为缓解早高峰交通拥堵，首尔市将从11月16日起增加地铁9号线列车班次，并试点运营4条快速公交线路，通过优化公共交通运行安排，提高通勤效率，缩短市民出行时间。 首尔市14日表示，地铁9号线将在早高峰时段增开8班列车，并首次根据不同时段的客流需求，调整快车与普通列车的运行比例。其中，上午5时40分至7时，开花站至中央报勋医院站方向的快车与普通列车比例将由原来的1∶1调整为2∶1。同时，早高峰集中运行时间将提前50分钟，从上午6时30分调整至5时40分。 调整后，地铁9号线早高峰最高拥挤率预计将从192.5%降至172.1%，下降约20个百分点。部分区间的快车发车间隔也将缩短。此次调整无需增加新列车，主要通过优化现有列车运行方式提高运力。 公交方面，首尔市将在道峰、江东、上岩和江西等地区试点运营4条快速公交线路，连接首尔外围居住区与市中心。快速公交将在现有线路基础上减少部分中途停靠站点，每条线路每天运营3班，其中凌晨1班、早高峰2班。 首尔市预计，快速公交停靠站点数量将较普通线路减少45.8%，通勤时间有望缩短约10%。未来将根据试运行期间的客流需求及运营效果，研究是否进一步扩大快速公交线路规模，以改善市民通勤环境。

卡卡银行推出了一款新的支票卡，允许客户根据消费模式自行选择优惠。 卡卡银行于14日宣布推出“卡卡银行更优支票卡”。 这款支票卡允许客户根据消费模式选择优惠。客户可以选择三种优惠包中的一种：国内商户0.5%现金返还、性价比品牌5%现金返还、年终结算相关行业5%现金返还。客户每天可以更改一次优惠。 该卡没有前月业绩或最低消费金额的条件。客户在卡卡银行应用程序中更改优惠包后，新的优惠将立即适用于之后的消费。现金返还的上限为每日1000元，月度最高20000元。然而，某些便捷支付和百货商店、超市内的租赁店不在优惠范围内。优惠包将按季节运营，目前的配置将适用至2027年6月30日。 此外，该卡还基本配备了“大家的卡（K-通行证）”功能，提供公共交通费用的退款服务。19岁及以上的客户可以享受政府的交通费用退款优惠。如果使用后付交通工具（如公交和地铁）每月消费超过50000元，将额外返还4000元。后付交通的额外现金返还需满足前月业绩30万元以上的条件。 卡卡银行相关人士表示：“我们设计这款卡是为了让客户能够根据今天的消费需求选择所需的优惠。未来，我们将继续推出客户所需的优惠和便捷服务。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

根据气候能源环境部的数据显示，选择乘坐高速铁路（KTX）而非自驾车回家过中秋节，可以将温室气体排放量减少约78%。以四口之家为例，能够减少约126公斤的二氧化碳排放。气候能源环境部于21日宣布，将在中秋假期前的22日，在首尔站开展“乘坐公共交通参与气候行动，绿色出行共度回家路”宣传活动。此次活动由气候部、韩国汽车环境协会、韩国环境公团、韩国环境保护院及韩国铁路公社（Korail）等五个机构共同参与，旨在通过鼓励使用公共交通和绿色驾驶，减少中秋回家和返程车辆所产生的温室气体和空气污染物。气候部指出，若四口之家选择使用五座中型汽油运动型多用途车（SUV）往返首尔与釜山，每人将排放40.33公斤的二氧化碳。而若选择乘坐KTX，每人的排放量将降至约8.8公斤，减少幅度约为78%。整体来看，四口之家使用自驾车时将排放约161.32公斤的二氧化碳，而乘坐KTX则可减少至约35.2公斤，总共减少126.12公斤。此数据是基于KTX满载的假设计算得出。气候部还提出了一些绿色驾驶的方法，包括：轻装行李、避免超速和急加速、使用电动车和氢燃料车，以及乘坐火车、地铁、公交车和骑自行车等公共交通工具。在22日上午11时至下午1时，首尔站二层将举行一项活动，鼓励乘客选择并承诺实施上述一种或多种绿色出行方式。同时，还将宣传“使用公共交通和更换为电动车”等“气候公民十项承诺”。气候部大气环境局局长金振植表示：“此次实践活动将成为回家路上的国民通过日常小行动参与温室气体减排气候行动的契机。我们将尽最大努力，确保每个人都能安全、舒适地回家。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

首尔市内公交的劳资双方因常规工资的计算基准时间和工资增长率未能达成一致，导致16日全面罢工的可能性加大。 根据联合新闻的报道，首尔市公交运输事业协会在10日发布声明，表示难以接受首尔市公交劳动组合提出的176小时的常规工资计算基准时间和7.85%的时薪增长提案。 常规工资的计算基准时间是将月度常规工资换算为时薪时所适用的标准。基准时间越短，时薪常规工资越高，基于此计算的各种津贴也会增加。 目前，工会主张应将基准时间定为176小时，而公司方面则主张以209小时为基准进行工资体系的改革，并在之后根据法院判决进行差额结算。 公司方面估算，如果完全接受工会的要求，将会产生5394亿韩元的额外成本。其中，7.85%的时薪增长所需的成本约为1175亿韩元，而将基准时间定为176小时所需的成本约为2776亿韩元。 公司在上个月的第9轮工资谈判中提出了以209小时为基准的工资体系改革和10.32%的工资增长方案。该方案是将定期奖金纳入常规工资，而不是单独计算，从而使工资提高约10.3%。工会对此还要求进一步的工资增长。 此前，双方的冲突源于对东亚运输常规工资诉讼判决的解读。 最高法院在东亚运输常规工资诉讼中，推翻了以月176小时为基准的常规工资计算的原审判断，工会据此主张176小时的基准已被确认。 而公司方面则认为，部分争议在再审中仍在讨论，因此基准时间尚未最终确定。公司主张应以209小时或230小时为基准。 因此，公司提出先适用209小时，若未来法院承认176小时，则补发差额；反之，若判定为230小时，则进行额外支付的结算。工会对此并未接受。 双方于9日在首尔地方劳动委员会进行了第一次调解会议，但未能找到共识。第二次调解会议定于15日举行。 工会表示，如果在第二次调解中仍未达成协议，将于16日首班车起全面罢工。不过，工会表示在第二次调解前仍愿意进行额外谈判，并已向劳动委员会请求召开额外的调解会议。 首尔市为应对罢工的可能性，正在制定应急运输对策，并积极进行调解，以促成劳资双方达成协议。首尔市内公交每日运营约7000辆，日均乘客超过379万人，若罢工发生，市民的通勤交通将面临不便。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

【编者按】作为APEC“中国年”系列活动的重要组成部分，9月2日至5日，来自40多个国家和地区以及联合国机构、国际组织的400多名中外媒体、智库、政府部门等各界代表在广东出席亚太媒体高端论坛（APMF）。论坛以“共筑亚太共同体繁荣之路：媒体的共识与行动”为主题，与会嘉宾围绕深化媒体合作、增进交流互鉴等议题展开讨论，为共建亚太共同体凝聚共识、汇聚力量。本报受邀出席论坛，并于论坛正式开幕前赴广州、佛山开展考察访问，实地感受粤港澳大湾区的发展脉动。 ▲广州高度：“小蛮腰”看见城市的雄心 一座城市的气质，往往藏在它最醒目的地标中。 站在珠江之畔抬头望去，广州塔“小蛮腰”依然是最先映入眼帘的城市坐标。纤细、挺拔、灵动，这是它给人的第一印象。独特的造型，让它成为广州最具辨识度的城市地标之一，600米的高度，则让它成为观察广州城市天际线的一个重要窗口。 但如果说广州塔只是“高”，未免低估了它对于这座千年商都的意义。 登塔俯瞰，珠江如一条银色的丝带穿过城市。道路纵横交错，高楼大厦鳞次栉比；江岸一侧是现代化的城市建筑，另一侧仍能寻见老城肌理。古老的街区与现代建筑在同一片城市空间中彼此映照，传统与创新、历史与未来，也在这里自然交汇。 从古代海上丝绸之路的重要节点，到今天粤港澳大湾区的重要城市，广州与江河、贸易、开放始终有着紧密的联系。 千百年来，广州因江而兴、因商而盛。从古代海上丝绸之路的重要节点，到今天粤港澳大湾区的重要引擎，广州始终与开放、交流和发展紧密相连。城市的高度，也由一栋建筑的高度，逐渐延伸为经济发展的高度、科技创新的高度、开放合作的高度。 华灯初上，记者在“小蛮腰”下看到，周边商业广场依旧人流不断。有人结束一天工作后来这里吃饭，有人带着孩子散步，也有人坐在江边纳凉、聊天。远处的珠江游船缓缓驶过，霓虹灯映在江面上，与岸边高楼的灯光交织在一起。 这一刻，广州塔不再只是游客镜头里的地标，也成为当地人日常生活的一部分。 或许，这正是观察一座城市最有意思的地方，宏大的城市建设最终都会回到普通人的生活中。高楼、道路、商业中心和公共空间，在人们的日常使用中获得了真实的意义。 广州的“高度”，因此不仅可以从天际线中看到，也可以从城市生活的丰富度中感受到。 ▲广州速度：一列地铁拉近城市与南沙的距离 如果说广州塔让人从“高度”看见广州，那么地铁18号线则让人从另一种维度感受这座城市的“速度”。 从市中心天河区的冼村站出发，一路向南，乘坐这条中国国内首条时速高达160公里的全地下市域快线，第一感觉就是“快”，纵贯天河、海珠、番禺、南沙，约半小时即可从市中心抵达最南部的南沙区。 记者在现场观察到，地铁车厢装饰充满科技现代感，空间宽阔明亮，市民上下车秩序井然。车速疾驰的同时，乘车感十分舒适稳定。快线与慢线的人性化设计，既能满足长距离乘客的快速通行需求，也兼顾了沿线各站乘客的基本出行需求。 交通是城市发展的血脉。一条快速轨道交通线路，可以改变人们的出行方式，方便通勤，也可以改变产业布局、人口流动和城市空间结构，将两地的人力资源进行最大程度上的整合。当市中心与南沙之间的时间距离不断缩短，城市发展的空间也随之被进一步打开。 对于每天往返于不同城区之间的通勤者而言，它意味着更高效的出行。对于企业而言，它意味着更加便捷的人才和商务往来。对于城市而言，则意味着不同发展板块之间能够形成更加紧密的联系。 列车一路向南，城市也在一路向南拓展。它不只是交通工具，而是压缩城市时空，串联产业与人流，擘画粤港澳大湾区一小时生活圈的现实图景。 ▲广州胸襟：一座港口通向全世界 地铁的南部终点南沙区，坐落着广州港南沙港区，站在南沙港区四期全自动化码头的参观通道上，眼前景象令人印象深刻。高耸的岸桥正在精准地自动抓取集装箱，一辆辆无人驾驶的智能导引车（IGV）沿着既定路线悄无声息地穿梭，轨道吊车行云流水般自动堆码。整个作业区几乎不见人影，听不到传统码头对讲机里的调度声，也看不到一个装卸工人。 这套让码头“空无一人”的系统，深度融合了北斗导航、5G通信和人工智能，且全部为国产。作为粤港澳大湾区首个全新建造的全自动化码头，南沙四期也是全球首个江海铁多式联运全自动化码头，开通了国际班轮航线170多条，年通过能力超过2400万标箱。 这些数字背后，是一条条真实运行的国际贸易通道。船舶进港、装卸、离港，货物从工厂到港口、再从港口走向海外市场，每一个环节都需要高效衔接。 如果说地铁18号线压缩的是城市内部的空间距离，那么南沙港连接的，则是广州与世界之间的距离。 一只集装箱里，可能装着一批家电，也可能装着家具、汽车零部件或其他工业产品。它们从工厂出发，经过陆路运输抵达港口，再随着远洋巨轮驶向世界各地。 对于生产企业而言，产品完成生产并不意味着整个产业链结束。只有进入市场，完成跨区域、跨国界的流动，产品才真正完成了从“制造”到“交易”的最后一步。 南沙港所承担的，正是这条产业链向外延伸的重要一环。 短暂的广州之行，我一直在寻找一个问题的答案：究竟应该从哪里观察一座城市？站在广州塔上看城市，答案是天际线；坐在地铁18号线上，答案是时间；来到南沙港，答案则是流动。 城市在向上，人员和产业在加速流动，商品则通过港口走向更远的地方。这三种不同的观察视角，最终指向的是同一个事实：广州正在不断拓展自己的发展空间，也在以更加高效的方式与外部世界建立联系。 “小蛮腰”让人看到广州的高度；地铁18号线让人感受到广州的速度；而南沙港，则让人看到广州面向世界的胸襟。 对于此次参加亚太媒体高端论坛的中外媒体代表而言，这或许也是一种特殊的“现场阅读”。论坛里的讨论，更多聚焦于亚太地区的发展与合作；而走出会场、走进广州的城市空间，则可以从一座塔、一列地铁、一座港口中，看到一个更加具体的中国南方城市。 这里有摩天高楼，也有寻常街巷；有快速运行的列车，也有缓缓驶离港口的巨轮；有城市生活的烟火气，也有产业和贸易不断流动的节奏。 这些看似平常的城市细节，拼接起来，构成了今天广州最真实的面貌。

来自京畿道安山消防署的救护员在休假期间乘坐地铁时，发现一名突然昏倒的市民，并迅速进行了119报警和患者状态确认，受到市民的好评。 据消防署介绍，这位救护员名叫申义炫，8月26日上午9时左右，他在前往首尔参加急救相关培训的途中，在4号线列车上发现了一名昏倒的20岁女性。 申义炫根据多年的急救经验，确认了女性的状态后，与她一起在範界站下车并拨打了119报警。 随后，他帮助女性保持稳定，并在救护车到达之前陪伴在旁，确认她的症状和病史。 不久后，救护员到达现场后，他将患者的状态和确认的情况传达给他们，并进行了交接，女性随后被送往附近医院的急诊室接受治疗。 这一事件在次日，即27日，通过安山消防署官网的“表扬我们”留言板被广泛传播，感谢信来自于该女性。 她表示：“在我失去意识、无能为力的那一刻，您冷静而迅速的帮助让我得以顺利接受治疗，衷心感谢您温暖的关心和全力照顾。” 市民们也对救护员的行为表示积极反应，称赞道：“即使在休假期间，也没有对需要帮助的市民视而不见，积极伸出援手的表现令人印象深刻”，“在突发昏倒的情况下，救护员恰好在身边真是太幸运了”，“感谢救护员在危急时刻的冷静应对。” 申义炫表示：“作为救护员，看到需要帮助的市民时，自然会本能地行动起来。”并表示：“得知患者顺利接受治疗，感到非常高兴。” 同时，消防署长高英珠表示：“来自长期急救现场经验的冷静判断和迅速反应，帮助保护了市民的安全，未来我们将继续努力成为市民信赖的消防队。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩成淑总理于5日访问首尔汝矣岛汉江公园，检查“首尔世界烟花节2026”的安全管理措施。她强调：“要严格管理观众的移动路线和密集区域，以防止因人群聚集而发生事故。” 当天，韩总理在活动现场接收了来自首尔市的安全管理报告，并检查了综合安全指挥部和消防船等活动场地的准备情况。预计此次活动将吸引约100万人，汝矣岛汉江公园周边将有50万至60万人聚集。 首尔市已部署超过1万名安全和人流管理人员，包括警察。在紧急情况下，活动场地将划分为62个区域，以便快速定位观众并确保救援人员能够及时到达。同时，为了阻止人员接近水边，安全围栏和路障等安全设施的数量比去年增加了20%。 韩总理指出：“预计将有100万人到场，如果大家不遵守秩序，可能会造成危险。”她要求各机构实时检查安全对策的落实情况。 她特别强调，要确保在活动结束后观众能够安全有序地离开，避免发生事故。首尔市计划将观众的移动路线设置为单向，并在晚上9时10分烟花表演结束后，安排约70分钟的特别演出，以分散返程人流。 地铁方面，将增开上下行各9班次，共18班次。汝矣那站将根据人流密集情况决定是否无停靠通行，公交车也将采取绕行和增班措施。 韩总理在综合情况室查看了在汝矣岛安装的18台闭路电视（CCTV）和在梨村地区的7台CCTV，了解实时人流管理系统。主办方将利用移动通信数据进行人数估算，并与CCTV画面进行交叉检查，以管理各区域的拥堵情况。 她表示：“利用数据和技术可以更有效地管理人流密集情况。”并要求考虑将这一系统在其他节日活动中共享使用。 同时，韩总理还检查了火灾和水上事故的应对措施。消防部门已在烟花发射船上部署了消防船，以应对可能发生的火灾。活动场地周边的水域将禁止个人游艇和船只进入。警方也在现场部署了特警和相关设备，以应对恐怖袭击、车辆冲撞、异常动机犯罪和性犯罪等情况。 韩总理最后强调：“人流密集的场合，不仅要维护秩序，还要提前防范重大犯罪的可能性。”并要求在活动结束的最后时刻也要全力以赴做好安全管理。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

金美祖导演凭借处女作《海鸥》在国内外电影节上引起关注，现推出首部商业电影《庆州之行》。该片将私人复仇这一沉重主题与惊悚、黑色喜剧和家庭剧等多种类型紧密结合，展现了导演独特的风格。影片中，资深演员们的精湛表演和生动的角色塑造，以及在笑与泪、惊悚与轻松之间的巧妙调控，展现了影片的高水平完成度，这一切都源于金美祖导演扎实的导演功力。“这部电影是家庭剧。我希望这个家庭像军队一样穿着统一的服装。希望他们看起来像一个团结的集体，虽然在外人看来，他们是为了复仇而团结在一起，但随着剧情的发展，家庭内部的伤痛逐渐显露，家庭关系也在崩溃。我认为这是一个从集体到个体解体的故事。”影片的背景庆州不仅仅是一个拍摄地点，它承载着更深的意义。生者与死者奇妙共存的景象，紧张与日常交织的异质感，源于导演在2014年偶然遇到的景象。“2014年我开始拍电影时，曾和家人一起去庆州旅行。小时候只把庆州当作一个数学旅行的地方，但长大后去看时感觉完全不同。墓旁晾着衣服，还有家庭住宅。我常常想到‘生者与死者共存的城市’。这种讽刺的感觉很吸引我。那时我和家人穿着蓝色雨衣走在大陵园旁，突然想到‘这画面像是杀了一个人下来’。我拍了一张照片，这个形象就是《庆州之行》的起点。”在众多角色交织的叙事中，金导演没有浪费任何一个角色。作为导演，确保每位资深演员能够充分发挥自己的作用是他的重要责任。“由于角色众多，我常常担心某些角色可能会被工具化。因此我在角色构建上花了很多心思，希望每个角色都有一个‘关键场景’。演员们的阵容非常强大，我不想听到‘我就是这样写的’的说法。因此，我认为必须制作一部让演员的合奏尽显光彩的作品，并在每个重要场景上都下了功夫。”电影《庆州之行》并不单纯地将悲惨的悲剧视为‘悲伤’。它在悲剧与喜剧之间游走，巩固了《庆州之行》的独特色彩。这种态度也反映了导演日常生活和视角的自然渗透。“我父亲非常幽默。我从父亲那里继承的最大遗产就是不把悲剧仅仅视为悲剧的幽默感。家庭氛围本身就是如此。我认为《庆州之行》就是我。我看待世界的方式自然地融入其中。我知道他们要复仇，但在复仇的过程中，他们真的只想复仇吗？他们不会饿吗？他们也需要上厕所吗？这些想法自然地融入其中，形成了黑色喜剧。”整部电影流露出失去家庭的幸存者的痛苦和社会悲剧的记忆。与金美祖导演同一时代的观众也对此感同身受。“我看到和听到的许多事件似乎自然地融入了电影中。比如世越号事件、三丰百货大楼倒塌事故、世兰德事件、大邱地铁事故、梨泰院惨案、911恐怖袭击等。我一直在想，为什么人们无法回来，为什么这样的事情会反复发生，之后幸存者又是如何生活的。”笑与悲剧、类型与现实的碰撞需要严谨的计算与调和。金导演表示：“最大的困扰是电影的基调调整”，并通过多次拍摄和后期制作精心打磨作品。“从短片开始我就做黑色喜剧或戏剧，但这样类型的扩展还是第一次。在写剧本时是凭想象，但与演员的表演相遇时，感觉就会不同。因此我和前辈们进行了很多次拍摄，拍摄了夸张版本和现实版本。电影是分场拍摄的，但观众是连续观看的。如果情感线不一致，就无法处理，所以不得不这样做。在后期制作中，我也担心‘这部电影是什么，像是拼盘吗？’与音乐导演沟通时，甚至讨论过‘这里是悲剧70%，喜剧30%’。剪切和粘贴的过程中需要不断调整。”玉实的选择和结局并不单纯追求善恶的宣泄。它直面“只能背负心中火焰的人类”，希望给观众带来深刻的共鸣。“我们常说‘要原谅’，但原谅就能解决一切吗？不原谅就能解决吗？我一直在想这个问题。玉实失去了丈夫和女儿。她认为，单凭一句‘要原谅’的话无法安慰给予她巨大伤害的人。我想知道，走到最后的人是什么样的，他们处于什么状态。玉实心中的火焰，或许只有这样才能熄灭。我认为她对白相贤说的‘我害怕会原谅你’是关键。对玉实来说，不原谅可能是对庆州和丈夫的心意的回报。”在复仇的过程中，女儿们离开，玉实最终独自面对白相贤，这一核心设定从初稿开始就没有动摇过。“从初稿开始，玉实独自进行犯罪的结构从未改变。当我把剧本给很多人看时，听到最多的反馈是‘妈妈会带着自己的孩子选择成为罪犯吗？’我认为这一点可能会让人觉得困难。我想表达的并不是家庭一起做某事，而是一个人坚持自己信念的过程。女儿们在倾诉自己的心声时逐渐分开，玉实不得不独自留下。最终，我认为玉实与白相贤面对面相遇是必要的。”电影结尾玉实的审判场景采用渐隐处理，体现了金导演的同情心。他坦言希望给予“玉实”一个温暖的视角和希望。“因为我无法得出结论，所以采用了渐隐处理。我的希望是，讽刺的是，玉实也希望得到‘法律的宽恕’。但我认为我所希望的与电影中表达的不同。严惩与宽恕之间是一个难以简单表述的问题。有人在哭泣，受伤的家庭存在，他们如何继续生活更值得关注。”金美祖导演在这部作品中同时承载了沉重的社会问题和类型的趣味，他的视野也因此更加开阔。从内心的好奇出发，扩展到与他人的共鸣，这段旅程也成为他迈向下一个阶段的重要里程碑。“我过去制作电影更多是出于想向他人展示的想法，而是因为我想看到我感兴趣的故事。但《庆州之行》是我第一次在创作时考虑到不仅是我，还有其他人也会感兴趣的故事。在《海鸥》时，我想看到一个在系统中反抗的人发声的过程，而《庆州之行》则是想讲述一个家庭的故事。在悲剧的旅程中，虽然彼此崩溃，但同时也发现彼此。随着时间的推移，兴趣会变化，话题也会不断转移。在讲述故事时，常常会感到释然。完成《庆州之行》后，我觉得可以顺利过渡到下一个话题。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府和执政党正在推动将500户以下的再开发和重建项目的管理区域指定权从首尔市转移到自治区，理由是为了加快住房供应。减少经过首尔市的程序可以加快项目进度，听起来似乎合理。然而，行政管理应以结果而非名义来评估。将权力下放并不总是意味着分权和改革。 首尔分为25个自治区，但实际上是一个整体。一个区域的容积率和建筑高度并不仅仅是该区域居民的问题，还会影响到道路、地铁、学校、公园、上下水道、日照权、汉江和山的景观。如果在自治区的边界之间开发标准有所不同，首尔的城市规划将变得支离破碎。尽管住房由自治区建设，但城市是整个首尔共同使用的。 目前，许多管理项目的联合会成立许可、项目实施许可、管理处置许可等权力已经由自治区行使。首尔市负责的核心是管理区域的指定和需要广域协调的综合审议等部分。如果不明确指出导致供应延迟的瓶颈，就急于剥离这些权力，犹如在未确认手术部位的情况下就开始动刀。 首尔市拥有权力时，监督的责任也随之加重。首尔市议会需要接受行政事务的审查，国会的行政安全委员会和国土交通委员会也会进行国政审查。此外，审计院、政府部门、首尔市审计委员会、媒体和市民社会的监督也会随之而来。并非所有自治事务都直接成为国政审查的对象，但首尔市的住房和城市规划每年都会接受全国性的检验。 如果将权力分散到25个自治区，审计并不会消失。区议会依然存在，首尔市和审计院的监督也可能继续。然而，国会和媒体很难逐一追踪数百个小型管理项目的指定过程和利益关系。如果地方议会的多数党与区长有相同的政治利益，制衡可能会变得更加松散。虽然权力向居民靠近，但监督反而可能会变得遥远，这是一种悖论。 地方自治制度的最大矛盾在于此。虽然能够迅速反映居民的意愿，但地方权力的长期化可能导致地方维权、商人和政治界形成一个利益共同体。如果开发利益达到数百亿、数万亿的项目，这种风险就更大。与居民近距离的行政在某一时刻可能会变质为与地方势力近距离的行政。 首尔市对土木、建筑等技术性公务员进行市与自治区的综合人事和人事交流的原因也值得思考。这不仅是为了均衡配置专业人才，还能有效防止与特定区域、特定商人形成长期的利益关系。如果在循环人事的同时，将决定巨额开发利益的权力集中在一个地方，那么制度的前后就不一致。 公众仍然记得大长洞。大长洞与首尔的再开发和重建在法律结构上是不同的。因此，权力下放并不意味着大长洞的重演。然而，我们也不能忽视大长洞所留下的教训。当开发权力与商人的利益不透明地结合，并且缺乏足够的制衡时，会产生怎样的疑虑和社会成本，我们已经在这里看到了。 在这种情况下，政府和执政党提出要缩小首尔市的广域审议权，扩大基层政府的权力，实在是太过巧合。并不是说他们的意图就是如此。然而，在公众眼中，这可能被视为“继大长洞之后的另一场意外”。“在李子树下不要调整帽带”的意思是要避免受到不公正的怀疑。对于仍然留有大长洞伤痕的政府和执政党来说，在分配开发权力之前，首先应当建立更为严密的制衡机制。 绿带问题也是同样的道理。历任首尔市长无论党派如何，对绿地解禁都普遍持谨慎态度。虽然有些解禁案例，但首尔市始终坚持将绿带视为未来世代的资产。这并不是某位市长个人的固执，而是高密度城市首尔必须遵循的最低限度的克制。 由于住房供应迫在眉睫，绝不能轻易动用一旦破坏就难以恢复的绿地。应优先恢复已经具备道路、交通和生活基础设施的市中心的再开发和重建。合理放宽实际阻碍项目的容积率、贷款、会员地位转让等规定，加快正在进行的项目进度才是当务之急。绿带应作为最后的手段，而不是政府政策失败的应急资金。 现行的首尔市制度并不意味着完美。应当使审议更加透明，缩短处理时间。然而，将整个首尔作为一个生活圈进行协调，并接受多层次的监督的基本结构，比起将权力分散到各个自治区的方案更为合理。需要改进的是缓慢的程序，而非广域的制衡机制。 政治不应只关注削弱吴世勋市长的权力，也不应将保护首尔市权力本身作为目标。判断标准应当是单一的：哪种制度能够更快地供应住房，同时更有效地防止无序开发、特权和地方利益的结合。 分权只有在责任和监督一同下放时才是真正的分权。如果责任模糊，只有开发权力下放，那就不是改革。政府在涉及首尔的百年城市规划和未来世代的绿地时，完全没有必要在李子树下调整帽带。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

视障人士体验者抓住导盲犬的哈尼斯，发出出发信号，导盲犬“高丽”开始迈步。当前方出现台阶时，高丽停下脚步，提醒要小心。在人头高度有障碍物的地方，它向右绕行，然后再回到原来的行走路线。顺利完成引导后，高丽期待着获得赞美的表情仰望着体验者。三星火灾于27日在京畿道龙仁的三星火灾导盲犬学校举办了以“共同走过的步伐，延续的未来”为主题的开校33周年纪念仪式。三星火灾导盲犬学校成立于1993年，旨在实现已故三星会长李健熙对爱护宠物的愿望。该校是全球唯一由企业运营的导盲犬学校，自1994年首只导盲犬“海洋”开始，至今已无偿分配320只导盲犬给视障人士。佩戴哈尼斯时是导盲犬，回家后是普通宠物完成行走示范的高丽，表现得更像是与人散步的宠物，而不是紧张地完成“工作”的狗。导盲犬并不是压抑本能、为视障人士牺牲的存在。三星火灾导盲犬学校的尤锡钟教授表示：“导盲犬并不是因为‘我是导盲犬，所以要克制想吃的东西’而引导，而是因为期待与人一起走出门，享受外面的乐趣。”导盲犬的平均寿命为13.9岁，比普通的拉布拉多犬长约一年，这也支持了这一观点。导盲犬从出生开始，就在幼犬训练者、训练师、视障人士伙伴和照顾退休犬的家庭中度过一生。尤教授补充道：“导盲犬的品种拉布拉多犬，性格上喜欢与人亲密，因此几乎24小时都与主人在一起，平均寿命较长。”从幼犬训练到专业训练……导盲犬合格率为35%一只小狗成为导盲犬大约需要两年时间。在幼年时期，它们会像其他小狗一样撕扯窗帘或咬拖鞋。因此，出生8至9周后，它们会被送到志愿家庭，进行约一年的“幼犬训练”阶段。在家庭中生活，接受基本的养育教育，并在公交车、地铁、商场等各种日常生活中培养社交能力。在过去的一年中，照顾预备导盲犬“价值”的南娜来也经历了这样的时光。南女士在接受采访时表示：“导盲犬不仅仅是引导道路的存在，更是与生活同行的伙伴。经过训练的狗平时不会吠叫，但在主人面临危险时会做出反应，这让我感到很大的安慰。”完成幼犬训练的狗会经过综合评估和6至8个月的专业训练，最终成为导盲犬的比例约为35%。价值通过了训练，现在与新的伙伴在一起。在当天的纪念仪式上，除了价值，还有牛奶、桃子、鹿、诺贝尔、娜兰、丹栗等6只导盲犬与新的视障人士伙伴见面。对于幼犬训练者来说，这是送走精心照顾的小狗的一天；对于导盲犬和视障人士伙伴来说，则是新的同行开始的日子。三星火灾的导盲犬事业也在改变社会认知和制度改善方面产生了影响。去年4月，所谓的“乔伊法”通过，使得限制导盲犬进入的“正当理由”范围更加明确。与导盲犬“太白”一起参加活动的视障人士国民力量议员金艺智表示：“我会继续努力，让视障人士能够自由、安全地与导盲犬移动。”三星火灾社长李文化表示：“导盲犬事业与视障人士的生活息息相关，旨在让我们的社会朝着更好的方向发展。我们将始终坚持共同走过的价值，继续得到全社会的关注和奉献。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。