美国的零售柴油价格首次突破每加仑6.50美元。 根据20日（当地时间）彭博社的报道，美国汽车协会（AAA）统计的全国平均柴油价格当天达到了每加仑6.505美元。9月份以来价格已上涨超过87美分，并且这一上涨趋势使得价格超过了2022年的历史最高水平。 柴油价格暴涨的主要原因是中东和俄罗斯的供应问题。自美伊战争以来，作为主要能源运输通道的霍尔木兹海峡的船舶航行仍然受到限制，中东原油的装船量也未能完全恢复到战争前的水平。 因此，依赖中东原油的各国炼油设施的石油产品生产也受到影响。 俄罗斯的柴油出口限制也加剧了供应紧张。俄罗斯目前几乎禁止所有柴油出口，并考虑将这一禁令延长至10月。乌克兰对俄罗斯炼油设施的攻击仍在继续。上周末，乌克兰最大规模的夜间无人机攻击中，莫斯科的一家炼油厂遭到袭击。 在美国，虽然乘用车使用柴油的比例不高，但柴油广泛用于货车、农机、发电机、船舶、火车和住宅供暖。因此，柴油价格的上涨将推高运输和生产成本，从而对整体物价造成压力。 尤其是在即将到来的11月中期选举前，柴油价格的暴涨可能会给唐纳德·特朗普总统和共和党带来压力。因为在爱荷华州等农业比例高的地区，以及缅因州等对取暖油依赖度高的州，选民的生活成本可能会增加。 不过，华盛顿智库进步研究所分析认为，考虑到物价上涨后的实际价格，目前的柴油价格仍低于2022年的最高水平。 随着柴油价格飙升，特朗普政府可能会考虑采取出口限制措施以增加国内供应。此前，共和党参议院领袖约翰·图恩表示可以考虑柴油出口禁令。然而，美国内政部长兼国家能源监管委员会主席道格·伯根则表示，即使美国禁止柴油出口，也不会对国内价格产生帮助。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国食品出口范围有望从传统食品进一步扩展至智能农场、种子、农机等农业产业领域。韩国农村经济研究院（KREI）分析认为，要提升韩国农业出口整体竞争力，有必要构建食品与相关农业产业协同发展的“K-Food+”生态体系。 根据韩国农村经济研究院25日发布的研究报告，研究团队对种子、农机、智能农场、农药、肥料、动物医药品、宠物食品和农食品等8个“K-Food+”产业的竞争力进行了分析。结果显示，智能农场综合出口竞争力在8个产业中排名第一，其后依次为动物医药品、农药、农食品和农机。 具体来看，在衡量海外市场表现和市场开拓潜力的“全球市场竞争力”方面，智能农场同样排名第一，农药、动物医药品和农机紧随其后。衡量韩国国内产业规模和出口能力的“国内出口能力”方面，则由农食品排名第一，宠物食品、肥料和动物医药品依次位居其后。 不过，报告指出，韩国智能农场的出口基础仍有待进一步完善。海外认证和实证、物流成本，以及出口基础设施、研发（R&D）、金融支持和售后管理体系等均被列为亟待解决的课题。 售后管理也是智能农场出口需要解决的问题。智能农场出口企业中，85.7%曾参加海外展会，显示目前海外营销高度依赖展会。但由于智能农场项目从接触客户到最终签约往往耗时较长，因此不能仅停留在展会参展支持层面，还需要加强后续管理，培养售后服务（A/S）专业人员并建立共同售后服务体系。 根据报告，种子产业同样被认为具有较高增长潜力。韩国辣椒、番茄、卷心菜等主要出口种子具备一定质量竞争力，但约90%的种子需在海外生产后再进口，由此带来较高的生产和物流成本；同时，新品种研发所需基础设施和专业人才不足，加之海外认证和检疫程序繁琐，也制约了出口扩大。 农食品方面，韩国近五年出口持续增长，但对美国、中国、日本等主要市场依赖度较高，市场多元化仍是当务之急。研究团队建议，在继续以加工食品为出口重点的同时，挖掘新鲜农产品的增长潜力，并根据各国需求特点制定差异化策略。 KREI副研究委员郑大熙（音）表示，未来不应只关注农食品出口，还应构建种子、智能农场、宠物食品等相关产业协同发展的“K-Food+”生态体系,通过契合各产业特点的针对性支持与产业联动战略，为出口持续增长奠定基础。

海南县于12日在县政府情况室召开了“2027年重点项目及新政策报告会”，检查了各部门挖掘的176项、2187亿韩元规模的项目的推进方向和可行性。此次报告会的重点在于挖掘能够应对地区条件和政策环境变化的差异化项目，而不是简单重复现有项目，并确保能够让居民切身感受到政策成果。特别是，在解决当前问题的同时，还强调了与政府国政课题、全南光州综合特别市政策及民选第9届承诺的结合，以便挖掘能够获得国家和市级资金等外部资源的项目。挖掘出的项目包括44项与国家和市级资金及公募项目相关的项目、100项县自有资金项目和32项非预算项目，总计176项。主要项目包括：△推进海南型基本社会 △未来农业人工智能转型（AX）平台建设 △智能农机位置及事故监测系统建设 △海南型可再生能源综合计划制定 △健康旅游列车运营 △海南型城镇循环公交车引入等。这些项目的特点在于将农业、能源、旅游等海南的优势与未来增长动力相结合，同时也包含了交通和生活服务等居民日常生活中能够感受到变化的项目。在报告会上，围绕各项目的差异性、可行性和居民感知度进行了推进方向的探讨。还检查了项目的必要性和预期效果，以及与国家和市级资金及公募项目的关联可能性等资金保障方案。海南县特别强调，确保新项目不仅停留在创意阶段，而是对项目的可行性进行细致审查，筛选出实际可推进的项目，以提高政策的完整性。名贤官海南县长表示：“民选第9届政府是居民能够切实感受到变化的成果的时期，必须积极挖掘能够体现海南独特优势和潜力的差异化政策，并确保这些计划能够转化为实际的政府变化。”海南县将根据此次报告会提出的意见，补充各项目的内容，并重新审查可行性、资金保障方案和项目效果等。随后，将把具备可行性和推进条件的项目纳入2027年政府计划，逐步推进。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国最大农机制造商大同决定退出中国市场，并计划投资800亿韩元（约合人民币3.8亿元）扩建大邱工厂，重点生产搭载人工智能（AI）和自动驾驶技术的新一代拖拉机。随着此次回归本土投资，大同成为韩国政府今年认定的“回流企业”之一。所谓“回流企业”，是指原本以海外为主要生产基地的企业，将核心业务重新迁回本国的现象。 大同成立于1947年，是韩国首家农机制造企业，目前按市场份额计算位居行业首位。据公司数据，去年销售额为8632亿韩元，其中约七成收入来自出口。 大同自2010年起在中国安徽省设厂，生产小型拖拉机、收割机等农机产品。但受中国农机市场产能过剩、低价竞争加剧及物流成本上涨等因素影响，公司盈利能力持续恶化，决定退出中国市场，转而加大对韩国国内的投资。 按照计划，大同将把位于大邱市达城郡的工厂升级为人工智能和机器人技术驱动的高附加值农机生产基地，拖拉机年产能拟由目前约3万辆提升至最高4.8万辆。公司还计划引入12台喷涂机器人，将单台拖拉机喷涂时间由2.3分钟缩短至1.9分钟，同时引入零部件运输自动驾驶机器人、协作机器人及视觉检测系统，进一步提升生产效率和产品质量。 作为政府认定的“回流企业”，大同还将获得相应的投资补贴，根据行业类别和投资地区不同，企业最高可获得相当于投资总额57%的财政补助。 不过，目前韩国“回流企业”数量整体呈下降趋势。政府认定的回流企业数量已由2022年的23家降至去年的14家；企业投资金额也由2024年的1.5036万亿韩元降至去年的1.1195万亿韩元。 为吸引更多企业回流，韩国产业通商部表示，将自明年起放宽认定条件，对在韩国建设尖端产业及供应链关键生产设施的企业，即便未缩减海外工厂规模，也可被认定为“回流企业”并享受相关扶持政策。

韩国农业面临的最大危机是农民正在逐渐消失。农村地区迅速老龄化，年轻人纷纷离去。加之气候变化、病虫害以及农产品价格的不稳定，农业的未来正受到威胁。 人工智能和机器人正在开启新的可能性。机器人将取代人类进行农作，而人工智能则分析作物、气象和土壤数据，农业的新时代即将来临。 在这一进程中，韩国农村振兴厅长李承敦发挥着重要作用。问题非常明确。 韩国能否通过人工智能和机器人克服农村消失的危机，跃升为全球领先的AI农业强国？ 农民正在逐渐消失 韩国农业面临的最大问题是什么？农产品价格固然重要，气候变化和粮食安全也是亟待解决的课题。然而，所有这些问题之前，还有一个更为紧迫的挑战：农民正在迅速减少。 农村的老龄化问题已经相当严重。年轻人纷纷迁往城市，留在农村的老年农民越来越难以承担繁重的农作。农忙时节，招人变得困难，人工成本的上升也给农户带来了负担。 虽然利用外籍劳工，但根本上解决农村人力不足的问题仍然有限。如果农业人口持续减少，即使开发出再好的农业技术和优良品种，实际从事农业的人也会变得稀缺。 李承敦厅长关注的正是人工智能和机器人。如果人力不足，技术就必须替代缺乏的劳动力。从依赖农民经验和判断的农业，转向由人工智能分析数据、机器人执行农作的农业模式。 在人工智能时代，农村振兴厅不应仅仅停留在开发新农业技术的研究机构层面，而应成为提升韩国农业生产力、解决农村消失和粮食安全问题的国家未来农业中心。 人工智能和机器人将开启农业新时代 农业是典型的劳动密集型产业。播种、管理作物、喷洒农药和收获等过程需要大量人力。然而，随着农业人口的减少，继续维持这种农业方式变得越来越困难。 人工智能和机器人能够从根本上改变农业的生产方式。自动驾驶农机在田间地头作业，农业机器人检查作物状态并执行必要的工作。 人工智能分析作物的生长状态，判断哪些作物需要浇水，哪些地区存在病虫害风险，并指示农业机器人进行必要的操作。 未来，农民不再需要亲自完成所有农作，而是一位农民将管理人工智能和多台农业机器人。 这种变化不仅仅是解决农村人力不足的问题。通过在必要的地方提供水和肥料，合理使用农药，可以提高农业生产力并降低成本。 农业的竞争力将不再取决于有多少人从事农业，而是取决于一个人如何利用人工智能和机器人高效地进行农业生产。 经验农业向数据农业转变 农业长期以来依赖农民的经验。何时播种、何时浇水、作物状态如何、何时收获，农民都是基于长期经验进行判断。 这些经验是农业的重要资产。然而，随着气候变化加剧，农业环境快速变化，单靠过去的经验进行农业生产变得越来越困难。 人工智能并不是要取代农民的经验，而是将农民的经验与数据的力量结合起来。 人工智能分析气象信息、土壤状态、作物生长信息和过去的产量。农民可以根据人工智能提供的信息判断何时播种、浇水和施肥的量。 农民的经验与人工智能的数据分析能力相结合。 李承敦厅长推动的AI农业革命的核心就在于此。农业应从依赖农民感官和经验，转向基于数据和科学的智能农业。 AI智能农场提升农业生产力 智能农场是韩国未来农业的重要基础。现有的智能农场主要围绕自动调节温度、湿度、光照和水分的技术发展。 结合人工智能后，智能农场可以更进一步。它不仅仅是根据设定标准调节设施，而是能够分析作物状态和气象信息，自主提出最佳种植方法。 人工智能检查作物的生长状态，分析温度、湿度、日照和土壤信息，计算所需的水和肥料量，并预测收获时间。 农民可以根据人工智能的分析结果做出更准确的决策。经验不足的年轻农民和返乡农民也可以在人工智能的帮助下挑战农业。 随着AI智能农场的普及，农业的进入门槛也将降低。即使没有数十年的经验，利用数据和人工智能也能实现稳定的生产。 智能农业不仅仅是减少农村人力的技术，而应成为提升韩国农业生产力和竞争力、吸引新一代进入农业的产业创新战略。 人工智能提前预测病虫害 农民最害怕的事情之一就是病虫害。辛辛苦苦培育的作物可能在瞬间受到病虫害的侵袭。 以往，病虫害发生后，农民使用农药以阻止损失的方式较为普遍。然而，利用人工智能，可以转向在病虫害发生之前预测风险的农业模式。 人工智能分析气象信息、温度、湿度、作物生长状态和过去的病虫害发生数据，预测特定地区和作物可能发生的病虫害。 农民可以根据人工智能提供的信息提前采取应对措施。只在必要的地区使用农药，可以降低成本并减少环境污染。 李承敦厅长是植物病理学专业出身，在农业研究领域积累了丰富的经验。将人工智能与农业研究结合，将病虫害应对体系从事后应对转变为事前预测，是李厅长可以推动的重要任务。 农业将从事后治疗转变为提前预测和防范病虫害的农业。 气候危机时代，人工智能预测农业未来 气候变化是韩国农业面临的最大威胁之一。创纪录的高温、干旱、暴雨和异常低温反复出现，农业生产的不确定性加大。 过去生长良好的作物，可能在同一地区再也无法生长。种植区域和收获时间可能会发生变化，新的病虫害也可能出现。 人工智能能够分析大量的气象和农业数据，以应对这些变化。它可以预测在哪个地区种植何种作物最佳，何时播种和收获。 将气象局的气象数据与农村振兴厅的农业数据连接起来也至关重要。预测天气的人工智能与分析农业的人工智能结合，将更有效地应对气候变化。 人工智能分析高温和干旱的可能性，向农民提供所需的信息。农民根据这些信息调整水、肥和农作业的安排。 虽然无法阻止气候危机，但可以减少其影响。人工智能将成为帮助韩国农业适应气候变化的重要技术。 农业数据成为韩国新的农业资产 AI农业的竞争力源于数据。获取和利用优质数据的多少，将直接影响人工智能的性能。 农村振兴厅和地方农业技术机构积累了大量的数据，包括土壤、气象、品种、栽培技术、作物生长和病虫害的信息。 然而，如果数据分散在各个机构和地区，就难以有效利用。必须将不同的数据连接起来，并进行标准化，以便人工智能能够学习。 这就是农村振兴厅成为韩国农业数据平台的原因。 它应当使农民、企业、大学和研究机构能够利用所需的数据。人工智能初创企业可以基于农业数据开发新服务。 开放优质数据，企业开发人工智能服务，农民使用，新的农业数据再次被积累。 必须形成这样的良性循环。成为农业数据强国是实现AI农业强国的起点。 AI农业保障粮食安全 粮食与国家安全息息相关。全球气候变化、战争和供应链危机的发生，可能导致粮食和食品的稳定供应受到影响。 韩国在许多农产品上依赖进口。如果国际粮价上涨或供应链出现问题，将影响国民生活和国家经济。 因此，必须利用人工智能和先进农业技术提高国内农业的生产力。 人工智能预测作物的产量，分析哪个地区可能出现作物短缺。政府可以据此制定粮食政策。 农业机器人和智能农场可以在较少人力的情况下生产更多的农产品。病虫害预测和气候分析可以降低农业生产的不确定性。 AI农业不仅仅是提高农民的便利性，更应成为保障韩国粮食安全的国家战略技术。 农村振兴厅也将转向人工智能 农村振兴厅不仅是研究AI农业技术的机构，同时也是必须自身利用人工智能的行政机构。 数十年来积累的农业研究资料、栽培技术、品种和病虫害信息可以被人工智能学习。农民提出所需信息时，人工智能可以提供定制化的回答服务。 农民拍摄作物照片并发送，人工智能可以分析病虫害的可能性。输入土壤和气象信息后，还可以提出适当的栽培方法。 人工智能也可以成为农业研究者的重要工具。分析大量研究资料，挖掘新的研究课题，提高实验和研究的效率。 如果人工智能负责重复的搜索和分析，研究者可以更专注于新技术开发和现场问题解决。 将数字农村振兴厅转变为AI农村振兴厅。 AI农业技术应走出研究所，走向农村 无论多么优秀的人工智能技术，如果农民不使用也没有意义。AI农业技术不应仅停留在研究所和大型智能农场。 占据韩国农业大部分的中小农和老年农也应能轻松使用。复杂且昂贵的技术难以在农村推广。 农村振兴厅最大的优势在于拥有全国性的农村指导体系。通过省农业技术院和市、县农业技术中心，可以将新农业技术推广到全国农村。 AI农业技术也应利用这一传递体系。应当对农民进行人工智能使用培训，并提供符合地区作物和农业环境的服务。 开发AI技术固然重要，但更重要的是让农民实际使用。 AI农业革命的成功与否，不在于实验室的技术水平，而在于农村现场有多少农民使用人工智能。 年轻人能否回归农村？ 要解决农村消失的问题，年轻人必须能够在农业和农村中找到新的机会。 然而，艰苦的体力劳动、低生产力和不稳定的收入结构，使得年轻人难以挑战农业。 人工智能和机器人能够改变这种农业形象。运营智能农场、管理农业机器人和分析数据的新农业职位将会出现。 农业不再仅仅是依赖土地的行业。人工智能开发者、机器人工程师、数据专家和智能农场运营者将共同工作，发展成为高科技产业。 连接地方大学、农村振兴机构、人工智能企业和农业法人也至关重要。必须建立一个生态系统，让年轻人在地方学习AI农业技术并创业。 AI地方时代并非仅在城市中创造。人工智能与农业结合，将在农村创造新的产业和就业机会。 K-农业技术走向全球市场 韩国农业的最终目标不应仅限于解决国内问题。应将人工智能、智能农场、农业机器人和种子技术发展为新的出口产业。 世界各国也面临农村人口减少、气候变化和粮食安全问题。韩国开发的AI农业技术可以成为解决这些问题的新出口商品。 出口AI智能农场，出口农业机器人和自动驾驶农机，向海外推广病虫害预测系统和农业数据平台。 从单纯出口农产品，发展为出口农业技术和系统的国家。 韩国在制造业、信息通信技术和人工智能技术方面具有竞争力。如果将长期积累的农业技术与之结合，将开启新的可能性。 K-农业的未来不只是销售农产品，而是将韩国创造的AI农业技术和智能农业系统推向全球市场。 韩国能否成为AI农业强国？ 人工智能产业竞争在农业领域也已开始。未来，农业的竞争力不仅取决于拥有多广的农田，还取决于如何利用精准的数据和优秀的人工智能技术。 韩国并不是一个拥有广阔农田和丰富资源的国家。然而，韩国拥有世界级的信息通信技术、制造业基础、人工智能技术和农业研究能力。 农民创造农业数据，人工智能分析数据，机器人执行农作。 生产力将提高，农村人力不足的问题将得到解决，年轻人将找到新的机会挑战农业。 必须形成这样的生态系统。 要使韩国成为AI农业强国，必须将人工智能、机器人、农业数据、智能农场、气候变化应对和粮食安全作为国家战略进行整合。 用人工智能和机器人填补人力不足的农村，将农民的经验与数据的力量结合起来。这就是韩国未来农业的发展方向。 李承敦厅长的任务不仅是开发新农业技术并推广给农民，更是通过人工智能和机器人改变韩国农业的生产方式和农村的未来。 AI智能农业、农业机器人、病虫害预测、农业数据、气候变化应对和农村振兴厅AX，都是朝着一个目标前进：将人工智能打造为韩国农业的新增长阶梯。 韩国农业面临的最大危机是农民正在逐渐消失。农业人口在减少，农村迅速老龄化。 人工智能和机器人将替代缺乏的劳动力，增强农民的经验与数据的结合，提前预测病虫害和气候风险。 农业生产力将提高，年轻人将找到新的机会回归农村，韩国的粮食安全也将得到加强。 这就是AI农业革命所要创造的新未来。 韩国拥有世界级的信息通信技术、制造业基础、人工智能技术和农业研究能力。如果将农业数据和智能农场、农业机器人结合，将开启新的可能性。 从依赖人力的农业，转变为人与人工智能、机器人共同耕作的农业。 从依赖经验的农业，转变为基于数据和科学预测未来的农业。 从担忧农村消失的韩国，转变为将AI农业发展为新的增长产业的韩国。 通过人工智能和机器人解决农村人力不足的问题，提高农业生产力，并将K-农业技术推广至全球市场。 这就是李承敦厅长所要引领的韩国AI农业革命的起点。 : 李承敦农村振兴厅长 :李承敦农村振兴厅长是植物病理学专业出身，在农业研究和农村振兴领域积累了丰富的经验的农业科学专家。他曾担任国立农业科学院院长等重要职务，推动农业研究开发和先进农业技术的现场推广。 自担任农村振兴厅长以来，他积极推动利用人工智能、大数据和农业机器人进行智能农业的推广、应对气候变化、病虫害预测和加强粮食安全。 将人工智能和机器人推广到农业现场，解决农村人力不足，提高农业生产力，并将韩国农业技术推向全球市场，是李承敦厅长面临的核心任务。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府决定正式考虑新增核电站，以应对因半导体产业园区和人工智能（AI）数据中心扩张而激增的电力需求。气候能源环境部部长金成焕在13日青瓦台举行的国家财政战略会议上表示：“为了应对电力需求的急剧增加并稳定基础电源，我们将通过专家意见征集和公众讨论，决定是否引入新增核电站和小型模块化核电站（SMR），并将其纳入第12次电力供给基本计划（电力基本计划）。”此次政府首次正式确认在第11次电力基本计划中已纳入的2座大型核电站和1座SMR之外，可能新增核电站。第12次电力基本计划将涵盖2026年至2040年的电力供给计划，气候部计划在年内确定并公布最终计划。金部长指出，因确定的用在龙仁和湖南的半导体集群及AI数据中心的项目，电力需求预计将达到约30GW，若包括潜在需求，则将超过40GW。此外，考虑到内燃机车向电动车的转型和建筑供暖的电气化，预计到2040年，额外电力需求将超过50GW。他表示：“考虑到逐步淘汰煤电，我们必须加快能源转型的步伐。”并强调：“到2030年，我们将推广100GW以上的可再生能源，并建立与核电相协调的能源组合。”为了扩大可再生能源，政府将强制在工厂屋顶安装太阳能，并大力推广农业型和水上太阳能，同时将家庭太阳能的结算方式改为“阳光收入养老金”形式进行收益支付。此外，政府还计划支持下一代太阳能电池——钙钛矿串联电池技术的开发。风能和能源储存装置（ESS）的扩展也将同步进行。金部长表示：“为了将可再生能源作为主要电源使用，我们将大幅扩展抽水蓄能和钠离子电池等长周期能源储存装置。”交通和建筑领域的电气化也将加速推进。政府正在考虑设立电动车转型补贴，并推动外卖摩托车、农机、建筑机械和船舶的电气化。在公寓等建筑中，将扩大使用热泵的供暖和热水系统，结合太阳能和电动车充电、AI家电，推广能源自给型住宅和社区。电力网将从以首都圈为中心的单向供给体系转变为基于地方生产和消费（地产地消）的双向体系。政府计划尽可能利用现有输电网，对于不可避免的区段则通过地下化提高居民的接受度。正在济州实施的可再生能源招标市场也将扩大到需求市场，并计划未来向大陆扩展。政府还将加强岛屿地区的能源自给能力。计划到2030年将包括乌鲁岛、白翎岛、秋子岛在内的全国87个岛屿转变为100%可再生能源自给岛，并推动建设345千伏（kV）高压输电网，以吸引大规模AI数据中心。同时，提出了扩充用水基础设施的方案。金部长表示，龙仁和光州半导体集群每天需要约200万吨水，其中需额外保障的水量超过100万吨。为此，政府将通过提高东福坝等新水源的储备，建立用于发电、洪水调节和农业等用途的水库综合利用体系。全面整修区域自来水供应体系，扩大废水再利用，作为工业园区的用水，同时还计划扩展海水淡化和移动式淡化设施。政府还将推进回收半导体工艺中产生的热水，以提高能源效率。金部长表示：“电力是文明的源泉，水是生命的源泉。”并强调：“我们将及时扩充电力和水的基础设施，以确保重大项目顺利推进。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

好的技术如果没有客户就无法成长。像AI和机器人这样的新兴产业初创企业虽然拥有技术，但由于缺乏交付业绩而在市场进入上面临困难。如果政府首先购买创新产品，成为第一位客户，公共机构将验证其性能，企业则可以借此踏入民间市场和全球市场。白胜博采购厅长正是这一过程的核心。他正在将公共采购从简单的购买行政转变为创造AI产业初期市场的国家成长战略。问题很明确：韩国能否通过公共采购培育出全球领先的AI企业？ 初创企业最需要的不是资金、人才或技术，而是客户。无论产品多么优秀，如果没有人购买，企业就无法成长。尤其是像AI和机器人这样的新技术和产品，在市场上很难验证其性能和安全性。政府和公共机构要求交付业绩，而大企业也不容易购买未经验证的产品。企业需要业绩才能销售，但由于无法销售而无法创造业绩，这使得创新企业陷入了矛盾之中。 白胜博厅长关注的正是这一点。政府首先购买产品，成为创新企业的第一位客户。采购厅通过发掘有前景的AI产品进行试点采购，公共机构在现场使用这些产品，企业在此过程中验证性能并改进问题，从而获得交付业绩。政府的采购不仅仅是购买一件产品，而是确认技术的可能性并建立市场信任的角色。公共采购现在不再是简单的低价购买行政程序，而应成为创造新产业和培育创新企业的国家成长战略。 韩国的公共采购市场每年超过200万亿韩元，包括中央政府、地方自治团体和公共机构。这一巨大的购买力如何使用，将影响产业的未来。以往的公共采购将价格和稳定性，即已经在市场上验证的产品视为最安全的选择。然而，如果政府只购买经过验证的产品，创新企业将很难进入公共市场。创新产品从一开始就不可能是完美的，必须经过现场使用和改进的过程才能提高完成度。白胜博厅长意识到新技术需要新的采购政策。 白胜博厅长强调的战略性公共采购的核心在于将公共采购作为产业政策来利用。政府的巨大购买力应成为AI产业的初期市场和企业成长的助推器。仅靠研发支持无法完成产业的形成。开发的技术必须转化为产品，并在实际市场中使用，产业才能成长。AI产业政策的最后一块拼图是市场，而采购厅是最早能够打开这一市场的机构。 AI产品需要评估数据利用能力、学习能力、持续性能改进和扩展性等多个方面，因此如果按照现有物品的标准进行评估，将难以正确判断技术的创新性。这也是优秀技术企业难以进入公共采购市场的原因之一。采购厅为AI产品设立单独的评估轨道也是基于此。政府购买优秀技术企业的产品，公共机构实际使用并在现场验证性能，补充问题。经过验证的产品将扩大到其他公共机构的采购中。一旦这样的成长阶梯建立，AI初创企业的生存可能性将大大提高，获得交付业绩的企业也将获得民间企业和金融机构的信任。 迄今为止，AI政策主要集中在研发和资金支持上。现在需要的是政府和公共机构购买开发的产品的政策。AI产业培育政策的范式应从支持扩展到采购，不仅提供技术开发费用，还要创造使用产品的市场。 AI正在进入机器人、汽车、工厂和农业机械等现实世界，开启物理AI时代。作为制造业强国的韩国，在软件中心的AI竞争中，制造业和硬件能力的优势将迎来巨大的机会。然而，新技术要进入市场需要实证。自动驾驶设备、服务机器人、智能安全设备和AI医疗器械必须在实际道路、医院、工厂和公共设施中使用，才能正确验证性能和安全性。 政府和公共机构可以成为全球最大的AI实证市场。地方政府可以实证AI交通系统，公共医院可以实证AI医疗设备，消防机构可以实证AI安全设备，农村可以实证自动驾驶农机。通过公共采购，将整个韩国打造成一个巨大的物理AI测试床。培育AI产业的最佳方式不是展示技术，而是实际使用并发现问题进行改进，采购厅应当创造这一通道。 韩国AI企业的最终目标不是国内市场，而是全球市场。海外客户非常重视哪些机构使用了产品以及取得了哪些成果。政府和公共机构的采购业绩可以成为强大的信任资产。公共采购的角色不应止于产品购买，而应连接公共机构采购与民间市场、国内市场与海外市场的成长阶梯。应支持将国内积累的实证数据和交付业绩转化为海外公共采购和出口，使公共机构的使用经验成为企业海外拓展的保证。 采购厅在支持AI企业的同时，也必须自身利用AI。通过分析庞大的合同、价格和招标数据，提出合理价格，预测品类价格波动和供应情况，并提供企业定制的采购信息。如果建立复杂的采购程序指导AI咨询服务，公共市场的进入门槛也将降低。白胜博厅长强调，AI时代要求公共采购也进行范式的重大转变，必须从数字采购厅转型为AI采购厅。AI负责重复性工作和数据分析，采购公务员可以更专注于企业支持、政策判断和现场问题解决。AI并不是取代公务员，而是帮助公务员做出更准确和快速的判断。 通过分析庞大的招标和合同数据，可以更快发现异常交易和串通的可能性。AI能够发现特定企业的重复中标、顺序合同分配、市场价格过高的合同案例等人难以发现的模式。如果将事后调查转变为事前检测，也可以期待预防采购腐败的效果。然而，AI不应决定一切，而应在发现异常迹象时支持公务员的判断。由于错误的数据可能导致正常企业受到怀疑，因此最终的确认和责任应由人来承担。 解决AI产业集中在首都圈的问题是一个亟待解决的课题。地方企业并不是因为技术不足而停滞，而是因为缺乏实证机会。采购厅应发掘地方的AI、机器人、氢能源和智能农业企业，支持其进入公共市场，地方公共机构和地方政府首先使用地方创新产品，企业就能在附近获得实证机会和交付业绩。企业的成长将创造良好的就业机会，使年轻人留在地方，同时也能形成地方大学、研究机构、企业和公共机构连接的创新生态系统。这使得公共采购与地区均衡发展相结合。 韩国的产业政策长期以来以研发费用支持、政策资金贷款和创业支持金发放为中心。虽然这些政策是必要的，但对企业而言，更重要的是能够带来销售的客户。AI时代政府的角色也应从发放资金的政府扩展到购买产品的政府。政府成为第一位客户，验证性能后，企业可以借此踏入民间市场，进而进入全球市场。这正是白胜博厅长推动AI创新采购的最重要意义。补助金是暂时的，而客户和市场则能持续推动企业成长。AI产业政策的中心也应从技术开发支持扩展到购买和利用技术的需求政策。 AI产业竞争不仅在于开发速度，还在于现场验证和市场推出的速度。韩国拥有世界级的数字基础设施、制造业基础、优秀的人才，以及超过200万亿韩元的公共采购市场。如果政府、地方政府和公共机构能够作为AI新技术的实证现场，整个韩国将成为一个巨大的AI测试床。企业开发技术后，政府购买，公共机构使用，企业通过现场数据改进产品，经过验证的产品将扩展到民间市场和全球市场。如果政府成为第一位客户，公共机构成为实证现场，民间企业成为扩展主体的生态系统得以建立，那么韩国也将更有可能涌现出全球领先的AI企业。 白胜博厅长面临的任务不仅是政府有效采购所需物品，而是通过公共采购培育韩国的未来产业。AI专用创新产品轨道、试点采购、物理AI培育和地方创新企业发掘、采购行政AX，都是朝着将公共采购打造为AI产业成长阶梯的共同目标而努力。政府成为第一位客户，公共机构验证产品后，企业便可进入民间市场和全球市场。 从发放补助金的政府转变为购买产品的政府，从支持企业的政府转变为创造市场的政府。政府首先购买优秀技术企业的产品，公共机构成为巨大的测试床，经过验证的AI产品走向全球市场。这正是白胜博厅长应引领的韩国AI采购革命的起点。 :白胜博采购厅长:白胜博采购厅长是采购行政专家。曾担任采购厅新技术服务局局长、首尔地方采购厅厅长、采购厅副厅长，并于2025年8月被任命为李在明政府首位采购厅长。他为将AI等新技术融入下一代国家采购平台的设计和促进创业企业进入公共市场做出了贡献。上任后，他扩大了AI产品评估轨道和试点采购，利用公共机构作为实证现场，推动AI创新采购，帮助创新企业获得初期市场和交付业绩。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国政府宣布将在西南地区的半导体集群投资800万亿韩元，并在忠清地区的高端产业投资81万亿韩元。这一计划被视为为应对AI时代的国家战略，值得欢迎。然而，要完成国家产业地图，仍然缺少一个关键部分，那就是全北和湖南的角色。 半导体是AI的“大脑”。但仅靠半导体，AI无法改变世界。如今，全球产业正迅速进入“物理AI（Physical AI）”时代，AI直接驱动工厂、物流、农业、建筑和汽车等领域。英伟达在类人机器人和自主工厂平台上进行巨额投资，正是基于这一趋势。未来的竞争不再是看谁能更好地制造AI，而是看谁能更好地将AI应用于现实产业。 那么，韩国的物理AI中心应该设在哪里呢？ 我认为全北是最合适的地区。 全北拥有新万金这一庞大的工业用地，汽车、农机、食品产业等制造基础和农业生命产业基础设施在此集聚。作为将AI应用于实际工厂和农业现场并进行验证的测试平台，全北的条件在国内是相对独特的。这里不像首都圈那样拥挤，还有足够的空间来从零开始设计新产业。 尤其是农业，将是物理AI最先引发变革的领域。自主驾驶农机、AI收割机器人、智能农场、无人机喷洒、农业数据平台等，未来都有可能成为农业的标准。如果将全北的农业生命研究机构与新万金相结合，建立全球领先的AI农业集群是完全有可能的。如果再结合制造业用的协作机器人和物流自动化技术，全北将能够成为“AI驱动实际产业的现场”。 再加上可再生能源，竞争力将进一步增强。AI数据中心和机器人工厂消耗大量电力。西海岸的海上风电和新万金的可再生能源能够为物理AI产业提供所需的环保电力基础。如果半导体生产基地与物理AI实证基地有机连接，韩国的AI产业也将建立起良性循环的生态系统。 目前，韩国正在实施以半导体为中心的产业政策。然而，半导体只是开始。如果说半导体是AI的“大脑”，那么物理AI将成为韩国制造业的“手和脚”。现在，我们需要思考的不再是“在哪里制造半导体”，而是“在哪里让AI真正驱动产业”。 在政府宣布800万亿韩元半导体战略的此刻，正是设计答案的时机。全北应被培育为韩国首个物理AI实证城市和未来制造革命的中心。这不仅是区域均衡发展的体现，也是韩国跃升为AI强国的最现实战略。全北不再是开发的对象，而应重新定义为引领韩国未来制造革命的战略中心。 最终，国家均衡发展不应停留在像过去那样简单地分配公共机构的层面。将未来产业的中心轴心建立在地方，才是真正的均衡发展。当全北成长为物理AI之都时，韩国的AI竞争力也将迈上一个新台阶。

如今，农业不再是仅靠经验和传统方法能够维持的行业。气候变化加大了生产的不确定性，农村人口迅速老龄化。劳动力短缺和生产成本上升使得农业面临越来越大的压力。在这样的变革面前，传统方式显露出局限性。农业必须转向以科学技术和数据为基础的发展。农村振兴厅在这一背景下提出了“以科技创造活力农业与农村，构建更美好的未来”的愿景。这是一个超越技术开发，旨在改变农业结构，创造未来价值的宣言。新政府成立后，农业的核心目标已明确：必须为农业经营主体带来实际利益。我们提出的问题只有一个：“这项技术在现场真的有帮助吗？” 仅凭技术的优越性是不够的。即使在实验室中表现出色的技术，如果农民不选择或无法带来收入提升，其价值也将受到限制。只有在增加农民收入、减轻劳动负担、提高经济可持续性后，技术才有意义。这一标准正是农业研发的新起点。为此，农村振兴厅正在建立一个在研发全过程中反映经济性的全周期经济性分析体系，即前期-后期-推广-跟踪分析体系。这是一个从研究开始到现场应用后持续检查经济价值的系统。 首先是前期经济性分析。在研究开始之前，评估该项目是否具有实际推进的价值。根据成本效益、对农民收入的贡献可能性和现场应用的可行性进行判断。如果经济性较低，则进行补充或果断调整。这是为了更有效地使用有限的研究预算。从研究起点开始考虑经济性，意味着降低失败的可能性，并将研究能力集中在现场所需的技术上。 其次是后期经济性分析。在研究结束后，通过数字确认技术所产生的成果。检查开发的技术创造了多少附加价值，是否实现了技术转移和商业化。比如“基于传感器的自动驾驶农机”、“利用黄芪和参党参的防脱发及治疗物质”、“利用高直链淀粉大米的减肥食品”、“利用白蒲公英的认知功能障碍预防和治疗成分”等，都是获得数十项技术转移和数亿元预付款技术费的案例。这表明农业研发不仅停留在论文和报告上，而是能够扩展到产业成果和经济价值。 第三，推广经济性是改变技术方向的阶段。这是从供应者中心转向需求者中心的过程。帮助农民在多项技术中比较和选择最需要的技术。并不仅仅是推广技术，而是提供判断哪些技术在现场能产生更大效果的依据。包括减少劳动时间、提高工作便利性等可以在现场感受到的标准。 最后是跟踪经济性分析。在技术应用于现场后，确认实际收入的增加情况。持续观察预期效果是否真正显现，以及在推广过程中是否出现了意想不到的问题。如果效果未达到预期，立即寻找改进方向。现场的声音将成为下一项研究的起点。这不仅仅是简单的事后管理。随着现场数据的积累，下一项研究的精确度将提高，研发投资的效果将像复利一样增长。 这样的体系正在从根本上改变农业研发的方向。现在重要的不是开发了多少技术，而是这些技术是否真正被选择、应用并转化为成果。全周期经济性分析也是提高国家研发预算效率的工具。同时，它为农业政策的精细化和可信度提供了基础。纳税人的研究预算回归到农民收入的良性循环结构，这也是公共研发存在的理由。 农业的未来不是自然而然形成的。如果科学技术指明方向，经济性则是判断方向是否正确的标准。现在，农业必须超越“好技术”，创造“在现场被选择的技术”。而这一选择的标准显而易见，那就是经济性。

政府决定从今年开始，将女性农民的特殊健康检查对象扩大至80岁。同时，为改善外籍劳动者的工作场所安全环境，要求人力分配农场提交安全检查清单。 农业部在5日于政府首尔办公楼举行的紧急经济总部会议暨经济关系部长会议上，发布了《农业领域安全管理综合对策》。 政府采取这一措施的背景是，2024年农领域安全事故率持续高企，仅去年就有297人遇难。2024年，农业领域的死亡人数和受伤人数分别达297人和50852人。 因此，政府设定了到2030年将农业领域的死亡和受伤发生率比2024年减少25%的目标，计划分别减少77人和12700人。 鉴于高风险机械的安全标准不足，政府将提升农机的安全性。为减少事故，允许将现有的步行式耕耘机改为手柄式，并考虑对老旧机械提供报废支持。此外，叉车和挖掘机也将强制安装驾驶员保护结构和安全带警报装置。 对于死亡和事故频发的养殖场，政府将提供安全设备的支持，包括通风风扇、送气面罩、泵更换用滑轮和采光窗的联合采购与分发。对于粪便处理场等高风险设施，计划改善制度，定期和强制性检查安全设施和设备。 针对易受热病、农作业事故影响的女性农民和外籍劳动者，政府也将改善安全环境。将原本适用于70岁的女性农民特殊健康检查扩展至80岁。计划在上半年内，强制要求外籍劳动者及分配农场在申请签证时提交安全检查清单，以便管理脆弱农场。 政府计划在本月内最终确定并发布此次对策的具体实施任务。此外，还将每年上、下半年检查综合对策的五大领域18个改善任务的推进情况。