公共机构提高非正式员工招聘门槛,扩大子公司预审范围
公共机构招聘非正式员工的难度将进一步加大。政府决定将子公司和出资机构纳入非正式员工招聘的预审范围,并对临时招聘的必要性及待遇改善预算进行审查。这一措施旨在从公共部门开始,遏制非正式员工的滥用,强化正式员工的招聘原则。 就业劳动部于29日与相关部门联合发布了《公共部门非正式员工待遇改善指南》和《公共部门非正式员工招聘预审制度运行方案》的修订案,并将其实施。 此次修订案是4月国务会议上公布的公共部门非正式员工待遇改善对策的后续措施。政府表示,重点在于改善对非正式员工的不公正雇佣惯例,并加强对劳动价值和就业不稳定性的补偿。 政府还制定了预计于2027年实施的公平津贴和适当工资制度的具体标准。对于工作不满一年的临时工,将根据工作时间支付公平津贴,并将月固定工资未达到最低工资118%水平的临时工工资提高至该水平。 此外,即使在不可避免的情况下招聘非正式员工,也将保证至少一年劳动合同,并向超短时间工作者按工作时间比例支付公平津贴和周休津贴。 最大的变化是扩大招聘预审制度。自2018年引入的预审制度,过去主要在中央政府、地方自治团体和公共机构中实施,但今后将适用于地方自治团体出资和出资机构以及公共机构子公司。 劳动部表示,鉴于部分机构的预审制度在形式上运行,因此对制度进行了调整,以确保其作为防止非正式员工滥用的实质性措施。 今后,非正式员工招聘的必要性、合同不满一年情况的不可避免性、超短时间工作必要性、待遇改善预算编制情况等都将纳入审查范围。 这被解读为减少公共部门中习惯性进行的短期合同和超短时间招聘,并强化常规和持续工作的正式员工转化原则的措施。 政府还将加强对非正式员工的管理。各机构需每年管理非正式员工的现状和工资水平,若非正式员工人数较去年增加10%以上,需单独记录增加原因。上级机构也将每年至少对下属机构进行一次检查。 特别是政府将每年调查预审制度的实施情况,并检查审查业绩和审查委员会的组成合理性等。还将评估预审制度的引入情况及其落实程度,并将其用于机构评估等。 就业劳动部部长金永勋表示:“我们制定了制度,以便在公共部门成为模范雇主,尊重非正式员工的劳动价值,创造良好的工作环境,并将与相关部门积极指导和检查,以确保在现场能够切实感受到。”※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。
2026-05-29 21:02:00