人工智能政府采购，建筑项目减少，服务项目增加
政府发包的人工智能（AI）项目重心已从建筑和开发转向在已有基础设施上提供服务的运营项目。根据采购厅的数据显示，过去一年中以建筑形式发包的AI相关项目预算减少了90%以上，而国家级项目的规模则大幅增长，超出了整个采购市场的规模。 根据IT行业的消息，截止到8月24日，今年1月1日至今，在采购厅以“人工智能”为关键词发包的建筑项目仅有5个，总预算约为5000万元。与去年同期的9个项目、78800万元相比，预算减少了94%。 去年，庆尚北道教育厅的AI教育中心建设项目就投入了52700万元，连同相关的机械设备、电气、信息通信和消防工程，单个项目的支出接近6000万元。今年则没有大型新建工程，只有人工智能集聚区的电表安装工程（2700万元）等小规模附属工程。 服务和平台项目填补了这一空缺。由韩国智能信息社会振兴院发包的△政府AI共通基础设施建设项目6600万元，△基于AI代理的审查支持系统建设项目1800万元等，都是在已有基础设施上实际提供行政服务的新项目。 地方政府方面，去年仅在京畿道和庆尚南道等少数地区制定的AI基本计划，今年已扩展到首尔、釜山、顺天、丽水、春川、高龄、金山和浦项等全国范围。这表明，政府已从基础设施建设阶段转向实际应用阶段。 尽管采购市场有所扩大，中小IT企业仍然面临严峻的现实。大多数项目集中在以IT大企业为主的财团中。 截至8月24日，今年在采购厅以人工智能为关键词发包的项目总额为939亿元，较去年634亿元增长了50.6%。但在同一时期，政府将三大项目的资金交给少数大企业财团，合计接近整个采购市场的30倍。 国家AI计算中心是最大差距的体现。由三星SDS财团单独投标获得的该项目，总投资额超过25000亿元。作为初期资金，科学技术信息通信部和国有银行预算投入了116亿元。仅该项目的初期投资额就超过了采购厅8个月的人工智能项目总预算。 该财团包括三星电子、三星物产、三星SDS等三星旗下三家公司，以及NAVER云、Kakao、KT等。独立AI基础模型（独立AI模型）项目也投入了2136亿元，规模是采购总额的2.3倍。五个精英团队被选中，获得图形处理器（GPU）数据人才的全面支持。 为全民免费创建AI聊天机器人“全民AI”项目也将投入512台政府持有的NVIDIA B200 GPU。按市场租赁价格计算，相当于每年405亿元的政府基础设施将分配给2至3家开发企业。该项目同样要求使用超过一半的独立AI模型，因此实际上受益的可能主要是与独立AI模型五个团队重叠的少数大企业。 通过采购厅，中小和中型IT企业一年内能够获得的项目规模，远远不及大企业财团的三个项目。更重要的是，这些项目并非通过采购厅的竞争招标，而是通过政府主导的公开招标和特殊目的公司（SPC）出资方式进行，限制了中小企业参与的渠道。 部门间项目协调不足也是一个变数。今年新项目中，有10个部门同时参与同一商业化支持项目的情况被确认，而在免除可行性研究的20个新项目中，有14个与AI相关。随着从建筑到服务的转变，以及从少数地方政府到全国范围的采购结构重组，针对大企业份额的验证程序相对松散的现象也随之出现。 一位中型IT企业的代表表示：“政府以AI转型为理由，将现有中小企业的项目整合并转交给大企业的情况越来越多。市场本身正朝着以大企业为中心或美国资本企业流动的趋势发展。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
2026-08-26 14:04:20
