“从1工区搬运的土方量约为1500万立方米，需25吨的自卸车往返约200万次。” 在上个月30日，记者访问了位于京畿道用仁市处仁区的用国家产业园区半导体集群地块。这里将建设6个三星电子半导体生产设施（Fab），目前仍有山地、农田和工厂广泛分布。韩国土地住房公社（LH）将于本月开始土地开发工程，为三星电子提供建设工厂的土地。尽管在缩短设计和发包程序的时间，但仍面临着道路改建、文化遗产调查、企业和居民迁移等任务。 用国家产业园区的项目涉及在约235万平米的土地上建设6个三星电子工厂、发电厂和合作园区。6个工厂将建立总共36条半导体生产线。该地块于2023年3月被选为国家产业园区候选地，并于2024年12月获得产业园区计划批准。 为了建设工厂，必须进行大规模的土木工程，使用山地挖出的土方填平低洼的农田。仅在1工区就需搬运约1500万立方米的土方。LH将其换算为25吨自卸车的运送次数，约为200万次。 LH为了快速向三星电子提供工厂用地，缩短了通常需要1年9个月的设计和发包程序，约在11个月内完成。最近，LH还选定了大宇建设财团作为1工区的施工责任型建设项目管理（CM）承包商。 在施工过程中，将首次引入公共工程的工期加速技术。施工单位将提出设计与施工并行等缩短工期的方案，并在事后结算所需的额外费用。目前，大宇建设提出的方案正在审核中，具体的执行计划将随后确定。如果补偿和施工条件得到支持，也在考虑提前供应部分土地。 土地开发的同时，道路扩建和改建也是必须解决的任务。国道45号线将从安城市阳城面长西里经过国家产业园区到用仁市处仁区南东，12.53公里的路段将从原来的4车道扩建至6至8车道。该项目规模约为8911亿韩元，是应对国家产业园区及附近公共住宅区交通量增加的关键基础设施。 然而，在8月份的第一次招标中，由于没有申请资格预审的公司，招标流标。参与的公司在满足施工业绩要求方面遇到困难，因此采购厅将相同工程的业绩认可期限从最近10年扩大至20年，并于上个月重新公告。新公告的投标书提交截止日期为明年3月，施工期限为从开工之日起1800天。道路工程也将采用设计与施工并行的方式，但施工单位的选定等程序仍待进行。 文化遗产调查和现有企业及居民的迁移也是主要任务。产业园区内文化遗产调查的对象共有27处。LH用仁事业本部的金成杰表示：“自9月以来，我们已开始进行伐木、文化遗产调查、法定保护种捕捉和迁移等前期工程。”他解释说：“这些工作完成后，才能进行正式的土地开发工程。” 根据LH的说法，约99%的私有土地的补偿已完成。LH用仁事业本部的尹基钟表示：“部分山林所有者因价格问题未能达成初步协议，但正在进行重新裁决和保管程序。”他还表示：“我们正在协商居民临时居住地的保障和工厂及养殖场迁移的要求。” 为需要迁移的企业制定迁移对策。计划优先为希望迁移的52家企业中的89家企业建设约15万平米的企业迁移园区。 在当天，记者还参观了三星电子平泽校园，了解半导体生产基地建成后的情况。该地约有7万人在此工作，包括员工、合作伙伴和建筑工人，P5的建设也在进行中。平泽校园的面积约为87万平米，而用国家产业园区的总面积约为其2.7倍。 政府计划将用仁与平泽、华城、器兴和伊川等地联动，发展成为全球最大的半导体超级集群。在三星电子建设工厂并启动生产设施之前，除了土地供应外，道路等基础设施也必须到位。本月开始的土地开发工程与各类基础设施工程的进度协调，将是未来项目的任务。 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府正在推动将韩国土地住房公社(LH)的开发、建设与住房福利、资产储备功能分离，如何划分这两个机构的工作边界成为关键课题。公共住房的过程从土地获取到建设、租赁运营、再到整修是一个完整的链条。为了提高供应速度，分拆后必须设计共同决策权和费用承担，以免反而增加决策环节。政府在9月3日发布的公共机构功能改革推进方案中，提出将LH分为负责土地开发和住房建设的“住房城市开发公社”（暂定名）和负责住房福利及资产储备的“住房城市资产公社”（暂定名）。这是自2009年韩国土地公社与大韩住房公社合并以来，时隔17年再次进行分拆。然而，土地开发和住房建设仍由同一机构负责，这与过去的土地公社和住房公社体制有所不同。政府的构想是提高功能专业性，以改善住房供应速度和住房福利运营。具体的组织功能调整方案将由国土交通部制定。尽管功能被分开，但在业务过程中，两个机构仍然需要共同判断的环节。目前这些工作在LH内部进行，但分拆后，跨机构的业务可能需要进行单独法人间的协商和费用结算。例如，建设和接收住房的阶段就是一个典型案例。如果开发公社建设公共租赁住房，而资产公社负责接收，那么从质量、设施水平到接收价格，利益关系可能会出现分歧。在建设阶段节省的施工费用可能会导致入驻后的管理和维修费用增加。运营机构需要从设计阶段开始参与，共同审查初期施工费用和长期运营费用。如果降低接收价格，开发机构的成本回收将变得困难；而如果提高接收价格，运营机构的资金负担将加重。仅通过机构间的价格调整并不能减少整体费用。因此，国土部在确定具体接收方式时，必须同时制定质量、接收时点和费用结算标准。竣工后的缺陷处理同样如此。除了施工单位的缺陷修复义务外，还需要明确由谁提出修复要求以及如何应对入驻者。紧急修缮需要明确先行处理的机构和事后结算程序，以避免在责任争议期间给入驻者带来不便。在土地获取阶段，储备与开发的决策相互关联。如果资产公社负责土地银行等储备功能，而开发公社负责实际开发，那么何时以何种价格供应所获取的土地将成为争议焦点。如果将金融费用和管理费用反映在供应价格中，开发机构的负担将加重；如果未能充分反映，则会给储备机构带来负担。当开发进度延迟时，谁来承担额外的持有成本也应在共同业务计划和供应标准中明确。像购置租赁住房这样的项目，因其建设和运营难以分开，也存在类似情况。从住房选定、价格评估、权利分析、质量检验、维修到租赁运营，都是一个完整的项目。尤其是新建购置协议需要将竣工前的质量管理与竣工后的接收责任连接起来。两个机构的工作在供应住房后也会再次交织。如果资产公社负责持有和运营老旧公共租赁住房的整修，而开发公社则负责，那么在项目时点、费用、现有入驻者的迁移和再入驻等方面需要共同决策。运营过程中积累的缺陷、管理费用和入驻者需求信息也需要为下一个住房的设计提供反馈通道。与过去改革的衔接也是一项任务。政府为控制前官员和不良企业、确保公平的企业选择，自2024年起将LH公共住房的设计、施工、监理单位的选择和合同事务移交给采购厅，合同后的项目管理则由LH负责。这一次，由于还涉及开发和运营机构之间的边界，因此需要在保持现有外部监督的同时，设计以防止重复审查和责任空白。国土部制定的细则中，两个机构的工作分配和共同业务的决策方式将是争议焦点。当土地供应或住房接收条件出现分歧时，谁在何时进行调整，以及如何将竣工和运营绩效与实际入驻和缺陷处理连接起来进行评估，将成为主要设计课题。住宅中立性研究所所长崔京浩表示：“过去是国家将开发赚来的钱交给公营企业用于公共住房等必要领域，而分拆后，开发公社将专注于开发，资产公社则将负责管理和运营多样的公共住房资产。这个过程中，出现亏损的公共住房等必要部分，国家也应制定相应的责任和支持方案。”他还表示：“自第三期新城以来，大规模土地开发的能力减弱，依靠出售土地获利并将其投入其他项目的传统模式也面临极限。LH的分拆可以视为在创造新财务结构过程中必须经历的一个阶段。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

在23日由李在明总统主持的房地产国民大讨论会上，指出从审批到开工、竣工、入住的住房供应链断裂的问题。 当天，明知大学房地产学教授晋美允作为发言人强调，政府需要提供金融和税制支持，以尽快打通受阻的住房供应渠道。 晋教授强调了住房供应的紧迫性，并提出了恢复断裂供应管道的七项关键政策任务。 她表示：“自2022年以来，审批和开工数量同时急剧减少，尤其是开工量大幅下降。这将导致未来竣工和入住数量的减少，以及现有交易市场的房源减少，从而最终加大低收入和中产阶级的居住成本。” 她还指出：“在租赁诈骗事件后，租客的信任崩溃，青年单身家庭和新婚夫妇的重要居住选择——非公寓新建项目大幅减少。因此，迫切需要恢复住房供应管道，使审批与开工、开工与竣工、入住相连。” 晋教授强调，为了解决供应瓶颈，首先需要有针对性的金融和税制支持，以恢复新建供应。她指出：“在完成土地获取和审批后，仍未能开工的环境需要改善，优先支持可开工的项目。然而，放松监管或支持可能会刺激价格或预期，因此应采取有选择的差别支持。” 她还强调，必须解决民间整治项目各阶段的瓶颈问题。晋教授表示：“整治项目是需要重点开放的长期住房供应通道，但仅靠放宽容积率是有限的。需要持续管理施工成本负担、金融支持、分摊费用、协会冲突等各阶段的瓶颈，并检查监管放松是否真正转化为供应。” 此外，晋教授提到：“应整合规划、补偿、土地开发、交通等各阶段的风险因素，强化中央与地方政府及公共部门的协作，以便让公众感受到‘我能住得起的房子’的重要性，提供负担得起的价格和多样化的住房类型。” 她还指出，应同时推进针对低利用和闲置土地的计划性综合开发。她表示：“由于产业、就业和消费结构的变化，未能得到合理利用的商业和工业区域需要灵活转变为居住用途，但应优先采取有选择的计划性综合开发，而非一刀切的放宽。” 此外，晋教授还补充说，应通过培养专业租赁主体来扩展租赁中介市场。她指出：“需要培养具备专业性的租赁人，以填补严格的公共租赁与私人租赁市场之间的巨大空白，使新建和长期租赁运营成为可能。同时，接受支持的租赁人必须遵守公共性、透明管理和保护租客的义务。” 晋教授表示：“公共部门应超越单纯的居住安全网，承担起在经济衰退期防御供应下行的市场创造者角色，强化为希望首次购房的人降低进入门槛的住房阶梯作用。”她还提到：“应改善重叠复杂的制度体系，如调控区域、投机过热地区、土地交易许可区域等，保持对市场不安的应对能力，同时减少公众负担和不便。” 会议结束后，李在明总统还向晋教授询问了自2022年以来住房审批和开工数量急剧减少的结构性原因。 晋教授回答：“自2022年底开始的加息影响很大。造成建筑行业开工延迟的主要是由于疫情后全球供应链的混乱、材料采购问题和施工成本上升等内外部环境恶化，而非政策因素。” 关于当前情况和未来展望，晋教授表示：“目前这种情况仍在持续。虽然大企业通过民间重建项目等使市场有所回暖，但占建筑行业90%以上的中小住宅建筑商参与的市场仍然大幅低迷。” 她还指出，持续的高利率、材料采购困难、项目融资市场未改善等问题，使得“考虑到客观经济形势，审批和开工的萎缩趋势在短期内可能会持续。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

大方建设成功中标‘果川公共住房地区1号工程’。 根据18日的建筑行业消息，此次工程招标采用综合评审中标制，大方建设以682亿6142万韩元的投标金额，达到了预计价格的91.10%，被评选为综合评审第一名。此次招标共有10家建筑公司参与竞争。 该工程位于京畿道果川市果川洞、朱岩洞、幕溪洞一带，规划面积约为96万3217平方米（约29万坪）。总合同金额约为682亿6141万韩元，施工期预计为自开工日起63个月。 大方建设表示：“此次中标是对我们技术实力和施工能力在公共领域再次得到认可的结果，我们将专注于为果川居民创造安全、舒适的生活基础。” 此外，大方建设还在继续推进其高端住宅品牌‘迪埃特尔’的住房业务。去年推出了‘北水源一目地区迪埃特尔·德·里切Ⅱ’等项目，今年则计划从阳州‘玉亭中央站迪埃特尔’开始，在主要位置继续进行销售。 大方建设相关人士表示：“此次中标韩国土地住房公社（LH）发包的大型土木工程，将进一步巩固我们在公共事业领域的地位。未来，我们将继续积极投入我们的施工技术和竞争力，扩大在公共领域的中标能力。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

【经济日报】在大型建筑公司中，乌米建设一直被称为“沉默的强者”。虽然没有参与大型海外项目或超高层建筑，但在住宅市场上取得了稳步发展。乌米建设在土地开发区和新城市中积累了实力，现在已成为全国品牌建筑公司。其成长历史更注重内在发展而非外在竞争。乌米建设起步于地方住宅市场。在工业化和城市化快速发展的时期，住宅需求增加。大型建筑公司集中于首尔和首都圈，而中型建筑公司则在全国各地的土地开发区找到机会。乌米建设通过积累供应经验奠定了成长基础。乌米建设在公共土地和自主项目上表现突出。通过获取公共土地并进行开发、施工和销售，乌米建设在中型建筑公司中脱颖而出。其自主项目的高比例显示了其成长公式。“琳”品牌是乌米建设的重要转折点。随着品牌公寓时代的到来，消费者不仅关注房屋本身，还关注生活环境和形象。琳以实用设计和稳定质量赢得市场，证明中型公司品牌也能竞争。乌米建设在土地开发区和新城市供应中展现了竞争力。计划城市和新住宅区需要交通、教育和生活基础设施，产品策划能力至关重要。乌米建设在首都圈主要开发区继续供应，扩大了业务范围。最近的财务数据显示，乌米建设的销售额和营业利润均有所改善。尽管市场放缓，但自主销售业务的增长提高了盈利能力。其稳健的经营方式再次受到关注。城市改造业务的扩展也是近期的重要任务。重建和再开发市场需要品牌实力、资金和施工经验。乌米建设在首尔和首都圈增加了改造项目，扩大了业务组合。乌米建设不仅限于住宅领域，还在开发、租赁、资产管理和部分公共基础设施项目中扩展，以降低经济敏感度。最近的子公司整合也被视为提高业务效率的举措。在当前市场环境下，财务稳定性和业务管理能力变得更加重要。乌米建设的保守经营策略因此受到关注。虽然增长速度可能较慢，但在市场冲击中能减少波动。乌米建设的竞争力来自多方面。全国住宅供应经验、琳品牌知名度、公共土地获取能力、以实需为中心的产品策划能力、重视稳定的经营方式以及较强的业务管理能力共同发挥作用。其独特的成长公式与大型公司不同。然而，乌米建设仍需解决一些问题。对住宅市场的依赖在经济放缓时可能成为负担。如何在城市改造和非住宅领域提升存在感，以及提高品牌对年轻消费者的吸引力，都是未来的关键。乌米建设正处于从中型住宅强者向综合开发商转型的关键时刻。需要在保持稳健经营的同时，寻找新的增长动力。市场对盈利性和可持续性的重视可能成为新的机会。在危机中，默默积累实力的公司往往会重新受到评价。乌米建设迄今为止积累的内在实力能否在下一个成长阶段继续发挥作用，业界正在关注。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。