房地产税制大转型：以实际居住为中心，非居住及投资用房税负加重
政府在即将公布的明年税制改革方案中，着手全面重构以房地产税制为核心的资产税收体系。此次改革的核心在于将税收标准从简单的税率调整转向“以实际居住为中心，投资收益征税”，预计将对房地产和金融市场产生重大影响。 据财政经济部等消息，政府计划于7月底公布明年的税法修订案。 此次修订案的重点是房地产税制。政府正在积极考虑将于本月9日结束的多套房屋转让税中止措施后的长期持有特别扣除（长特扣）从持有时间转向实际居住为中心。这意味着将从过去“仅持有即可享受优惠”的结构转变为根据实际居住情况调整税负。 同时，租赁经营者的税制特例缩减也在考虑之中。针对调控区域内购房租赁经营者的转让税中止优惠等问题，市场扭曲的争议持续，政府也已正式表明重新审查的方针。加强实际居住要求的同时，缩减对投资目的持有的税制支持，可能会引导市场结构变化，促使房源上市。 副总理兼财政经济部长具允哲在11日的记者见面会上表示：“房地产不再是单纯的投资获利对象，而应以居住稳定性为中心进行处理。”他明确了将房地产重新定义为“居住资产”的政策方向。 持有税的改革也是一个重要变量。政府内部对短期内再次加强持有税的方案持谨慎态度。由于近期在首尔江南地区出现房价不稳定的迹象，担心持有税的提高可能刺激市场。然而，若加强以实际居住为中心的税收原则，关于多套房屋和非居住持有者的税负调整需求将持续被提出。 因此，普遍提高持有税的方案可能会被替代为根据实际居住情况和持有目的进行差异化的方案。保持实际居住的单套房屋持有者的负担，同时对高价、非居住及投资目的资产加强税收公平性。市场普遍认为，若长特扣改革和租赁经营者特例缩减得以实现，持有税体系也将在中长期内朝同一方向进行调整。 金融投资所得税（金融税）的引入在短期内可能会被搁置。具副总理在12日的国务会议上表示：“将在市场条件充分成熟后再进行审查”，实际上表明了时机尚不成熟的立场。 然而，这可能引发与虚拟资产税收的公平性问题。政府正在准备从明年开始对虚拟资产的转让收益适用22%的税率。若在股票转让收益税被推迟的情况下，虚拟资产税率先实施，将不可避免地引发资产间税收公平性争议。 同时，税收支出的全面整顿也在推进中。政府计划从头审查因应对新冠疫情而扩大的一次性减免措施，并整理效果不佳的税制支持。然而，国会中关于延长日落条款的法案接连被提出，政策方向的争夺也开始显现。 综合所得税的税基调整问题也备受关注。目前的税基体系自2023年起适用。为了改善在物价上涨情况下税基区间固定的结构，政治界提出了引入“所得税物价联动制”的必要性，以反映物价上涨率自动调整基准金额。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
2026-05-18 15:03:32
