转移金是81万亿还是100万亿…在放任管理争议中，评估体系受到关注
由于半导体行业的繁荣，预计明年的国税收入将超过500万亿韩元，因此地方教育财政转移金的计算方式成为明年预算案的关键变量。如果维持现行的国内税收联动方式，转移金将接近100万亿韩元，但如果采用政府正在考虑的计算公式，则将降至81万亿韩元。相同的税收在分配方式上将产生约20万亿韩元的差异。 政府在6日举行的紧急经济总部会议及经济·结构创新相关部长会议上表示，将通过未来应对基金的建立、教育财政转移金的改革和支出结构调整等措施，增强财政应对能力。转移金的改革被解读为利用额外税收和确保未来领域投资能力的结构创新课题。 今年上半年国税收入为223万亿韩元，比去年同期增加了33万亿韩元。考虑到三星电子和SK海力士等半导体企业业绩改善带来的企业税增加，明年国税收入达到500万亿韩元的可能性大幅上升。 现行的地方教育财政转移金是将国内税收的20.79%和部分教育税自动分配给各地方教育厅。如果假设明年国税收入为500万亿韩元，国内税收占比为88%，那么仅国内税收联动部分就将达到91.5万亿韩元。加上教育税等，整体转移金预计将接近100万亿韩元。 计划预算处向教育部提出了废除国内税收联动，并在前一年转移金的基础上，反映最近三年平均经济增长率和学龄人口变化率的40%的方案。如果按照今年追加预算的标准，76.4万亿韩元的转移金应用该计算公式，明年的规模预计约为81万亿韩元。 计划处长朴洪根在5日接受SBS《周英镇的新闻简报》采访时表示：“国内税收规模增大，因此我们正在打破20.79%的结构联动，制定新的方案。”他还表示：“目前正在与教育部进行协商，政府将尽快协调意见，并以法案形式提交国会审议。” 政府表示，改革后也不会减少中小学教育财政。计划在税收繁荣时期，改变自动向教育厅转移超过长期增长趋势的资金的结构，并将超出部分重新分配用于未来应对基金和高等、终身及幼儿教育等领域。 朴部长表示：“我们将确保地方教育财政转移金接近长期趋势线的水平，超出部分将投资于高等、终身及幼儿教育等均衡发展。” 教育厅的放任管理案例为改革讨论增添了力度。审计院在2023年的审计中指出，2018年至2022年间，各地方教育厅在现金和福利性支持项目上使用了约3.5万亿韩元的资金，指出额外转移金可能流向与教育需求无关的项目。 京畿道教育厅在2021年向所有学生发放了与收入水平无关的教育恢复支持金1664亿韩元，而庆尚北道教育厅则在2021至2022年间向约3700名非教师的行政职员和教育公务员发放了价值4600万韩元的笔记本电脑，这一事实被揭露。 教育界则反驳称，尽管学生人数减少，但学校运营和设施维护的固定成本并未减少，人工智能教育和特殊·照顾教育等新的财政需求也在增加。还有人担心，废除国内税收联动可能会损害教育财政的稳定性和可预测性。 教育转移金改革方案的具体计算方式和适用时间预计将在本月末政府公布的明年预算案中揭晓。上月13日，国家财政战略会议原计划公开改革方案，但由于计划处与教育部未能达成共识，发布被推迟。由于改革需要修改地方教育财政转移金法，因此最终的计算方式将在国会审议过程中决定。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
2026-08-07 03:48:20
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