政府计划于明年推出的普遍型公共租赁的基本居住期限被指过于短暂。虽然最多可居住20年，但需满足子女3名以上的条件，实际能够享受长期居住福利的家庭十分有限。 10月7日，国会国土交通委员会的执政党议员张钟泰在国土交通部的国政审查中表示，普遍型公共租赁的基本居住期限和长期居住条件应根据现实情况进行重新设计。 普遍型公共租赁是政府明年新推出的一种公共租赁类型。与现有公共租赁相比，收入和资产标准有所放宽，主要在第三期新城和交通枢纽等地供应中型户型。计划投入总额为6兆2159亿韩元，供应3万6000套住房。 问题在于基本居住期限。普遍型公共租赁的基本居住期限为6年。与现有的综合公共租赁最多可居住30年相比，这一期限显得较短。考虑到民间租赁合同更新权的使用可居住4年，普遍型公共租赁的居住期限仅比其长2年。 根据出生和子女数量，居住期限可以延长。然而，要想最长居住20年，必须有3名以上的子女。 张议员指出，这一标准与现实不符。根据统计厅的数据，2025年出生的总婴儿数为254500名，其中第三胎及以上的仅占6.4%。这意味着，能够实际享受最长20年长期居住福利的家庭并不多。 政策一致性的问题也被提出。国土交通部在2023年根据低出生率的现实，将公共住房的多子女标准从3名子女放宽至2名子女。然而，在此次普遍型公共租赁中，长期居住标准又重新设定为3名子女，导致长期居住的门槛提高。 张议员要求将基本居住期限至少延长至10年以上，并重新审视长期居住延长的标准，以2名子女为主。还建议在入住后收入增加超过标准时，不应立即驱逐，而是通过提高租金让其继续居住。 要使普遍型公共租赁成为覆盖中产阶级的新租赁住房模式，不仅需要供应数量，还需确保实际居住的稳定性，这一期限的设计将是关键。 张议员表示：“虽然说最多可居住20年，但如果仅适用于有3名子女的家庭，那么大多数入住者感受到的居住期限最终也接近6年。”他还指出：“国土部已经将多子女标准降低至2名，因此此次制度也应根据现实情况和一致的标准进行设计。” 他进一步表示：“仅仅扩大入住对象并不能完成普遍型公共租赁，政府在确定具体标准之前，应重新审视居住期限和延长条件，以帮助实现实际的居住稳定。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

赵勇范计划预算处副部长在经济合作与发展组织（OECD）上解释了韩国政府应对全球复合危机的积极财政政策和未来应对基金的方向。OECD首席经济学家评价称，韩国政府推动的未来应对基金是缓解财政收入波动、支持未来增长投资的“明智政策选择”。 根据计划预算处的消息，赵副部长于上月30日至本月1日在法国巴黎参加了第14届韩-OECD国际财政论坛，并与OECD首席经济学家斯特法诺·斯卡尔佩塔进行了双边会谈。 在与斯卡尔佩塔的会谈中，赵副部长表示，2027年预算案将重点应对人口结构变化和两极化等结构性挑战，增强未来增长潜力。 他特别介绍了三大重大项目和七大核心技术（SEED）等战略领域的投资计划，表示将通过未来应对基金提升增长潜力，同时为未来税收波动提供财政缓冲。 斯卡尔佩塔首席经济学家称，未来应对基金的设立是“明智的政策选择”。他指出，这将有助于缓解财政收入的波动，并在中长期内推动战略性投资。OECD方面还解释称，爱尔兰和挪威等国也在运营将部分财政收入储备和利用于长期财政需求和未来世代的制度。 在国际财政论坛的开幕式上，赵副部长诊断当前全球经济面临地缘政治风险导致的供应链干扰、人工智能转型、低出生率和老龄化等复合危机。他表示：“在复合危机和大转型中，财政应成为国家经济和民生的最后防线，也是开启未来的钥匙。”他进一步说明，2027年预算案是“历年来最大规模，较去年增长12.8%”，体现了韩国政府通过积极财政政策应对当前危机的决心。 为应对人工智能转型，韩国计划增加对半导体、物理人工智能和AIDC等三大重大项目的投资，同时扩大未来高科技产业的研发预算。还将为在增长过程中可能被边缘化的弱势群体和青年扩充社会安全网。 赵副部长表示，未来应对基金将在经济繁荣期储备资金，在经济衰退期使用储备金，发挥一种财政稳定化装置的功能。 政府计划将通过半导体特殊获得的额外税收中的约100万亿韩元储备到未来应对基金中。此外，还计划通过结构调整节省约40万亿韩元的支出，重新投资于核心领域。 赵副部长还提出通过这样的财政运作建立增长与财政的良性循环结构。他表示：“将通过大胆的财政投资引领新的增长，并努力实现‘增长与财政的良性循环’模式的落地。” 此次论坛围绕增长与转型的财政、危机情况下的财政运作、未来财政课题的克服等主题分享了各国的财政政策经验。OECD建议通过研发、人力资本和基础设施投资、改善监管等方式引导民间投资，并为应对老龄化带来的长期支出压力建立中期财政框架。 在讨论危机情况下的财政运作的环节，各国分享了欧洲国家的财政危机和新冠疫情应对经验，达成了在危机发生时需要迅速提供财政支持和预算灵活性的共识。在未来财政课题的环节，讨论了如何应对低出生率、老龄化和供应链干扰等带来的财政负担，同时确保增长与财政的可持续性。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

随着人工智能（AI）与数字技术加速融入玩具产品，智能玩具成为韩国玩具业寻找新增量的重要方向。然而，高额认证成本与低价跨境直购产品的竞争，正增加韩国企业开拓市场的难度。业界呼吁优化认证制度，加强海外直购产品安全管理，并扩大对中小企业应用AI技术的支持。 据韩国媒体《Dailian》1日报道，智能玩具通过搭载语音识别、智能对话等功能，使传统玩具具备与用户互动的能力，代表产品包括AI玩偶、宠物机器人等。部分产品已从执行预设动作，发展至能够与用户对话、学习用户反馈。 韩国玩具业将智能玩具视为应对低出生率、拓展消费需求的突破口，但新产品上市所需的前期投入成为企业面临的一大门槛。 根据具体功能，智能玩具可能需要完成KC安全认证、无线电相关认证及电池认证等多项程序。业内人士表示，单款产品认证时间可能超过6个月，费用最高可达约5000万韩元（约合人民币24.7万元）。 韩国玩具协会副会长朴世元（音）表示，玩具产品需定期接受安全复核，企业还要承担重复检测费用。部分产品即使仅调整颜色或图案，也可能被视为不同型号重新检测，产品种类越多，相关成本负担越重。 认证、研发和流通成本逐步叠加，也拉大了韩国正规渠道产品与中国跨境直购产品的零售价格差距。业内指出，智能玩具前期投入较高，企业需要达到一定销量，才能支撑后续研发。若新品因价格竞争处于劣势，销售不振可能进一步压缩研发投入。 在价格竞争之外，海淘的安全监管同样受到关注。韩国正规渠道销售的产品须按要求接受电池、电磁兼容等相关安全检测，而部分海外直购产品可能未经同等程度的核验便进入消费市场。业界认为，有必要缩小不同销售渠道之间的监管差异，兼顾儿童使用安全与公平竞争。 与此同时，韩国玩具业希望获得更多AI应用政策支持。报道指出，韩国目前的AI投资主要集中于计算基础设施、大模型研发及智能工厂等领域，将现有AI技术用于消费产品的中小企业受到的关注相对有限。中国则正推动AI与传统玩具产业融合，中国工业和信息化部曾将其视为玩具产业发展的新动力。

自1965年建交以来，韩日关系经历了60多年的冲突与合作，现已出版了一本全面的教材，以展望未来世代的新里程碑。韩国大学出版协会于21日宣布，由16位国内日本及韩日关系领域的专家共同撰写的《韩日关系再阅读：理解冲突与合作的新方法》正式出版。此次新书的出版是为了借助2025年韩日建交60周年的契机，将学界提出的问题意识扩展到大学教育和公共讨论的领域。书名中的“再阅读”并不是否定既有的历史记忆和研究成果，而是旨在根据快速变化的国际形势和新一代的视角，重新审视客观结构。该书的最大亮点在于将过去偏重于政治与外交的讨论，广泛扩展到当今的核心全球议题。书籍共分为三部分。第一部分“韩日关系60年的历史发展”追溯了1965年建交至2020年代的关系变化。第二部分“冲突与合作的韩日关系”探讨了安全合作、经济关系、历史问题（慰安妇、强制征用、原爆受害者等）、历史教科书与独岛、海洋边界冲突等议题。第三部分“全球时代的韩日关系”则分析了人文交流、低出生率、地方消失、气候、环境、能源危机以及东亚多层次合作等两国面临的共同挑战。特别是本书在撰写时充分考虑了教育及政策实务领域的高“适用性”。每一章节系统整理了核心概念、历史背景及最新政策变化，力求成为政治外交学、日本学专业教材及社会科学通识课程的优秀参考书。此外，预计也将为外交、安全、贸易领域的实务者和希望打下韩日关系基础的普通读者提供可靠的入门书籍。撰写团队的阵容也十分强大。现代日本学会会长、仁荷大学对外副校长金雄熙教授担任出版委员会主席，崔恩美亚细亚政策研究院高级研究员负责编辑和秘书工作，16位在学界、国家政策研究机构及实务部门活跃的中青年学者为各领域贡献了专业知识。学界重要人士的推荐也接踵而至。延在浩太宰大学校长评价道：“这是一本客观分析过去与现实，并为未来方向提供建议的珍贵书籍，大学生也能轻松理解。”张济国东西大学校长（一般社团法人濑户论坛理事长）表示：“该书均衡地涵盖了主要争议点，将成为希望深入理解的读者的优秀指南。”李源德国民大学东亚国际学部教授也强调：“与学生直接接触的撰写团队充分反映了教育现场的需求和视角。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

申相镇，京畿道成都市市长，17日表示：“我们的孩子没有产后护理费，朝鲜的幼儿预算呢？”他指出了应对低出生率预算的优先顺序。 当天，申市长在自己的脸书上发布了“我们的孩子产后护理费50万韩元没有，朝鲜幼儿预算1558亿韩元有吗？”的帖子。 这表明他认为应重新审视低出生率应对预算的优先顺序，尤其是在京畿道停止产后护理费支持和政府对朝鲜幼儿的支持预算的背景下。 申市长指出：“低出生率是国家的灾难，整个国家都在喧嚣，但我们的孩子却被忽视。”他提到京畿道因财政困难而停止向每个新生儿家庭发放50万韩元的产后护理费。 京畿道决定从30日后停止向新生儿家庭发放50万韩元的地方货币作为产后护理费支持。这是因为今年的预算只编制了9个月的资金。 相反，申市长指出，中央政府的预算中为朝鲜幼儿等设立了1558亿韩元的支持项目预算。 今年政府的朝鲜相关支持预算总额为6676亿韩元，其中包括1122亿3000万韩元的救助支持和5553亿8000万韩元的民生合作支持，而朝鲜幼儿等的支持项目预算为1558亿1500万韩元。 申市长强调：“中央政府的基金和地方预算是不同的口袋。如果制度有问题，就应该修正；如果结构不同，就应该改变预算流向，找到解决办法是国家的责任。” 同时，他还强调：“国家预算的首要任务应该是我们的孩子，而不是账本里的朝鲜。” 申市长的这番话与他一直以来推动的成都市生育和育儿支持政策相一致。 为减轻新生儿家庭的经济负担，申市长扩大了产后护理费的支持。 从2024年起，除了现有的京畿道产后护理费50万韩元外，针对中位收入80%以下的产后家庭，额外提供最高50万韩元的支持，最高可达到100万韩元。 此外，申市长认为，面对低出生率问题，不仅要鼓励生育，还要持续提供让产后家庭切实感受到的支持。

随着超高龄化、低出生率和单人家庭的增加，公共住房的角色需要从单纯的住房供应扩展到照护和社区支持的讨论将展开。 首尔住房城市开发公社（SH）于14日宣布，将与京畿住房城市公社（GH）和仁川城市公社（iH）于18日下午3时在首尔中区的佩伦塔楼3层佩伦大厅举行‘2026首都圈公社研究协作体联合研讨会’。此次研讨会由韩国住房服务协会主办，主题为‘超越公共住房供应者，成为社区设计者’。 本次研讨会旨在讨论公共住房的社区支持和居住服务的角色，特别是针对超高龄社会、低出生率和单人及高龄家庭增加所带来的照护空缺和社会孤立问题的公共住房政策和运营方案。 研讨会上将讨论公共住房内社区活化的空间构建和社区服务运营策略，以促进居民持续居住。清州大学建筑学教授金英旭将发表关于‘基于社区活化的空间结构分析的城市和居住区建设方案’的演讲。 随后，SH城市研究院的首席研究员金英国将介绍‘实现社区持续居住的公共住房社区服务运营策略’，而iH城市研究团队的团队长朴石圭将发表‘应对低出生率和高龄化的iH育儿及老年人社区友好型居住模型’。 在演讲结束后，GH城市住房研究部部长林光彬将主持讨论。参与讨论的还有仁川研究院的高级研究员奇允焕、首尔研究院的高级研究员南元石、京畿研究院的研究员朴基德、LH土地住房研究院的首席研究员赵承妍，以及韩国住房服务协会的共同常务代表权五正等，他们将共同探讨公共住房的社区支持方案。 SH社长黄相夏表示：“随着超高龄社会、低出生率和单人家庭的增加，公寓内的照护和社区的重要性日益增强。”他还表示：“我们将根据此次研讨会讨论的意见，持续审视公共住房的居住服务和社区支持方案。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

新农村金融机构中央会于9月3日宣布，为了应对低出生率推出的社会公益金融产品“MG希望分享步伐储蓄”已有超过2.2万人加入。 步伐储蓄是针对2026年出生的婴儿，提供最高年利率12%的一年期储蓄产品。每月最多可存入30万韩元，第一胎享受年利率10%，第二胎11%，第三胎及以上则为12%。对于出生在人口减少地区的婴儿，无论子女数量如何，均可享受年利率12%。 步伐储蓄于今年4月以5万个账户为限推出，目前已售出超过2.2万个账户，约5个月内已消耗总限额的44%。 自2023年起，新农村金融机构每年推出针对新生儿家庭的高利率储蓄产品。 新农村金融机构中央会相关人士表示：“我们希望为新生儿家庭提供实质性的金融福利，并助力应对低出生率，因此每年推出相关产品。未来，我们将继续与社区共同发展，扩大各类支持项目和社会公益活动。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府将2030年中小企业出口目标从原定的国政课题提高20%，达到1800亿美元。从明年7月起，所有义务服役的士兵将被纳入伤害保险，并在退役后1年6个月内提供医疗费用支持的实损保险。 韩成淑总理在3日的政府首尔青瓦台主持第13次国家政策协调会议时强调：“为了增强我们经济的实力，必须将中小企业的舞台拓展到全球。” 会议讨论了中小企业出口的四大创新战略、军服青年政策的改善方案、人口战略委员会的成立准备情况以及第24届世界韩商大会的推进计划。 政府将运营“出口ON 2000”计划，支持青年创业企业、小商户和地方特色企业的海外拓展，并将时尚、食品、美容设备等作为下一代K品牌战略项目进行培育。 在开拓印度和巴西等新兴市场方面也将加快步伐。利用人工智能（AI）构建的出口支持平台“GoBiz Korea”将升级为线上线下结合的综合平台。韩总理表示：“通过此举，我们将把原定的国政课题目标提高20%，力争在2030年实现中小企业出口1800亿美元。” 对军服青年的支持也将加强。政府将从明年7月起，为现役兵和常备预备役等所有义务服役的士兵投保伤害保险，并承担保险费用。保障军服期间发生的疾病和伤害，包括骨折、截肢的诊断金、精神疾病慰问金、住院费和手术费等。 为退役的义务服役士兵也将在同一时间推出实损保险。无论与军服的因果关系或疾病的严重程度如何，退役后1年6个月内将提供医疗费用支持。中央行政机关运营的34个青年政策项目的支持年龄也将延长至军服期间。 韩总理表示：“为了确保为国家奉献的时间不会带来不利影响，我们将提供必要的支持，涵盖服役期间及退役后。”并强调：“军服不应导致错失机会。” 随着10日人口战略基本法的实施，低出生率与高龄社会委员会将扩展和改组为人口战略委员会。新委员会将承担处理低出生率、高龄化、地区间人口不平衡、家庭形态变化、国家间人口流动、劳动力短缺等人口结构整体问题的跨政府控制塔角色。 韩总理还提到与定期国会开幕相关的内容，强调：“政策的完成不仅依赖于政府的意愿，还需要法律和预算的支持，才能转化为民众切身感受到的变化。”并要求各部门积极与国会沟通，以反映必要的立法和预算。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

保险业正在加强护理保险，同时扩大在老年居住、养老和资产管理等领域的业务。随着老龄化加剧，护理需求和退休资产管理的必要性日益增加，老年市场成为新的增长动力。根据保险业的消息，现代海上最近成立了全资子公司现代HXP，开始准备老年居住业务。现代HXP将负责老年住房的运营、专业人才的培养、租赁和咨询等工作。现代海上计划通过实险、健康、疾病和伤害保险等方式，扩大与老年客户的接触，提供居住、健康管理和生活支持服务。该公司将重点发展以居住功能为中心的老年住房，结合健康管理和文化、休闲服务。KB生命在新业务推进总部下设立了“老年健康推进部门”，并将专门人员扩展至20余人。通过专业的养老子公司KB黄金生命护理，运营位于威来、西小川、恩平、江东、光桥村以及平昌县、日间保护中心等地的设施。该公司战略是从保险金支付扩展到养老和护理服务。管理老年人资产的金融产品也在不断增加。汉华生命最近推出了结合了与痴呆相关的附加条款的“痴呆安心MMT”信托产品。客户在健康时设定资金支付方式，若被诊断为中度以上痴呆，信托管理人将从信托资产中支付护理费用等。NH农协生命和NH农协银行计划本月向金融委员会申请与民间住房养老金相关的创新金融服务。该结构利用老年人拥有的住房提供退休收入。具体的加入对象和运营方式将在申请过程中确定。农协生命还准备扩大养老和护理等非金融健康服务。在财产保险行业，护理保险的竞争日益激烈。三星火灾最近推出了一项结合护理费用保障和护理人员支持服务的附加条款。该服务支持24小时护理，并取消了根据患者体重收取的额外护理费用，反映出越来越多的单身家庭难以将护理工作交给家人。保险公司关注老年市场的背景是快速的老龄化和老年人资产的增加。根据统计局的家庭金融福利调查和家庭统计分析，60岁以上老年人的净资产已达到4307万亿韩元。低出生率高龄社会委员会预计，因认知能力下降而难以管理的所谓“痴呆资金”将从2023年的154万亿韩元增加到2050年的488万亿韩元。痴呆患者也在快速增加。根据保险研究院的数据显示，预计到2025年，国内60岁以上的痴呆患者将达到约101万人，到2040年将增至183万人，2050年将达到229万人。保险业人士表示：“现有的终身保险在老年群体中的需求也大于年轻群体。随着退休人口和护理、痴呆案例的增加，保险行业在保障额度和保险费方面展开竞争。”

韩国银行将举办一场国际会议，重新审视人口老龄化和低出生率对经济的影响，并寻求新的政策应对方向。会议将探讨低出生率并不一定会限制经济增长，年轻劳动力的稀缺性可能反而会促进自动化等节省劳动力的技术开发。 韩国银行与经济政策研究中心（CEPR）、经济合作与发展组织（OECD）共同于9月2日至3日在首尔举行主题为“人口老龄化与长寿的经济学：从挑战到机遇”的会议。 在韩国银行行长新贤松和OECD经济部政策研究主任阿萨·约翰逊的开幕致辞后，首个会议环节将由日本政策研究大学院大学（GRIPS）名誉教授林文雄进行主题演讲，内容为“日本30年长期经济停滞的根本原因”。 特别是，会议将介绍通过课外教育引发的地位竞争可能是降低出生率的主要因素之一。研究结果显示，如果没有通过课外教育进行的地位竞争，1970年至1975年出生女性的平均子女数可能达到2.45个，远高于目前估计的1.92个，增加幅度达28%。 会议还将发布研究结果，指出低出生率并不一定会降低经济增长。对过去70年各国数据的分析显示，出生率下降更显著的国家，其劳动年龄人口人均增长率反而更高。这是因为年轻劳动力的稀缺性促进了自动化等节省劳动力的技术发展。 与人口老龄化对宏观经济和货币政策影响的研究也将被介绍。分析认为，老龄化可能会降低经济增长率和实际利率，从而限制货币政策的操作空间。 会议还将讨论首都圈集中与人口问题的恶性循环。随着人口和就业机会集中到首都圈，地区衰退与低出生率可能相互加强。 此外，会议将探讨人工智能（AI）是否能够解决因人口结构变化导致的劳动市场不平衡。研究结果表明，AI的普及主要集中在年轻人群体，因此仅依靠AI的扩散难以解决老龄化和人口减少带来的劳动市场不平衡问题。 最后，高层政策小组讨论将围绕“在老龄化与人口减少时代，推动韩国繁荣的大胆政策创新”进行政策应对方向的讨论。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。