历史学家阿诺德·汤因比在《历史的研究》中将文明的兴衰归结为“挑战与应对”。文明在面对严峻挑战时创造性地应对才能繁荣，而应对失败则会崩溃。2026年，韩国面临的挑战可谓“复合危机”。美国信任度下降、日益强大的中国、复苏的朝鲜、军事大国化的日本，以及能源和供应链冲击等五大波浪同时袭来。关键不在于挑战的强度，而在于我们的应对能力。旧地图无法解读新世界。 裂痕始于作为现有秩序支柱的美国内部。尽管美国仍是全球最大经济体，但“能否信任美国的承诺”这一信任正在动摇。最近的皮尤研究显示，韩国民众对美国的好感度和对其国际领导力的信任大幅下降，而在益普索的调查中，认为中国对国际社会产生积极影响的国家的回答甚至超过了美国。这是关税战、防卫费账单以及轻视同盟的交易外交所带来的结果。此外，伊朗战争的余波使国际能源机构称原油供应出现“数十年来最糟糕”的情况。消费能源90%以上依赖进口的韩日两国，尤其是对中东原油的依赖，面临前所未有的危机。 相反，中国迅速重组产业和技术竞争力，建立了新的战略影响力。中国占全球制造业产出的约30%，超过美国、日本和德国的总和，拥有370多艘世界最大规模的海军，预计到2030年将拥有约1000枚核弹头，五角大楼对此做出了预测。中国在电动车、电池、太阳能生产方面位居世界第一，并掌握了90%的稀土精炼，利用对镓、锗、稀土的出口管制，紧紧控制着西方高科技产业的命脉。这一切表明，21世纪的霸权不在于航空母舰的数量，而在于谁掌握了供应链的瓶颈，即关键节点。 周边国家的动向也不容小觑。乌克兰战争为朝鲜提供了奇迹般的机会。在与俄罗斯扩大军事合作后，朝鲜经济在近年来实现了最高增长。朝鲜不仅吸收了能源和外汇，还获得了卫星、导弹技术和实战经验。纽约时报甚至评价金正恩委员长“从地狱走向了天堂”。如今，南北双方作为“敌对国家”面对面，连对话都中断，时间绝对不站在我们这一边。 日本是亚洲首个开始重组供应链和安全转型的国家。自2010年钓鱼岛事件以来，日本将对中国稀土永磁体的依赖度降低至31%，2026年防卫预算首次突破9万亿日元。和平宪法第九条的修正正在推进，自卫队军官被派往北约。然而，正如《金融时报》所指出的，日本是一个“无法对特朗普说不的国家”。由于被束缚于美国单一方向，付出的代价越来越高，而信任美国的日本人仅占20%。高市早苗总理关于“台湾类似情况下的生存危机”的言论更是引发了中国的经济报复。这种单边附和外交已走到了绝境。 韩国在面临与日本相似的地缘政治压力的同时，在供应链方面却显得更加脆弱。在31种主要稀有金属中，有16种的最大供应国是中国。日本在降低依赖度的同时，韩国对中国稀土永磁体的依赖度却飙升至88%，对镓的依赖达到98%，对石墨的依赖达到97%，对镁的依赖达到84%。回想2021年的尿素水事件，当中国停止尿素出口时，全国的卡车几乎停摆。这是没有导弹飞来，工业却可能窒息的供应链战争的前奏。 尽管如此，我们仍然拥有日本所没有的优势。首先，美国迫切需要的半导体和造船作为“产业杠杆”。正如韩华海洋收购美国费城造船厂并获得美海军舰艇维修订单所示，利用这一杠杆可以获得核动力潜艇批准或核周期谈判等实质性成果。其次，通过庆州亚太经合组织（APEC）会议，成功促成习近平主席时隔11年的访韩，恢复了对华首脑外交。第三，作为朝鲜半岛问题的当事国，且没有历史包袱，有利于主导亚洲中坚国的团结。 维克托·查（Victor Cha）建议放弃“战略模糊”，与美日共同对抗中国。他警告我们要正视当年萨德报复时，韩国企业被迫撤出中国的现实。然而，这一处方仅对了一半。明确识别威胁与仅站在特定阵营是完全不同的问题。依赖最终会导致被捕获。“同盟还是自主”的二元对立正是将日本推向绝境的老旧框架。 务实外交的原型在于前总统金大中。他将韩美同盟视为国家利益的锚，但并未将自己束缚于此。在坚实的对美外交基础上，通过对话政策打开了平壤的大门，并通过金大中-小渊惠三宣言实现了历史与未来合作的平衡，拓宽了四强外交的视野。“生僻问题意识与商人现实感”的原则和务实外交正是创造性应对的教科书。这与李在明政府在安全与经济之间兼顾、逐案获取利益的务实外交相契合。 冷战时期的外交重在选择立场。然而，在复合危机时代的外交中，确保最大化国家利益的战略空间比选择立场更为重要。要加强同盟，但也要扩大选择，追求价值的同时不能忽视经济安全的现实。正如金大中政府在外汇危机和朝鲜半岛冷战结构的双重危机中共同推动国家利益与和平一样，今天的韩国也需要结合原则与务实的新国家战略。国家利益优先外交不是在大国之间走钢丝，而是让大国需要韩国的主动外交。韩国的未来不在于在美国和中国之间做出选择，而在于成为一个在半导体、造船、电池、人工智能和文化产业等领域都能成为双方合作所需、不可忽视的国家。这就是韩国在复合危机时代应走的更宽广的道路。 作者主要经历 △韩美议会交流基金会理事长（Korea Inter-Parliamentary Exchange Center, Washington D.C.） △前国会议员（连任，京畿道南扬州市，民主党） △2006-2007年康奈尔大学东亚中心访问研究员（美国纽约） △前总统（金大中）秘书室长

设计韩国经济的官员们在时代转型的关键时刻始终处于决策中心。在这些人中，现吴石前经济副总理是经历了从开发经济到发达经济全过程的典型宏观经济战略家。从经济计划院开始，到世界银行、韩国开发研究院（KDI），再到担任副总理兼企划财政部长，他的轨迹几乎就是韩国经济政策的历史。如今，世界进入了地缘政治、技术和金融同时冲突的‘复合危机’时代。过去的增长公式已不再有效。在这个转型期，韩国经济应选择怎样的道路？现前副总理表示：“现在的竞争不是速度，而是方向”，强调向‘包容性创新国家’的转变。他的诊断和解决方案不仅仅是简单的政策建议，更是为韩国经济的未来坐标提供了指引。您选择经济官僚的背景和当时的时代角色是什么？= 我在1960~70年代开始公职，那时韩国经济刚刚进入工业化初期。那时的经济官僚不仅仅是执行行政的角色，更是设计国家发展战略的‘经济工程师’。以经济计划院为中心，资源分配、产业政策、出口战略等国家经济的方向都是由我们直接设计的。在这样的环境中，我逐渐相信经济政策能够改变国家的命运，并希望参与其中。因此，我选择了官僚的道路。回头看，当时的官僚组织可以被评估为补充市场并指引方向的战略群体。您认为‘汉江奇迹’的核心原理是什么？= 最核心的原理是‘国家主导的压缩增长’。当时韩国缺乏资本和技术，依靠市场是难以期待增长的。因此，政府直接设计市场，经济运行时更注重速度而非效率。我认为这一基础上有三个要素。首先是政府积极的市场介入和设计能力；其次是对教育和人力资本的集中投资；第三是全社会共同分享的牺牲精神。这三者结合，使得短期内实现了高速增长。您认为这种增长模式在现在仍然有效吗？= 部分要素仍然有效，但直接应用已不容易。过去可以实现‘追赶型增长’，但现在已经站在发达国家的门槛上，不能再用同样的方式增长。现在是需要引领技术，建立创新企业生态系统的阶段。同时，解决在增长过程中产生的差距和不平等问题的‘包容性增长’也很重要。也就是说，单纯提高增长率的时代已经过去，现在需要同时考虑可持续性和社会平衡。您如何诊断当前韩国经济的强项和结构性局限？= 韩国经济在教育水平和数字基础设施方面处于世界最高水平，这无疑是竞争力。然而，结构性局限也很明显。劳动市场的僵化、大企业与中小企业之间的生产率差距，以及低出生率和老龄化问题都是持续增长的威胁因素。尤其是最近，潜在增长率快速下降，这是我最担忧的。因为这些问题不仅是简单的经济因素，而是结构性问题，因此没有制度改革很难解决。您提到当前世界经济是‘复合危机’，具体意味着什么？= 过去的危机是由特定事件引发的短期冲击。例如金融危机或油价波动等。但现在情况不同。地缘政治冲突、技术霸权竞争、气候变化和金融不安同时发生，相互影响。我称之为‘不确定性的固化’。也就是说，危机不是短暂的，而是结构性持续的。在这样的环境下，单纯的经济应对是不够的，需要提高整个系统的恢复弹性。中东风险等地缘政治冲击如何影响韩国经济？= 首先通过油价上涨刺激物价。随后，物价上涨会导致利率上升压力，从而抑制企业投资和家庭消费。同时，汇率波动加大，金融市场的不安也会扩大。韩国对能源进口的依赖度高，经济以出口为中心，因此对这些冲击反应更加敏感。最终，实物和金融两方面都会受到影响。在这种情况下，需要的是一个综合管理宏观风险的体系，而不是单一政策。您最近强调的‘经济安全’概念是什么，为什么重要？= 经济安全意味着经济实力成为国家安全的核心要素。在过去，军事力量是中心，但现在半导体、电池、能源等战略产业已成为国家竞争力的核心。如果供应链动摇，不仅经济，安全也会受到直接影响。因此，需要一个综合管理产业政策、外交政策和安全政策的控制塔。这不是短期应对，而是中长期战略层面的问题。韩国经济应如何超越追赶型模型？= 核心是向‘平台型经济结构’的转变。过去集中投资于特定产业的方式有效，但现在产业间的融合和生态系统基础的增长变得重要。尤其是中小企业和初创企业应成为创新的中心。政府应支持数据和人工智能基础设施，改善监管环境以激活企业生态系统。最终，创新不是由特定企业产生，而是由整个生态系统共同创造。您如何评价房地产和资本市场流动的变化？= 资金从房地产流向股市是积极的结构变化。这不仅仅是投机的转移，而是资产配置结构正在发生变化的信号。这也意味着资本市场已进入成熟阶段。然而，过度的杠杆，特别是‘债投’等现象可能导致金融不安，因此需要警惕。从政策上讲，引导资金流向生产性投资是重要的。如果用一句话总结未来20年韩国经济的发展方向，您会怎么说？= 我想说是‘信任的经济’。现在的竞争不是速度的竞争，而是方向的竞争。过去那种快速追赶的方式已经不再有效。重要的是能够实现可持续创新的社会共识和信任。当政策的一致性、制度的稳定性，以及市场与政府之间的信任建立时，才能实现长期增长。韩国经济已经取得了巨大的成就，但未来进入了一个‘如何持续增长’比‘如何增长’更重要的时代。现吴石前经济副总理：现副总理是韩国著名的宏观经济专家和政策设计者。他从庆熙高中和首尔大学毕业后，在经济计划院开始公职，随后担任世界银行、韩国开发研究院（KDI）院长等职务。2013年，他被任命为副总理兼企划财政部长，全面负责韩国经济政策。他被评为少数几位从开发经济时期到发达经济阶段亲身经历韩国经济转型的人物之一。拥有国际组织经验和政策实务的他，持续对韩国经济的结构改革和中长期战略设计产生影响。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

在24小时、365天不停运转的半导体制造厂，任何“停机”都不是简单的暂停，而是意味着“灭亡”。三星电子工会预告的“18天长时间罢工”如同阴影笼罩在不容有失的洁净室内。这不仅是劳资冲突，更是对韩国经济心脏地带平泽和器兴工厂的前所未有的静默预警。 这种静默的影响不可小觑。半导体生产线的停滞不仅仅是减少几片晶圆的简单损失，而是对数万个零部件和数百家全球科技巨头交织的全球供应链造成巨大冲击。更重要的是，这对三星在全球市场上辛苦建立的“信任资本”造成致命裂痕。 全球市场已经开始怀疑：“以世界最高的良率和技术自豪的三星，能否按时稳定供货？”《金融时报》最近指出，在全球半导体竞争加剧的背景下，韩国半导体行业的内部劳资冲突可能成为竞争对手的意外机遇。 讽刺的是，这场冲突的导火索正是三星电子自身创造的“历史性业绩”。今年第一季度，三星电子的营业收入达133.9万亿韩元，营业利润为57.2万亿韩元。尤其是人工智能（AI）半导体需求激增，半导体部门的营业利润几乎占全公司的94%。工会的要求正是基于这一辉煌数字，包括基本工资7%的上涨、绩效奖金透明化以及将营业利润的15%用于绩效奖金的分配，明确要求“公正回报劳动价值”。与竞争对手SK海力士的薪酬体系比较，已不仅是金钱问题，更是员工自尊心的问题。 然而，在这一点上，我们需要冷静剖析“利润的本质和性质”。57万亿韩元的天文数字并非仅仅是当前员工的成果，而是管理层在不确定性中进行的巨额投资、研究人员的辛勤付出以及有利的宏观经济环境共同作用的结果。将其仅仅分配给当前员工的主张，可能会削弱抵御半导体周期波动的基础实力，损害未来投资的资源。 工会成员人数达到9万，占全体员工的70%。从规模上看，三星电子工会是韩国劳动运动史上前所未有的“巨无霸”组织。93%的罢工支持率显示，员工对公司单方面沟通和薪酬体系的不满已达到临界点。 但在这庞大组织的外表下，存在着“内部的疏离”。负责家电和智能手机的DX部门工会最近脱离了联合斗争总部，反映出问题的严重性。专注于半导体部门的斗争方式和薪酬要求，导致同事之间产生了无形的“阶级”分化和不和谐。如果工会所呼吁的正义要真正获得普遍共鸣，就必须超越特定部门的利益，确保整个组织的共生与可持续性。未能团结内部成员的斗争，最终可能沦为“半边声响”。 全球半导体产业生态系统冷酷无情。市场专家预测，到2027年，内存半导体供应短缺将加剧。这对三星而言既是千载难逢的机遇，也是致命的危机。对苹果、英伟达、谷歌等全球科技巨头而言，交货价格远不如“稳定性”重要。 《华尔街日报》分析称：“在AI芯片供应链中，任何一次交货延误都可能破坏客户一整年的产品发布计划。”一旦生产线停滞，尽管可以付出天文代价恢复，但失去的信任和流失的客户将难以再回归。在三星电子因劳资冲突而动摇的短暂时刻，竞争对手如台积电和美光等已准备好以“稳定供应链”为武器，抢夺三星的客户。 三星电子董事会主席新制允最近罕见地公开表达担忧，正是因为看到了这种“复合危机”的本质。管理层也不应仅仅以“罢工是合法权利”的防御性态度应对。必须直面这一事件对韩国半导体生态系统及国家经济基本面的深远影响，展现出积极的谈判能力。 在民主与市场经济体制下，工人的罢工权是宪法保障的神圣基本权利。然而，自由与权利必然伴随相应的责任。市值第一的三星电子不仅是一家企业，更是数千家中小合作企业和相关产业生存的支柱，承担着国家出口的重大份额，具有某种“公共财”的性质。 国内半导体行业人士指出：“18天的全面罢工这一极端手段，或许在短期谈判中有效，但可能成为导致三星电子结构性沉没的自毁按钮。在全球竞争的丛林中，劳资争斗间，竞争对手将趁机翻转市场格局。” 超一流企业的生存与衰落，最终取决于“信任”。这既是与客户的承诺，也是与员工的承诺，更是与国家经济的承诺。在三星电子当前的劳资对峙中，我们绝不能忽视的价值是真理与常识。“应当公正、透明地回报劳动”，这是明确的真理；“企业的堤坝一旦崩溃，生活在其中的劳动者的生存也将随之消失”，这是冷酷的常识。 罢工所带来的严峻账单绝不会仅停留在三星电子的围墙内，而是会敲响整个经济的警钟。现在是停止无谓的对抗，向未来寻求“所罗门的智慧”的时刻。唯有在24小时运转的晶圆轨迹上，三星的超越与韩国经济的生机才能重新书写。停下的瞬间，超一流的资格也将随之停止。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。