前经济副总理现吴石：韩国经济应走向信任时代
设计韩国经济的官员们在时代转型的关键时刻始终处于决策中心。在这些人中，现吴石前经济副总理是经历了从开发经济到发达经济全过程的典型宏观经济战略家。从经济计划院开始，到世界银行、韩国开发研究院（KDI），再到担任副总理兼企划财政部长，他的轨迹几乎就是韩国经济政策的历史。如今，世界进入了地缘政治、技术和金融同时冲突的‘复合危机’时代。过去的增长公式已不再有效。在这个转型期，韩国经济应选择怎样的道路？现前副总理表示：“现在的竞争不是速度，而是方向”，强调向‘包容性创新国家’的转变。他的诊断和解决方案不仅仅是简单的政策建议，更是为韩国经济的未来坐标提供了指引。您选择经济官僚的背景和当时的时代角色是什么？= 我在1960~70年代开始公职，那时韩国经济刚刚进入工业化初期。那时的经济官僚不仅仅是执行行政的角色，更是设计国家发展战略的‘经济工程师’。以经济计划院为中心，资源分配、产业政策、出口战略等国家经济的方向都是由我们直接设计的。在这样的环境中，我逐渐相信经济政策能够改变国家的命运，并希望参与其中。因此，我选择了官僚的道路。回头看，当时的官僚组织可以被评估为补充市场并指引方向的战略群体。您认为‘汉江奇迹’的核心原理是什么？= 最核心的原理是‘国家主导的压缩增长’。当时韩国缺乏资本和技术，依靠市场是难以期待增长的。因此，政府直接设计市场，经济运行时更注重速度而非效率。我认为这一基础上有三个要素。首先是政府积极的市场介入和设计能力；其次是对教育和人力资本的集中投资；第三是全社会共同分享的牺牲精神。这三者结合，使得短期内实现了高速增长。您认为这种增长模式在现在仍然有效吗？= 部分要素仍然有效，但直接应用已不容易。过去可以实现‘追赶型增长’，但现在已经站在发达国家的门槛上，不能再用同样的方式增长。现在是需要引领技术，建立创新企业生态系统的阶段。同时，解决在增长过程中产生的差距和不平等问题的‘包容性增长’也很重要。也就是说，单纯提高增长率的时代已经过去，现在需要同时考虑可持续性和社会平衡。您如何诊断当前韩国经济的强项和结构性局限？= 韩国经济在教育水平和数字基础设施方面处于世界最高水平，这无疑是竞争力。然而，结构性局限也很明显。劳动市场的僵化、大企业与中小企业之间的生产率差距，以及低出生率和老龄化问题都是持续增长的威胁因素。尤其是最近，潜在增长率快速下降，这是我最担忧的。因为这些问题不仅是简单的经济因素，而是结构性问题，因此没有制度改革很难解决。您提到当前世界经济是‘复合危机’，具体意味着什么？= 过去的危机是由特定事件引发的短期冲击。例如金融危机或油价波动等。但现在情况不同。地缘政治冲突、技术霸权竞争、气候变化和金融不安同时发生，相互影响。我称之为‘不确定性的固化’。也就是说，危机不是短暂的，而是结构性持续的。在这样的环境下，单纯的经济应对是不够的，需要提高整个系统的恢复弹性。中东风险等地缘政治冲击如何影响韩国经济？= 首先通过油价上涨刺激物价。随后，物价上涨会导致利率上升压力，从而抑制企业投资和家庭消费。同时，汇率波动加大，金融市场的不安也会扩大。韩国对能源进口的依赖度高，经济以出口为中心，因此对这些冲击反应更加敏感。最终，实物和金融两方面都会受到影响。在这种情况下，需要的是一个综合管理宏观风险的体系，而不是单一政策。您最近强调的‘经济安全’概念是什么，为什么重要？= 经济安全意味着经济实力成为国家安全的核心要素。在过去，军事力量是中心，但现在半导体、电池、能源等战略产业已成为国家竞争力的核心。如果供应链动摇，不仅经济，安全也会受到直接影响。因此，需要一个综合管理产业政策、外交政策和安全政策的控制塔。这不是短期应对，而是中长期战略层面的问题。韩国经济应如何超越追赶型模型？= 核心是向‘平台型经济结构’的转变。过去集中投资于特定产业的方式有效，但现在产业间的融合和生态系统基础的增长变得重要。尤其是中小企业和初创企业应成为创新的中心。政府应支持数据和人工智能基础设施，改善监管环境以激活企业生态系统。最终，创新不是由特定企业产生，而是由整个生态系统共同创造。您如何评价房地产和资本市场流动的变化？= 资金从房地产流向股市是积极的结构变化。这不仅仅是投机的转移，而是资产配置结构正在发生变化的信号。这也意味着资本市场已进入成熟阶段。然而，过度的杠杆，特别是‘债投’等现象可能导致金融不安，因此需要警惕。从政策上讲，引导资金流向生产性投资是重要的。如果用一句话总结未来20年韩国经济的发展方向，您会怎么说？= 我想说是‘信任的经济’。现在的竞争不是速度的竞争，而是方向的竞争。过去那种快速追赶的方式已经不再有效。重要的是能够实现可持续创新的社会共识和信任。当政策的一致性、制度的稳定性，以及市场与政府之间的信任建立时，才能实现长期增长。韩国经济已经取得了巨大的成就，但未来进入了一个‘如何持续增长’比‘如何增长’更重要的时代。现吴石前经济副总理：现副总理是韩国著名的宏观经济专家和政策设计者。他从庆熙高中和首尔大学毕业后，在经济计划院开始公职，随后担任世界银行、韩国开发研究院（KDI）院长等职务。2013年，他被任命为副总理兼企划财政部长，全面负责韩国经济政策。他被评为少数几位从开发经济时期到发达经济阶段亲身经历韩国经济转型的人物之一。拥有国际组织经验和政策实务的他，持续对韩国经济的结构改革和中长期战略设计产生影响。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
2026-05-15 17:39:25
