地方政府将参与劳动监督，京畿道和济州岛12月开始实施
地方政府将参与由中央政府负责的劳动监督工作，这一变革在73年后即将实现。根据相关法律的实施，京畿道和济州岛等先行地方政府将于12月开始对企业进行监督，政府将通过派遣中央监督员、提供培训和建立信息系统等方式提升地方劳动监督员的专业性。劳动部于10日召开了第一次“全国劳动监督委员会”，并发布了“地方政府劳动监督体系建设及实施方案”。该方案具体化了地方政府实际开展劳动监督所需的准备事项以及中央与地方之间的角色分配，旨在为12月8日《劳动监督员职务执行法》的实施做好准备。会议上，劳动部部长金英勋与16个市道的副市长及法务部、行政安全部的相关人员共同检查了地方政府的准备情况。全国劳动监督委员会是中央政府与地方政府共同讨论劳动监督的首个法定协商机构。委员会将讨论监督权力的委托对象、劳动标准和安全健康标准的统一适用，以及地方劳动监督员的能力提升方案。自1953年《劳动标准法》颁布以来，中央政府负责的劳动监督体系在73年后将转变为中央与地方共同的体系。政府在4月制定了《劳动监督员职务执行法》，为地方政府的劳动监督提供了法律依据。京畿道和济州岛分别在1月和7月签署了监督合作的工作协议。5月，政府完成了由全国9个区域的地方劳动局和地方政府参与的“区域劳动监督委员会”的组建，并开展了联合检查和咨询工作。此次实施方案将地方劳动监督所需的任务分为“准备、合作、执行”三个方面。首先，将在下位法令中具体化地方劳动监督员的资格、任免程序和权力委托范围。包含详细监督标准的《地方劳动监督员职务规定》也计划于下月制定。人力资源的扩充也在推进中。行政安全部将迅速支持将今年临时分配的地方劳动监督标准人员120人派遣到现场。针对新任监督员，将于10月至11月进行为期8周的模拟实习培训，并让地方监督员参与劳动部的调查专业培训。信息基础设施也在建立中。计划在11月之前建立劳动信息系统，以便地方政府能够在年内开始监督，并在明年开发地方政府专用系统和移动检查表。地方政府的委托事务执行能力将从明年开始进行检查，并于2028年纳入政府联合评估。为弥补初期地方监督员现场经验不足的问题，政府将派遣劳动部的资深中央劳动监督员到各市道，负责监督和调查过程中的内部指挥和检查。当地方监督员首次进行企业监督时，辖区内的地方劳动局监督员将陪同并支持现场工作。地方政府将根据市道制定的计划方案，经过区域劳动监督委员会的审核，由全国劳动监督委员会最终决定监督哪些企业。如果因社会问题或工业事故等原因需要对特定行业或领域进行紧急检查，可以增加或更改监督对象。在企业监督中，将重点关注与劳动者权利救济直接相关的事项，如工资拖欠等。通过使用检查清单和判断表，减少地区间的监督差异，并重点支持小型企业遵守劳动关系法和建立人事管理体系。地方监督员在执行特别司法警察工作时，也将建立必要的调查支持体系。将实施“派遣中央监督员-地方劳动局支持-检察官指导与建议”的三级支持体系，并引入“移交申请制度”，将地方政府难以处理的复杂案件移交给辖区内的地方劳动局。京畿道和济州岛已开始准备，目标是在12月8日法律实施的同时开始企业监督。济州特别自治道于上月25日成为全国地方政府中首个设立劳动监督专门部门“劳动安全监督员”的地方。京畿道则制定了充实170名地方监督员的计划，并在上月提前让10名预备地方监督员参加劳动部的培训。劳动部部长金英勋表示：“地方政府的监督并不是为了对小型企业进行查处和处罚，而是为了预防法律违规，并支持其建立人事管理体系。”他强调：“劳动部将全力支持地方政府的企业预防监督，以帮助消除地区的劳动安全盲区。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
2026-09-10 19:04:00
