触法少年的犯罪问题日益严重，案件数量逐年上升，社会对这一现象的关注不断加大。 因此，韩国正在持续讨论将触法少年年龄下调至13岁以下的刑法和少年法修正案。人权团体则表示，仅仅降低年龄无法有效防止污名化和再犯率上升，呼吁制定切实的对策。触法少年犯罪逐年增加 触法少年（触法少年・刑事未成年）是指年龄在10岁以上14岁以下，实施违法行为的少年。一般来说，接受普通教育的学生中，生日已过的四年级学生和生日未过的初二学生均属于此类。 根据韩国刑法第9条（未满14岁者的行为不受处罚），触法少年无论实施何种违法行为均不受刑事处罚。然而，虽然不受处罚，但可以通过保护处分将其送入少年院，最长可达2年。 过去触法少年犯罪的发生率极低，未受到社会关注，但近年来却呈现出日益严重和智能化的趋势。此外，犯罪者的年龄也逐年降低，已成为社会问题。 今年5月，位于忠南的天安，一名12岁的学生因盗窃车辆并无证驾驶被警方逮捕。尤其令人震惊的是，该犯罪团伙中一名成员在一周前因类似的车辆盗窃事件正在接受调查，结果再次实施犯罪。 此外，在7月，京畿道的九里市，一名14岁以下的触法少年因持刀袭击一名40多岁的女性而被警方逮捕，引发周围人们的震惊。 还有触法少年持刀袭击无人商店，盗窃保险箱，或盗窃车辆和市民财物的抢劫案件频繁发生，几乎每天都成为社会新闻的焦点。 分析认为，这些少年犯罪的背景是由于“未满14岁的触法少年不受刑事处罚”的法律特权意识。 这一趋势在统计数据中得到了明显体现。根据6月警方和法务部发布的统计数据，触法少年被捕的案件数量从2021年的11677起激增至2025年的21095起，增长幅度接近80%。 按犯罪类型统计，虽然谋杀案件从2起降至0起，抢劫案件从11起降至6起有所减少，但性暴力案件从398起增至739起，增长85.7%；盗窃案件从5733起增至11110起，增长76.3%；暴力案件从2750起增至5520起，增长100.7%。触法少年所犯的性暴力、盗窃和暴力犯罪比例不断上升，因此需要积极应对。降低年龄与谨慎决策的争论 因此，呼吁大幅降低现行触法少年年龄标准的声音愈发强烈。李在明总统在7月的国务会议上表示：“触法少年年龄下调的讨论已经拖延太久”，并要求尽快完善制度。 政府正在考虑将年龄下调至13岁以下，仅针对重大犯罪。李总统还要求尽快整理出1至2年内针对重大和重复犯罪的年龄下调方案并立法。 韩国将14岁以下的少年定为触法少年是因为遵循大陆法体系。与我们相同遵循大陆法体系的德国和日本等邻国也普遍将14岁以下定为刑事未成年人标准。相对而言，英国和美国等英美法系国家则强调严厉惩罚和个人责任，甚至对10岁以下的少年追究刑事责任。 尽管政府推动降低年龄，但人权团体及其他多个市民团体则反对或呼吁谨慎对待。他们警告称，扩大刑事处罚可能导致“犯罪的常态化”和再犯率上升的副作用，认为在幼年时期被送入矫正设施可能会导致污名化，并成为学习习惯性犯罪的契机。需全面改革少年司法体系 在这种支持与反对的争论中，7月由性别平等家庭部主办的“刑事未成年人年龄社会对话协商体”及市民参与团体的讨论结果具有重要意义。讨论结果显示，许多市民参与者对“仅针对重大、严重和重复犯罪的年龄下调”表示赞同，最受欢迎的方案是将年龄下调至13岁以下（55.8%）。然而，值得注意的是，随着讨论的深入，越来越多的人认为“应优先考虑犯罪预防和再社会化支持措施”，而不仅仅是简单降低年龄的惩罚方式被认为缺乏实效。 因此，协商体向政府建议了超越简单年龄调整的“5大任务”，以全面改革少年司法体系。建议内容包括：△引入警察阶段的初步应对和受害者恢复制度；△新设家庭治疗命令并加强保护处分的后续管理；△扩充专门人员和保护设施基础设施，包括少年审判专职法官、调查官和保护观察官；△保障保护审判中受害者的知情权和陈述权；△设立跨政府的少年犯罪预防政策委员会等综合应对体系。 政府将进一步征求公众意见，以最终确定触法少年年龄下调的幅度。同时，计划同步扩充青少年恢复支持设施，并为数字性犯罪和性暴力犯罪的青少年提供认知行为治疗项目，建立覆盖加害和受害青少年的后续密切管理体系。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

法务部将新设“少年专门保护观察机构”，以降低少年犯罪的再犯率，并提供符合青少年特性的个性化管理。 法务部于27日表示，分开管理成人与少年保护观察的保护观察法部分修正案（由执政党民主党议员徐英敎提案）已于前一天通过国会全体会议。自1989年保护观察制度在国内首次引入以来，经过37年，专门针对少年犯罪的保护观察体系终于建立。 此前，全国的保护观察所一直在同一空间和相同的管理体系下管理成人与少年犯罪者。这导致前来接受指导和监督的青少年可能会接触到成年犯罪者，从而受到负面影响，或加深“犯罪者”的污名化。对此，社会上持续存在担忧。 根据统计数据，少年保护观察对象的再犯率最近维持在12%至13%左右，约为成人保护观察对象的三倍。由于未考虑青少年在身体和心理发展过程中的特性及其周围环境因素，统一管理在阻止少年再犯方面存在局限性。 此次修正案明确了设立专门执行少年保护观察功能的少年专门机构的法律依据，以解决上述问题。 新设的少年专门机构将作为“单一窗口（One-Stop）综合管理体系”运作。该机构将从初期预防教育开始，经过密切的指导监督、治疗和康复，直到帮助青少年顺利融入社会的后续联系，系统性地管理整个过程。这一做法参考了英国等主要发达国家在少年司法政策方面的方向，强调了少年与成人的彻底分离和对初期犯罪的干预。 法务部代理部长李振秀表示：“此次法律修订具有重要意义，标志着在保护观察制度引入37年后，少年保护观察的专业化迈出了新的一步。”他强调：“未来将加强符合少年特性的专业管理和支持，更加系统和有效地应对公众对少年犯罪的担忧。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

在14日的国务会议上，关于将刑事未成年者（触法少年）的年龄标准降低至13岁以下的提案被提出，李在明总统表示“太微弱”，并强烈指示扩大降低范围，称“全球很多地方都是12岁”。总统亲自推动触法少年年龄的降低，预计将为青少年刑事处罚规定的讨论带来政策上的转折点。 根据现行法律，‘触法少年’是指实施违法行为但年龄在10岁以上14岁以下，被认为没有刑事责任能力的刑事未成年者。这些人即使犯下谋杀或强奸等反人伦的严重犯罪，也不会受到刑事处罚，而是仅受到社会服务或送往少年院等保护性措施。 然而，最近媒体报道的少年犯罪现象使这一法律的初衷变得苍白无力。比如，有人绑架同班同学并进行无差别殴打，随后用智能手机拍摄并传播，甚至有婴儿遭到残酷虐待，或无证驾驶偷来的车辆导致无辜市民丧生的悲剧接连发生。 更为严重的是，部分少年利用自己是触法少年的身份，嘲讽现场警察“反正也不会受到惩罚，来打我吧”，并重复实施犯罪。这种残酷性不仅是主观印象，而是有客观指标证明。性别平等家庭部发布的《刑事未成年者年龄标准公论化结果报告》显示，去年被警方抓获的触法少年达21095人，与2020年（9606人）相比，仅五年内激增约2.2倍。除了简单盗窃外，暴力（增加2.8倍）、强奸·猥亵等严重犯罪也显著增加，证明少年犯罪的凶恶化和智能化已达临界点。 因此，政治界和多数媒体、愤怒的市民团体纷纷呼吁“时代变了，应该大幅降低刑罚年龄标准，加强司法责任，发出强有力的法律警告”。然而，单纯机械地降低年龄是否真的是解决少年犯罪的灵丹妙药，值得认真思考。人权团体、法律界部分人士以及教育专家认为“降低刑事处罚年龄并不是根本解决方案”，持谨慎态度。他们指出，早期成为前科犯的青少年可能因污名效应而被贴上标签，沦为社会边缘人，进而与成人犯罪组织联系，陷入更大的严重犯罪泥潭，形成恶性循环的风险很大。 实际上，在少年监狱或少年院等收容和矫正设施的基础设施极其恶劣的现状下，单纯增加收容人数，恐怕不仅无法进行改造，反而可能沦为“学习和分享犯罪技巧的犯罪收容所”。单靠提高司法惩罚的强度作为对症疗法，绝对无法根除孩子们的偏差行为，这一反驳也不容小觑。青少年时期是价值观尚未确立、容易受到环境刺激影响的未成熟阶段。因此，不能仅依赖于对他们的严厉惩罚这一单一处方。针对少年犯罪的对策必须在追究相应责任的同时，建立引导他们回归社会健康成员的精细化系统。

政府决定将刑事未成年人（刑事责任年龄）年龄标准仅针对严重和惯犯下调至13岁。据联合新闻报道，性别平等家庭部和法务部就仅在发生谋杀、抢劫、性犯罪等重大犯罪时，将刑事未成年人年龄标准下调至13岁达成共识。最初，针对刑事未成年人年龄的社会对话协商体在今年3至4月经过公论，建议维持现行的10至14岁标准，但由于对严重少年犯罪的担忧以及要求下调年龄的舆论，最终形成了折中方案。在3月，韩国Gallup对全国1002名18岁以上的受访者进行调查，结果显示81%的受访者支持下调刑事未成年人年龄标准。在公论过程中，专家们普遍主张维持现行标准，但普通市民和参与在线听证会的青少年中，支持下调年龄的意见较多。政府计划最早在30日向国务会议报告修订后的建议方案，但会议结果可能会导致部分内容的调整。重大犯罪的具体范围尚未确定。法务部计划参考在第21届国会提出的刑法修正案制定详细标准。该法案包括谋杀、抢劫、强奸、强制猥亵等性犯罪和集体暴力等重大犯罪，并规定三次以上被送往少年院的情况下不免除刑事责任。提出修正案的执政党和在野党议员表示：“现行的刑事未成年人年龄标准是1953年刑法制定时设定的”，并指出“目前青少年的身体和心理成熟度提高，尤其是性犯罪等少年严重犯罪有所增加”，阐述了立法的目的。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

随着对少年犯罪的严惩舆论日益高涨，未成年人刑事责任年龄下调问题成为社会热议的话题，针对少年司法制度的有效改进方向将举行大规模研讨会。 10日，首尔地方律师协会（会长：赵顺烈）宣布，将于11日（周四）下午2时在首尔瑞草洞律师协会馆5楼正义室，与共同民主党议员李成允、进步党议员孙索共同举办“少年司法的争议与课题”研讨会。 此次研讨会是针对专家们指出的，近期活跃的少年司法相关讨论不应仅停留在简单的年龄标准调整上而设立的。会议旨在全面审视少年司法体系，包括儿童和青少年犯罪的结构性背景、预防再犯以及国家对社会复归的保护责任等方面。 目前，学界和法律界的专家们一致认为，要使少年犯罪的应对措施有效，不仅需要扩大刑事责任的范围，还需要建立实质性的支持体系，以帮助进入司法程序的青少年不再犯罪。专家们指出，急需对少年法的核心目标——“对反社会少年进行环境调整和品行矫正”的实施现状进行检查。 因此，研讨会上，韩国刑事·法务政策研究院的高级研究员李承炫将以“少年司法的改进课题”为主题进行首次发言，探讨制度上的空白和补充点。随后，公益法律团体“多路”的律师姜正恩将以“结合少年司法运行现状的少年司法改进方案”为主题，提出实际现场出现的问题及具体对策。 主题发言后，担任首尔地方律师协会人权委员会主席的严亨国律师将主持各界专家的深入讨论。 讨论者包括釜庆大学法学教授金赫、希望社区代表金基贤、拯救儿童团队负责人姜美正、韩国日报记者李根雅，以及负责少年审判的一线法官金奉南等，预计将全面代表学界、市民社会、媒体和司法界的观点。他们将检查少年犯罪后管理的现状，并就有效的立法和制度改进方案展开激烈讨论。 首尔地方律师协会相关人士表示：“希望此次研讨会能够平衡地审视围绕少年司法的各种争议和课题，并期待在超越单纯的惩罚强化的基础上，制定出涵盖青少年社会复归和预防再犯的可持续立法和制度性里程碑。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。