扩大与员工的沟通。公司分享了分拆准备情况，并表示将由新成立的卡卡奥AI全面接续员工的雇佣和劳动条件，同时保持现有的福利和工作环境。 卡卡奥于15日举行了面向员工的“开放对话”，并于16日对此进行了公开。此次开放对话是在8月宣布人事分拆后，继9月针对绩效领导者的说明会之后，分享与人事分拆相关的当前进展。 当天的开放对话中，卡卡奥首席执行官精神亚、首席财务官新种焕、首席技术官宋在河等主要管理层出席，介绍了人事分拆的准备情况和主要议题。 卡卡奥目前已成立由技术、财务、人事等主要部门参与的任务小组，逐步检查各项实务任务，以准备人事分拆。同时，公司还设立了一个专门渠道，方便员工随时咨询。 精神亚首席执行官强调，此次人事分拆不仅是简单的企业分离，而是准备新起点的过程。他表示：“新公司准备工作是建立独立公司的体系，确保用户能够无障碍使用现有服务，同时重新设计适合新公司的结构和标准。” 在问答环节中，针对员工关心的雇佣及劳动条件，提出了具体方案。公司表示，因与卡卡奥现有业务相关的权利和义务将转移至新成立的卡卡奥AI，因此全体员工的雇佣及劳动条件将全面接续。包括假期、工作制度等现有劳动条件，以及办公环境、托儿所、贷款、公司餐厅、休闲设施等目前提供的福利和待遇也将保持不变。 此外，卡卡奥计划于明年进行人事分拆，成立存续公司“卡卡奥X”和新成立公司“卡卡奥AI”。卡卡奥X将持有主要子公司的股份，负责集团层面的业务协同和资本分配，而卡卡奥AI则负责包括卡卡奥Talk在内的现有服务和AI业务。 为此，卡卡奥将在12月17日召开临时股东大会，完成分拆，并于2027年1月1日进行分拆，随后于2027年1月27日进行卡卡奥AI的再上市和卡卡奥X的变更上市。具体时间表可能根据相关机构的协商和程序进行调整。 卡卡奥还在继续与股东和分析师进行沟通。公司于9月举行了小额股东座谈会，并在本月13日举行的“if卡卡奥·if(kakao)26”中，主要子公司的首席执行官们参加了联合分析师座谈会。20日将举行第二次小额股东座谈会，回答股东关于人事分拆的提问。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

金志勇于16日首次上班，正式开始工作。 金厅长当天上午前往位于首尔中区的雷尼斯广场大厦，开始了作为厅长的正式工作。他避开了在现场等候的媒体，直接前往办公室。 当天，金厅长将接收自2日成立以来约两周内中大犯罪调查厅的主要工作情况，并着手进行本厅及地方厅的核心人事安排。 原定于当天举行的任命仪式因与青瓦台的日程协调而推迟。中大犯罪调查厅相关人士表示，仪式将在下周举行。 此前，国会行政安全委员会于14日对金候选人进行了人事听证，次日通过了人事听证结果报告。李在明总统也于同日下午7时25分最终批准了金候选人的任命。 这距离行政安全部长尹浩中于上月7日提名金候选人已过去38天，也是中大犯罪调查厅成立后的第13天。随着领导空缺的解除，中大犯罪调查厅可以减轻成立初期对领导力缺失的担忧，加快组织整顿和调查能力的建设。 金厅长的任命过程并不顺利。在金候选人提名后，总统府原计划立即向国会请求人事听证，但由于执政党内部对其“亲尹检察官”的质疑，反对金厅长任命的声音开始出现。因此，李总统指示进行额外的审核，经过判断认为没有问题，于是于1日向国会提交了人事听证请求案。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

SK集团预计将在本月底前进行2027年度的定期高管人事调整，其中崔昌源SK超越追求委员会主席的连任问题备受关注。由于集团整体的业务结构重组（重组）已基本完成，此次人事调整可能更侧重于对现有管理层的业绩评估和组织稳定。 据15日的商界消息，SK集团预计将在11月12日至14日举行的首席执行官（CEO）研讨会之前，最早在下周进行高管人事调整。由于去年SK电信、SK广场、SK On、SKC等主要子公司的首席执行官发生了变更，因此今年的更换幅度可能会最小，更多地集中在对现有管理层的业绩进行评估。 最受关注的焦点是崔昌源主席的连任问题。自2023年底被任命为SK超越追求委员会主席以来，崔主席一直主导着集团层面的业务组合重组和财务结构改善。 然而，随着集团重组工作的基本完成，崔主席是否会继续保持现有体制并推动后续任务，还是会回归SK发现的管理，成为了关注的焦点。考虑到仍然存在加强子公司间协同和确保财务健康等任务，维持现有体制的可能性也被提及。 同时，兼任SK㈜首席执行官和SK创新总裁的张永浩社长在此次人事调整中解除兼任的可能性较大。预计将通过分离控股公司和能源子公司的管理体系，增强各自的责任管理。 SK海力士预计将维持现有管理层。SK海力士的郭努正首席执行官凭借在高带宽内存（HBM）市场的竞争力推动了业绩增长，因此更换的可能性较小，副会长的晋升问题备受关注。 SK电信方面，去年上任的郑在贤社长的连任可能性较大。自去年发生SIM卡黑客事件以来，他一直专注于恢复客户信任和通信业务的正常化，并且今年业绩也有所回升。尤其是最近发布了以人工智能（AI）为中心的新增长战略，因此更有可能在现有体制下加快通信业务的竞争力恢复和AI业务的扩展，而不是进行管理层更换。 至于SK On，预计自今年5月转为单独代表的李勇旭社长将继续掌握大权。在电动车需求放缓的情况下，迫切需要改善盈利能力，预计将集中精力解决能源储存装置（ESS）业务扩展和客户多元化等当前问题，而不是进行管理层变动。 一位商界人士表示：“由于去年主要子公司的高管大规模更换，因此今年的人事调整幅度可能不会太大。崔昌源主席的去留是最大的变数，但总体来看，可能会更倾向于以现有管理层为中心，注重组织的稳定。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

在国会国土交通委员会的国政审查中，朝野就文在寅政府时期房地产非法监视的疑云及机场公社人事干预的争议发生了冲突。围绕房地产政策和统计造假疑云的责任争论也持续进行，使国政审查演变为朝野之间的政治对立。据15日的联合新闻报道，在国会举行的针对韩国房地产院和住房城市保障公社（HUG）的国土交通委员会国政审查中，执政党国民力量提出了文在寅政府时期国土交通部非法监视批评房地产政策的民间人士并试图给予不利影响的疑虑。国民力量的议员金恩惠提到上周国土部国政审查中公开的所谓“房地产黑名单”文件，要求前国土部部长金贤美等相关人士出席作证。金议员表示：“民主党政权非法监视批评房地产政策的民间人士并试图报复的黑名单文件已经公开，但一周以来没有对证人选拔作出回应”，并主张应将金前部长、李文基前住房土地室长、李东焕韩国房地产院清州分院长等人选为综合审查证人。同党议员柳相范也指出韩国房地产院院长李汉旭未进行自查，呼吁查明真相。对此，执政党民主党反驳称在野党以政治疑云为先，将国政审查变成了争斗的场所。民主党议员全庸基表示：“如果以政治阴谋论来召唤金前部长等人，那我也会召唤昔日机场公社人事干预的金建熙。”全议员指出，如果集中于争斗性质的证人选拔，实际上可能会导致与民生相关的证人难以被召唤。在下午的国政审查中，房地产政策的有效性和统计造假疑云成为了争论的焦点。国民力量议员郑熙勇批评李院长在6月提到减少公示周刊公寓价格动态的可能性是在市场不安加剧的情况下不当的发言。郑东满议员提到李院长、洪志善国土交通部长、李成勋韩国土地住宅公社（LH）社长等人，指出李在明总统担任京畿道知事期间的人员担任了房地产政策、供应和统计相关的主要职务。接着他主张政府可能会为了掩盖房地产政策的失败而干预统计数据。金恩惠议员公开了文在寅政府时期房地产统计造假的韩国房地产院员工的请愿书。请愿书中提到感谢审计院的调查结果，称总统秘书室和国土部等对房地产院施加压力，导致统计数据被扭曲。相反，民主党议员安泰俊提到关于统计造假的案件正在进行审判，支持李院长的立场。李院长解释称，相关案件的起诉书中并未出现统计造假的表述。朝野双方还就前后两届政府的房地产政策展开了争论。民主党议员金南根批评称，尹锡悦政府在政策贷款急剧增加的情况下，住房城市基金被作为房地产市场刺激的手段。金议员指出，政策贷款规模从2021年底的18.9万亿韩元扩大到2024年底的54万亿韩元，主张尹锡悦政府通过住房城市基金推动家庭贷款增加的政策。同党议员廉泰永也指出，尹锡悦政府为弥补2024年的税收不足，利用住房城市基金31800亿韩元，指出基金的本来目的可能会受到损害。与此同时，国土委员会当天还追加选定了张东贤SK生态工程副会长和郑相勋首尔市行政1副市长为下周的综合审查证人。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

李在明总统已批准金志勇中大犯罪调查厅厅长候选人的任命，相关人事听证报告已被采纳，青瓦台发言人强裕正表示。 国会行政安全委员会于15日通过了执政党与在野党达成一致的金候选人人事听证报告。该报告是在人事听证请求案提交国会13天后通过的。 报告中包含了对候选人适合担任中大犯罪调查厅长的“合格”意见，以及对部分争议的说明不够充分的“缺乏资格”意见。 缺乏资格的意见指出，金志勇参与反对尹锡悦前检察总长的处分共同声明，以及与金学义前法务部副部长出境禁令事件、郑振雄检察官独职暴力事件相关的争议说明不够充分。相对而言，合格意见则认为金候选人已对相关情况进行了说明，并具备检察机关负责人所需的经验、调查专业性和组织管理能力。 金候选人于1999年被任命为检察官，2023年担任光州高等检察院副检察长后离开检察系统。他曾担任大检察厅刑事部部长和春川地方检察院院长。在担任检察官期间，他曾公开表态反对检察权调整，这一经历成为听证会的争议焦点。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。