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韩国工业政策支出低于OECD平均水平，需摆脱小规模和分散结构

全球以本国为中心的工业政策日益普及，韩国的工业政策财政支持规模低于经济合作与发展组织（OECD）平均水平。专家建议，韩国应摆脱“低规模·分散型”的支持结构，进行改革。产业研究院在24日发布的《韩国工业政策的定量分析与政策启示》报告中指出，OECD工业战略定量化项目（QuIS）数据显示，截至2023年，20个成员国的工业政策财政支持规模占国内生产总值（GDP）的1.55%，较2019年的1.34%上升了0.21个百分点。相比之下，2023年韩国的工业政策财政支持规模仅为1.06%，低于OECD平均水平。这一数字自2021年达到1.37%的峰值后开始下降。在金融支持方面，韩国的贷款和担保等金融支持水平也较低。OECD的平均金融支持水平为GDP的0.92%，而韩国仅为0.49%。不过，韩国的出口金融水平约为OECD平均水平的两倍。产业研究院指出，这与韩国以出口为中心的产业特性有关，导致支持多为短期性质。根据各项目财政支出的集中度评估，赫芬达尔-赫希曼指数（HHI）显示，韩国在OECD国家中仅次于智利，处于最低水平。这意味着政府推动的政策项目数量虽多，但单个项目的预算规模较小。在支出结构方面，适用于所有行业的横向政策占比为65.0%，而针对特定行业或企业的纵向政策占比为35.0%。纵向政策在中小企业和研发等制造业领域的集中现象日益严重。产业研究院预测，支出的碎片化可能导致工业政策的低效。报告建议，应明确目标，提升集中度，将大规模资金集中投入到真正需要的地方。具体而言，需增加对高端战略产业和非制造业、新兴产业的支持。报告强调，应加强对高端战略产业的“定向支持”，同时扩大对人工智能（AI）、信息通信等非制造业领域的支持范围。产业研究院表示：“韩国的工业政策呈现出数量相对较多、单个政策支持规模小的低规模·分散型结构，可能存在低效性。”同时指出：“应顺应全球工业政策的纵向转型趋势，扩大对非制造业领域的政策支持，并进行结构性补充。”还强调：“应摆脱对受益企业个别业绩的评估，建立综合评估体系，以验证政策的固有目标达成情况及投入效率。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
2026-06-24 22:36:00

韩国工业政策支出低于OECD平均水平，需摆脱小规模和分散结构

全球以本国为中心的工业政策日益普及，韩国的工业政策财政支持规模低于经济合作与发展组织（OECD）平均水平。专家建议，韩国应摆脱“低规模·分散型”的支持结构，进行改革。产业研究院在24日发布的《韩国工业政策的定量分析与政策启示》报告中指出，OECD工业战略定量化项目（QuIS）数据显示，截至2023年，20个成员国的工业政策财政支持规模占国内生产总值（GDP）的1.55%，较2019年的1.34%上升了0.21个百分点。相比之下，2023年韩国的工业政策财政支持规模仅为1.06%，低于OECD平均水平。这一数字自2021年达到1.37%的峰值后开始下降。在金融支持方面，韩国的贷款和担保等金融支持水平也较低。OECD的平均金融支持水平为GDP的0.92%，而韩国仅为0.49%。不过，韩国的出口金融水平约为OECD平均水平的两倍。产业研究院指出，这与韩国以出口为中心的产业特性有关，导致支持多为短期性质。根据各项目财政支出的集中度评估，赫芬达尔-赫希曼指数（HHI）显示，韩国在OECD国家中仅次于智利，处于最低水平。这意味着政府推动的政策项目数量虽多，但单个项目的预算规模较小。在支出结构方面，适用于所有行业的横向政策占比为65.0%，而针对特定行业或企业的纵向政策占比为35.0%。纵向政策在中小企业和研发等制造业领域的集中现象日益严重。产业研究院预测，支出的碎片化可能导致工业政策的低效。报告建议，应明确目标，提升集中度，将大规模资金集中投入到真正需要的地方。具体而言，需增加对高端战略产业和非制造业、新兴产业的支持。报告强调，应加强对高端战略产业的“定向支持”，同时扩大对人工智能（AI）、信息通信等非制造业领域的支持范围。产业研究院表示：“韩国的工业政策呈现出数量相对较多、单个政策支持规模小的低规模·分散型结构，可能存在低效性。”同时指出：“应顺应全球工业政策的纵向转型趋势，扩大对非制造业领域的政策支持，并进行结构性补充。”还强调：“应摆脱对受益企业个别业绩的评估，建立综合评估体系，以验证政策的固有目标达成情况及投入效率。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
2026-06-24 22:36:00

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