全国公寓入驻前景指数下降，但以首尔为中心的首都圈却显示出显著的上涨趋势，地区间的温差愈发明显。随着首尔外环和京南地区中低价公寓的交易需求扩大，市场对首都圈新建公寓的入驻条件充满期待。 15日，住宅产业研究院（주산연）针对住宅开发商进行的问卷调查显示，本月全国公寓入驻前景指数为82.6，较上月下降5.0点。 入驻前景指数是住宅开发商对购房者正常支付尾款并顺利入驻的预期指标。指数低于100表示对入驻市场的负面预期，高于100则表示积极预期占主导。 从地区来看，首都圈的入驻前景指数为98.2，较上月（81.0）上涨17.2点。首尔的指数上涨17.7点，达到108.3，超过了基准线100。仁川上涨23.9点，达到89.2，京畿上涨10.2点，达到97.2。 住宅产业研究院表示：“首尔外环和京南地区的中低价公寓上涨趋势扩散，因租赁房源不足而导致的购房需求转变，进一步增强了对新建公寓入驻条件的期待。”同时指出：“仁川上月下降18.5点，基数效应也起到了作用。” 相对而言，地方的入驻前景普遍恶化。大城市的入驻前景指数为86.6，较上月下降6.3点。光州从107.1下降至88.2，降幅最大，下降18.9点。釜山也从80.0下降至68.4，下降11.6点，大田（85.7→81.2）和大邱（85.0→81.8）分别下降4.5点和3.2点。蔚山和世宗则保持在100.0，与上月持平。 道地区的入驻前景指数为73.9，较上月下降12.1点。庆南从100.0下降至80.0，下降20.0点，前北（100.0→81.8）、忠南（91.6→76.9）、庆北（91.6→78.5）、忠北（85.7→75.0）也均出现了两位数的降幅。济州（66.6→56.2）、江原（75.0→70.0）、全南（77.7→72.7）也有所下降。 另一方面，上个月全国公寓的实际入驻率为68.2%，较8月上升8.7个百分点。首都圈的入驻率从80.8%下降至79.8%，下降1.0个百分点，而非首都圈的四大广域市及光州、世宗则从55.5%上升至60.8%，上升5.3个百分点。其他地区也从51.6%上升至69.4%，上升17.8个百分点。 未入驻的主要原因是尾款贷款未获批，占比37.0%。其次是原有住房出售延迟（31.5%）、未能找到租户（14.8%）、分销权出售延迟（5.6%）。 住宅产业研究院表示：“9月入驻量减少，导致非首都圈的入驻率显著上升，但这并不意味着购房者的资金筹集或原有住房出售条件有所改善。”并指出：“在贷款监管政策和首都圈集中现象持续的情况下，预计10月入驻量将再次增加，因此需要对入驻条件进行仔细检查，特别是在入驻量集中的地区。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

忠北警察厅的一名警官A因酒后驾驶，连续撞击8辆汽车和摩托车，被降级处理。 据联合新闻社报道，警察厅于13日召开了纪律委员会，并作出了这一决定。 警察公务员的处分分为解雇、辞退、降级、停职等重处分，以及减薪、警告等轻处分。 A警官于3月11日上午7时30分在清州的一个小巷中，连续撞击了停在路边的7辆汽车和1辆摩托车，因而于7月24日被判处1000万韩元的罚款。当时，A警官的血液酒精浓度为0.124%，已达到现行道路交通法规定的吊销驾照的标准。 此次处分是在A警官事故发生7个月后才最终确定。尽管法院的判决已生效，但处分程序的延迟引发了“反应迟缓”的批评。 此外，A警官所属的忠北警察厅近期还爆出“霸凌”疑云。该省某警局的一名副警长因在夜间值班期间让员工代买酒或不当限制休假使用而受到监察调查。另一家警局的警官也因在工作指示过程中对员工进行严厉训斥而成为监察对象。 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

为了应对学龄人口减少和快速的产业结构变化，政府将正式支持私立大学的体质改善。以各校的强项领域为中心，进行学科结构调整和特色化推进的“2026年特色化领先大学”最终选定了33所高校。政府计划在未来五年内投入约6000亿韩元的资金，并给予大胆的监管特例，以创造私立大学可持续的创新模式。 教育部于12日公布了“2026年特色化领先大学培养项目”的评选结果，共选定了16所普通大学和17所专科学校等33所高校作为支持对象。被选中的大学将在2030学年度之前，必须减少3%以上的入学名额，并围绕半导体、物理人工智能等三大核心领域进行学科重组。 面对学龄人口危机，私立大学选择与集中……五年内投入6000亿 特色化领先大学培养项目是在“樱花盛开时大学将关闭”的危机感中，为了让私立大学通过自主的体质改善建立可持续的模型而新设的项目。教育部在2026年大学与专科学校创新支持项目中新增了特色化支持金（激励措施），以筹集资金。 今年的支持规模为普通大学850亿韩元（每校平均50亿韩元），专科学校340亿韩元（每校平均20亿韩元），教育部计划在未来五年（‘26~‘30）集中投资总计约6000亿韩元。 评估的核心是“选择与集中”。教育部在考察特色化领域选择的合理性和课程创新性等方面，重点评估大学是否能够围绕具有比较优势的学科集中教育能力，是否设计了切实可行的学科合并和重组计划。 被选中的大学必须根据特色化计划，在2030学年度之前强制减少3%以上的入学名额。通过这一措施，大学将有限的教育资源重新配置到其擅长的领域，以提升竞争力。然而，在这一过程中，也需制定保护被缩减或废除学科学生学习权利的对策。 半导体、物理AI、健康照护等特色化……放宽“监管锁” 被选中的33所私立大学将结合大学的优势、地区战略产业和国家政策方向，重点发展△先进与地区战略产业 △健康与照护服务 △文化与内容等三大核心领域作为特色化领域。 普通大学（非首都圈）16所的名单包括：庆南大学、庆运大学、高神大学、光州大学、大田大学、东明大学、东新大学、木园大学、培材大学、宣文大学、新罗大学、宇松大学、青云大学、初唐大学、湖南大学、湖南大学。 培材大学将与地区国防产学集群结合，重点发展AI和物理AI未来技术领域；宣文大学则以与忠南大项目结合，培养半导体（先进封装及材料、工艺设备）实务人才为目标。光州大学计划建立结合照护与安全的“人类生活”特色化模型，并预告新设健康照护大学和安全大学；湖南大学则为K-文化AX特色化推进单科大学新设及全面改革课程设置。 专科学校17所则在首都圈和非首都圈均有选中。包括：京畿科学技术大学、龟尾大学、大庆大学、大邱科学大学、东首尔大学、培花女子大学、水原女子大学、顺天第一大学、延安大学、荣南理工大学、荣进专科学校、龙仁艺术科学大学、宇松信息大学、蔚山科学大学、全南科学大学、忠北保健科学大学、惠全大学。 这些专科学校也将围绕制造AX（京畿科学技术大学）、物理AI（龟尾大学）、智能农业（延安大学）、二次电池与AX产业设备（蔚山科学大学）等重要的先进产业进行体质改善。 教育部计划根据《地方大学及地区均衡人才培养法》第17条，将被选中的大学指定为“特色化地方大学”，并提供极具吸引力的监管特例。如果普通大学与专科学校合并，将允许授予专科学位，并对非专任教师公开招聘的例外适用、校地和校舍租赁范围限制的监管放宽等制度进行大幅度灵活化，以加速特色化推进。 教育部将通过年度中期评估，根据成果差异支持项目资金，并在项目结束后对最大五年的执行情况进行检查，以严格进行后续管理。 教育部副部长崔恩玉表示：“此次项目将为大学通过自主结构改善，集中力量于特色化领域，向学生提供高水平教育提供机会。我们将通过财政支持和放宽监管，支持私立大学推进特色化以增强竞争力。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

周一（12日），全国多云，下午开始中部内陆及部分地区将有阵雨。白天气温最高可达28度，整体气温较往年偏高。 根据气象厅的预报，12日下午至晚上，首尔、仁川、京畿及江原内陆、山区，大田、世宗、忠南内陆，忠北，东部全北，北中部及东北山区将有阵雨。 预计降水量为5~10毫米。由于阵雨的特性，各地降水量可能会有所不同。 济州岛天气阴云，偶尔有雨。从11日至13日，预计降水量为5~60毫米。 早晨最低气温预计在13~20度之间，白天气温最高在22~28度之间。 主要城市的早晨最低气温为：首尔17度，仁川18度，春川14度，江陵16度，大田16度，大邱17度，全州17度，光州17度，釜山20度，济州22度。 白天气温最高为：首尔26度，仁川26度，春川25度，江陵23度，大田27度，大邱26度，全州27度，光州28度，釜山26度，济州27度。 在降雨地区，能见度可能降低，路面可能变滑，驾驶时需注意。中部内陆天气干燥，需注意防火等安全问题。 南海远海及济州海域可能会有阵风和雷电。潮汐高潮时，海平面可能高于平常，沿海低洼地区需注意可能的淹水。 全国的空气质量预计为'良好'至'一般'。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

国会卫生福利委员会对国立大学医院及国立大学牙科医院进行首次国政审查。由于今年将相关部门从教育部移交至卫生福利部，此次审查揭示了地方医疗面临的严峻现实。 出席审查的国立大学医院院长们呼吁解决极端的必需医疗人力短缺、数百亿韩元的长期赤字以及老化的基础设施等困难。尽管在场的各党议员对国立大学医院管理体系的松散和运营不善提出了批评，但也呼吁政府提供突破性的财政支持并取消陈旧的监管。 国会卫生福利委员会于8日对9家国立大学医院和3家国立大学牙科医院进行了2026年度国政审查。当天，各医院院长作为被审机构证人出席，诉说了因政务僵局导致的经营恶化和必需医疗人力流失的现状，并请求卫生福利部和国会的全面支持。 必需科充实率‘低迷’，工资差距三倍……“应解除公共机构限制” 此次国政审查的最大焦点是严重的‘必需医疗人力流失’。执政党议员南仁顺指出：“9家国立大学医院的必需科目住院医师充实率仅约43%”，并提到因专业医师空缺，导致全州大学医院的新生儿重症监护室不得不进入紧急状态。 在野党议员金泰浩也指出：“一些地方的必需医疗专业医师招聘率仅为10%”，强调了医生招聘的严重性。执政党议员金允表示：“经常国立大学医院新生儿重症监护室的专业医师每周工作最多150小时，最长连续工作6天”，警告人力短缺直接影响患者安全。 医院院长们将私立大学医院和开业医生之间的严重‘工资差距’和‘僵化的政府监管’视为根本原因。忠北大学医院院长金元燮表示：“自政务僵局以来，必需医疗专业医师流失严重，国立大学医院的薪酬至少比私立大学医院或一、二级医院低三倍以上，根本无法留住医生。” 庆尚国立大学医院院长华正石也表示：“正常运营急救医疗中心需要22至24名专业医师，但目前只有2名教授，勉强通过合同医生填补空缺。” 对此，执政党议员李秀珍呼吁：“由于受总额人力成本控制的其他公共机构监管，无法支付市场价格的工资，导致了这一荒唐现象。” 卫生福利部地区必需公共医疗室室长孙永来表示：“我们正在与财政部讨论，计划在明年上半年将国立大学医院排除在其他公共机构之外，以便自主招聘人力，并计划临时编制预算以补助新专业医师的招聘和现有必需人力的工资。” 外地就医人数突破100万……“急需扩建地方癌症中心，提升医疗设施国家补助比例” 地方患者向大首都地区集中就医的‘外地就医’问题也受到重视。执政党议员许钟植批评道：“每年前往首尔就医或手术的外地患者已进入100万时代，随之而来的医疗费用和交通、住宿费超过1.75万亿韩元。”并询问根本性对策。 为了提高地方最终治疗的完整性，建议亟需扩建地方癌症中心等先进基础设施。执政党议员朴勇甲强调了中部地区癌症医院建设的必要性，并呼吁政策性金融支持。在野党议员李月熙则指出，每年有20万患者流失的大邱和庆北地区的现实，强烈建议积极支持引进高价先进设备，如七曲庆北大学医院的质子治疗机。 关于医学院招生大幅增加导致的教育和实习空间不足以及国库支持体系薄弱的问题也引发了讨论。国民创新党议员白善熙表示：“到2029年，增加的学生的临床实习将正式启动时，教室的容纳能力将超出，可能需要在走廊上上课。”对此，大家对临床危机表示担忧。 执政党议员全珍淑和国立大学医院院长们一致认为：“目前教育设施获得75%的国库补助，而医疗设施的支持仅为25%，医院面临巨额自负担和数千亿韩元的债务。”并呼吁：“既然已移交至以医疗为中心的卫生福利部，国家对医疗设施的补助比例应提高。” 孙永来室长表示：“我们将积极与预算处讨论，尽可能将地方国立大学医院的医疗设施补助比例提高到与其他卫生福利部项目相似的水平。” 非医保项目信息不透明、患者个人信息泄露……管理松散与运营不善遭批评 国立大学医院的松散运营和薄弱系统也遭到严厉批评，尽管投入了大量税款。 执政党议员朴志源指出：“同样的非医保项目（如诺瓦克尔纤维素等），釜山大学医院与首尔大学医院的价格相差2.7倍，庆北大学医院与庆尚国立大学医院的价格相差近4倍。” 尤其是，忠北大学医院和庆尚国立大学医院在数百个非医保项目上开处方，但其官网上却无法查询价格，遭到批评，要求进行全面调查。 在野党议员李素熙指出，庆北大学医院和忠南大学医院在向公共审计门户公开内部审计报告时，未能妥善处理去标识化，导致患者敏感的就医记录和真实姓名暴露。 李议员表示：“仅在庆北大学医院，就有543名患者的信息无防备地泄露，从乳腺癌手术记录到员工减免记录。”并呼吁立即通知相关人员并采取防止再次发生的对策。 此外，执政党议员苏炳勋要求分析未能填满五分之一的‘公共临床教授制’的失败原因，执政党议员徐美华则指出，国立大学医院在四年内的残酷‘残疾人强制雇佣率’仅维持在2%水平，支付数十亿韩元的雇佣负担金。 执政党议员权七承批评忠南大学医院委托运营的大田公共儿童康复医院内语言治疗师长期未进行治疗的争议，以及医院监测不力的问题，强调公共医疗机构应承担严格的责任。 最后，金允议员强调国立大学医院应超越单独发展，重视地区联动网络的重要性。他表示：“国立大学医院不应孤军奋战，而应与地区内其他医院建立强有力的网络，转变为分担必需医疗的系统。”并呼吁卫生福利部和国立大学医院制定具体的地区必需医疗网络蓝图。 国会卫生福利委员会主席李万熙表示：“国立大学医院应成为名副其实的地区支点，国会将不遗余力地提供支持。”并指示在综合审计之前，政府应报告切实有效的对策，结束了此次审查。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国目前面临的最大问题是“人口危机”。这一现象在“地方消亡”中得到了直观体现。地方消亡不仅仅是人口减少的问题。当心肌梗塞或中风发生时，患者需要走更远的路去合适的医疗机构；如果卷入法律纠纷，则需要前往其他地区寻找律师。即使拨打112报警，警察负责的面积也比首尔大数百倍。医疗、法律和治安等国家最基本的服务正物理上远离民众，形成了“国家空白”的局面。 “国家与民众的距离”可以通过数字直接验证。根据保健福利部的规定，全国有98个急救医疗薄弱地区，律师协会注册律师缺失的地区有52个。两者重叠的所谓“无医·无律师地区”有48个，其中46个被行政安全部指定为“人口减少地区”。在89个人口减少地区中，超过一半是无医·无律师地区。由于人口减少，医院和律师事务所消失，民众无法享受医疗和法律的社会权利，导致更多人离开，形成恶性循环。 更详细地看，46个无医·无律师·人口减少地区占国土的29%，但人口仅占3%。而首尔则恰恰相反，只有0.6%的国土面积却聚集了全国18%的人口。按人口密度计算，首尔的密度约高出270倍。 ◆治安中心，自2020年以来关闭346个 在人口危机地区，“治安距离”也在拉大。曾经最接近居民的“治安中心”数量正在减少。根据警察厅向民主党议员朴柱敏提供的“派出所、地区警署、治安中心现状”资料，自2020年以来，关闭的治安中心数量分别为17个、12个、12个，2023年激增至225个。此后，2024年关闭5个，2025年72个，截至今年9月又关闭3个。自2020年以来，关闭的治安中心总数已达346个。同期，地区警署和派出所也关闭了10个。 治安中心是在过去派出所与地区警署合并过程中，将警察部署到原有派出所建筑中，以应对民众和地区治安需求的场所。特别是在距离警察局较远的农村、山区和渔村，治安中心是居民与警察接触的最快通道。 2023年，治安中心的关闭对象大多是农村、山区和渔村以及岛屿地区，引发了“治安空白”的争议。实际上，在人口减少且无医·无律师的任实郡，7个治安中心中有6个被列为关闭对象；在高敞郡，5个中有4个也在关闭名单上。由于居民的强烈反对，警方最终决定优先减少大都市圈的治安中心，而对农村、山区和渔村的情况进行重新审查。因此，在关闭的225个治安中心中，首尔占109个，几乎一半，釜山51个，大邱29个。仅首尔、釜山和大邱三地就占到了189个，约占总数的84%。 然而，自2025年起，地方治安中心开始陆续关闭。去年关闭的72个中，庆北29个最多，浙江9个，江原和京南各7个，忠北6个，忠南5个，庆南4个。首尔仅关闭1个。 尤其是在无医·无律师·人口减少地区，治安中心的关闭也在继续。庆北的奉化关闭了3个，青岛2个，高龄2个；江原的正线和平昌各关闭1个，横城3个，忠北的报恩2个，忠南的瑞川2个，浙江的保城和荣光各关闭2个，九来1个。这11个市县在2025年一年内关闭了21个治安中心。 问题在于，治安中心的减少与警察内部的人力重组同时进行。尤其是由于“调查与起诉完全分离”，警察正在加强调查领域。由于不进行大规模增员，而是利用现有人员，导致预防和巡逻等现场治安人力减少的担忧加剧。 根据警察厅的“警察人力运营效率化方案”，全国警察机动队138个单位的编制从11179人减少到10139人，减少1040人（9.3%）。京南警察厅正在考虑将水原、城南、安山、富川4个大规模预防巡逻队的编制从152人减少到130人，减少22人（14.5%）。在此之前，2025年底，机动队和机动巡逻队的人力将减少2246人，进行组织调整，重新分配到调查和犯罪应对部门等。 亚洲经济的调查报道团队对人口减少地区，尤其是无医·无律师地区的治安状况进行了多方位的检查。 ◆每名警察负责的面积……平昌是中部警署、南大门警署、惠化警署的1000倍 与首尔相比，治安的距离更加明显。根据警察厅全国警察局统计（编制、负责的人口和面积），在89个人口减少地区中，87个地区的警察相关数据得到确认（仁川的强华警署负责强华和翁津，江原的阳阳警署预计于2028年9月开设），2025年每名警察平均负责的面积为4.53平方公里。而首尔31个警署的平均面积仅为0.029平方公里。也就是说，人口减少地区的警察负责的面积是首尔的约156倍。简单来说，相当于634个足球场与4个足球场的差距。无医·无律师·人口减少地区的情况更为严重，平均面积为5.06平方公里，首尔的差距扩大至约175倍。 按地区来看，江原的平昌警署负责的面积最大，达到10.93平方公里，相当于约1531个足球场。其次是庆北的奉化警署10.74平方公里，江原的洪川警署9.58平方公里，庆北的营养警署9.49平方公里，江原的华川警署8.91平方公里。相比之下，首尔的中部警署、南大门警署和惠化警署的面积仅为0.01平方公里。与平昌警署相比，差距高达1000倍。即使是首尔面积最大的警署，成北警署、江北警署、江西警署、道峰警署、寿西警署的面积也仅为0.04平方公里，西小区和诺原警署也仅为0.05平方公里。 如果比较负责居民数量相似的警署，差距更加明显。江原的阳九警署每名警察负责204名居民，而首尔的中部警署负责208名居民。虽然仅相差4人，但负责的面积却是阳九警署的7.04平方公里，而中部警署仅为0.01平方公里，差距高达700倍。庆北的营养警署与首尔的江南警署也类似，营养警署负责185人，江南警署负责195人，但面积分别为9.49平方公里和0.02平方公里，差距约为474倍。 ◆112报警（C0），东大门警署3分6秒……忠北的永东警署15分6秒 负责面积的差异不仅仅体现在地图上的数字上，还直接关系到112报警后警察到达现场的时间。 自2019年以来，警察对112现场到达时间进行了警署单位的管理。“代码1（C1）”是指生命和身体面临迫在眉睫的危险，或正在进行中、刚刚发生的现行犯罪。“代码0（C0）”是指C1报警中需要实时传播的最紧急的报警，如移动犯罪或严重犯罪的现行犯。 根据警察厅对“112报警代码别现场到达平均耗时”的分析，截至2026年8月，首尔警署的C0平均到达时间为221.0秒（3分41秒）。而人口减少地区的平均到达时间为416.1秒（6分56秒）。比首尔多195秒（3分15秒），即1.88倍。无医·无律师·人口减少地区的平均到达时间为428.4秒（7分8秒），比首尔多约1.94倍。也就是说，在紧急情况下，人口危机地区的居民需要比首尔多等待近两倍的时间。 C1报警的情况也显示出相同的差距。在C1情况下，首尔的平均到达时间为241.1秒（4分1秒）。人口减少地区为429.5秒（7分9秒），比首尔多约1.78倍。无医·无律师·人口减少地区的平均到达时间为463.9秒（7分44秒），与首尔相比差距扩大至约1.92倍。 所有112报警（C0~C3）的到达时间，首尔为254.3秒（4分14秒），而人口减少地区为360.9秒（6分1秒，约1.42倍），无医·无律师·人口减少地区为385.7秒（6分26秒，约1.52倍）。 最大值与最小值的比较显示，差距超过10分钟。在首尔，C0出警最快的地方是东大门警署，平均186秒（3分6秒）。而在人口减少地区，最慢的忠北永东警署则需要906秒（15分6秒）。同样的C0报警，两个警署的差距正好是12分钟（约4.87倍）。在无医·无律师·人口减少地区，前北的镇安警署的平均到达时间为797秒（13分17秒），比东大门警署多10分11秒（约4.28倍）。 根据所有112报警，首尔最快的惠化警署平均213秒（3分33秒）。而无医·无律师·人口减少地区的庆北奉化警署则需要581秒（9分41秒），两地间的差距为6分8秒（约2.73倍）。 ◆老年人口比例，义城·军威超过50%……首尔为21% 在警察与居民距离较远的地区，还有一个问题交织在一起，那就是“老龄化”。根据行政安全部的居民登记人口统计（截至2026年8月底），全国65岁以上老年人口比例为22.1%。韩国预计到2024年底65岁以上居民登记人口比例将超过20%，进入超老龄社会。首尔为21.1%，低于全国平均水平。然而，人口减少地区的比例高达39.2%，无医·无律师·人口减少地区则达到41%。这比首尔高出约两倍。 按地区来看，人口减少地区中，庆北义城的老年人口比例为50.3%，即每两人中就有一人以上是老年人。即使是比例最低的大邱南区也达到了28.5%。无医·无律师·人口减少地区的庆北军威（50.4%）、庆北青岛（47.8%）、奉化（46.9%）、庆南山青（46.4%）、义宁（46.0%）等地的比例也接近50%。 老龄化与警察工作直接相关的一个典型领域是“失踪的老年痴呆患者”。失踪的老年痴呆患者数量逐年增加。根据警察厅的数据，全国失踪的老年痴呆患者报警从2017年的10308件激增至去年的16586件，9年间增加了60.9%（6278件）。今年截至7月已记录10776件。针对老年人的犯罪也再次凸显了老年地区的治安需求。60岁以上的电话诈骗受害者从2016年的1720件增加到2025年的7294件，十年间增长了4倍以上。此外，65岁以上的盗窃案件受害者去年也超过了18000件。 ◆CCTV，首尔每平方公里183台……7个省份仅2.6台 如果警力分散在广阔的地区，像CCTV这样的“技术安全网”可以弥补空白。然而，连这一点，首尔与地方的差距也非常明显。 根据行政安全部的“地方自治体（地自体）CCTV管理与运营现状”资料，截至2025年底，首尔的犯罪预防相关CCTV数量为110537台。在89个人口减少地区中，79个地区集中在江原、忠北、忠南、全北、全南、庆北、庆南7个省份，共安装215936台。绝对数量上这7个省份的数量较多，但考虑到面积，情况完全不同。首尔的面积约为605平方公里，而这7个省份的面积约为81900平方公里，是首尔的135倍。也就是说，首尔每平方公里约有183台CCTV，而这7个省份仅约2.6台。换句话说，按空间密度计算，首尔的数量约高出69倍。 智能CCTV（搭载AI视频分析技术）的重要性愈发凸显。政府自2022年梨泰院惨案后，开始推进公共CCTV的智能化。智能CCTV的比例，首尔为46.4%，7个省份约为45.7%，整体差距不大。然而，按地区来看，忠北24.9%，江原27.3%等差距较大。 最大的问题是CCTV的费用大多由地方政府承担。这意味着，地方政府的财政状况将直接影响到利用技术弥补治安差距的速度。 地方政府财政状况的一个代表性指标是“财政自给率”。它显示了地方政府通过地方税和非税收入等自有收入来支撑财政的能力。数值越低，税收基础越脆弱。 根据行政安全部地方财政365的“2026年初预算基础财政自给率”资料分析，首尔市（本厅）为75.5%，在全国地方政府中最高。正如所示，首尔市在CCTV安装上投入了大量财政。首尔市计划在2024年至2026年间投入1265亿韩元，将防范用CCTV全部转为智能CCTV。今年投入的资金就达到271亿韩元。 而地方的情况则相对较差。财政自给率为44.1%的仁川市（本厅）也计划在2030年实现智能CCTV的73.5%目标。预计需要约212亿韩元，但4年内的投入金额甚至不及首尔市一年的预算。 在人口危机地区，财政自给率愈发低下。人口减少地区的平均为10.2%，无医·无律师·人口减少地区则为9.6%，更低。因此，在忠北丹阳、庆北高龄、江原平昌等人口减少、无医·无律师地区，今年计划投入约2亿韩元进行CCTV安装和更换项目。这与首尔的情况可谓“天壤之别”。 在警力不足的地区，自主防范队巡逻弱势区域并报告犯罪风险因素，辅助警察的犯罪预防活动。然而，自主防范队也面临着人口减少和老龄化的结构性限制。根据警察厅的“全国自主防范队现状”资料显示，全国自主防范队员从2016年的106261人减少到2025年的96197人，减少了1064人（9.5%）。更大的问题是年龄结构。到2025年，全国自主防范队员中，50岁以上的占38%，60岁以上的占36%，两者合计占74%（71187人），即每4人中就有3人是中老年人。而20岁仅占3%（2885人），30岁仅占4%（3847人）。 ◆地方消亡意味着国家与民众的距离加大 地方消亡不仅仅是人口减少，而是“国家与民众的距离加大”，这一事实在大邱军威县得到了生动体现。 军威县是人口减少地区，同时也是无医·无律师地区，且面临超老龄化问题。居民中几乎有一半是老年人。居民在老龄化，但警察需要负责的区域却很广。实际上，军威县（614.29平方公里）与首尔（605.25平方公里）的行政面积几乎相同。然而，军威警署每名警察负责的面积为6.14平方公里，约为首尔平均0.029平方公里的212倍。实际的112到达时间也显示出差距。军威警署的C0平均到达时间为687秒（11分27秒），比首尔（221秒）长了7分46秒，差距超过3倍。 因此，CCTV等其他安全网显得尤为重要。然而，军威县729台CCTV中，防范和儿童保护用的仅有547台。每平方公里约0.89台，而首尔则约为183台，差距高达206倍。要扩充CCTV需要资金，但军威县的财政自给率仅为8.0%。这就是为何会出现“国家空白”的原因。 国会行政安全委员会成员朴柱敏指出：“治安空白问题不能仅仅通过人口或面积等数字在桌面上设定标准来解决。相反，距离远、人口少的地方，越是细致入微的观察，差距就可能越大，反之亦然。”他强调：“调查与治安并不是一方面减少而另一方补充的关系。应根据地区实际的治安需求，精确预测并设计人力和资源在必要的地方、必要的时刻到位。” 他还指出：“随着自治分权和均衡发展的时代到来，这种需求将愈发迫切。无论居住在哪里，享有无差距的安全是民众的基本权利，也是自治分权时代必须解决的课题。”

国民力量于6日公布了组织委员会主席选举的8个地区结果。在进行三人选举的京畿道永仁甲，杨香子与尹在福候选人将进行决选。 国民力量组织强化特别委员会当天对该地区的所有责任党员进行了手机自动应答系统（ARS）投票，并公布了选举结果。 各地区组织委员会主席选举结果为：△首尔东大门甲 李必亨 △首尔城北乙 李振秀 △首尔冠岳甲 河钟大 △仁川西区乙 辛成英 △京畿南扬州乙 金熙成 △京畿安城 金义范 △忠北清州西苑 尹熙根 △全北完州·镇安·茂朱 李仁淑候选人等。 在京畿道永仁甲，杨香子与尹在福候选人将于8日的决选中对决。此前，永仁甲的选举由这两位候选人与前议员李东燮参与的三人选举进行。由于第一名候选人未能获得过半数票数，按照预先设定的选举方式，将进行第一、第二名候选人之间的决选。 组织强化特别委员会在此次选举中反映了加减分制度，决定得票最多者为组织委员会主席的选定对象。选定对象将在未来经过最高委员会的决议后，最终被任命为组织委员会主席。 此前，组织强化特别委员会决定暂停在明年4月即将举行的国会议员补选中，强烈推进候选人选定程序，以便迅速决定出马的候选人。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

地区中重症及急救医疗的最后防线——国立大学医院，因长期的医政冲突而面临严重的医疗空白。每10张病床中就有4张空置，年度手术数量也大幅减少，难以恢复到以前的水平，迫切需要政府制定切实的支持措施以防止地区必需医疗的崩溃。 根据国会保健福利委员会徐美华国会议员办公室从保健福利部获得的资料，地区国立大学医院9处的平均病床使用率在医政冲突前的2023年为73.6%，在2024年急剧下降至56.4%，到2025年仍维持在56.4%，未能摆脱低迷状态。 医政冲突后，地区国立大学医院虽宣布紧急经营等自救措施，但恢复萎缩的医疗量仍显不足。2023年与2025年相比，平均病床使用率下降了17.3个百分点，意味着每10张病床中有4张以上被闲置。 各医院的下降趋势也十分明显。病床使用率下降幅度最大的是忠北大学医院，从2023年的77.2%骤降至2025年的47.4%，下降幅度达到29.8个百分点。接下来是庆尚国立大学医院（-22.5%p）、庆北大学医院（-20.4%p）、全南大学医院（-19.3%p）、江原大学医院（-17.0%p）等。2025年，9家国立大学医院中只有济州大学医院（72.0%）的病床使用率维持在70%以上。 不仅病床使用率，手术能力的恢复也进展缓慢。包括首尔大学医院在内的全国10家国立大学医院的手术总数从2023年的193213例下降至2024年的128231例，下降幅度达到33.6%。 在医政冲突逐渐缓和的2025年，手术数量略微反弹至145810例，但与2023年相比仍减少了24.5%（约47400例）。截至2026年6月底，手术数量仅为89804例，完全恢复的前景不容乐观。 随着地区中重症及急救医疗和必需医疗的核心公共医疗机构——国立大学医院的医疗能力持续萎缩，担忧的声音日益增多。尤其是自今年8月起，国立大学医院的主管部门由教育部转至保健福利部，因此，作为主管部门的福利部需要积极发挥作用。 此前，福利部在6月发布了国立大学医院综合发展方向，表示将加强国立大学医院的医疗、研究、教育和公共政策功能，以提高中重症必需医疗的最终治疗能力。 徐美华议员表示：“必须尽快恢复因医政冲突和地区医疗空白而萎缩的国立大学医院的医疗能力”，并呼吁“福利部应尽快制定实质性的支持措施，如增加人力和加强医疗基础设施，以确保国立大学医院作为地区核心公共医疗机构的正常运作。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

市道教育感与民主党代表金敏锡会面，强烈呼吁对政府正在推进的地方教育财政改革方案进行全面重审。教育感们指出，仅以学生人数减少为理由缩减教育财政是不可接受的，并直言政府改革方案的计算依据和财政前景存在严重缺陷。 他们特别警告，新设的“未来应对基金”将吸收现行内国税联动制（20.79%）下的超额税收，可能严重压缩地方教育财政，并要求明确法律规定初中教育的使用方向和分配原则，确保教育界的实质性参与。 韩国教育感协会（会长郑根植，首尔市教育感）在1日与金敏锡的会谈中，传达了教育界对政府地方教育财政改革方案及未来应对基金的强烈担忧，并要求对稳定的初中教育财政进行制度性补充。 此次会谈中，除了权顺基（庆南）地方教育财政教育感特别委员会委员长外，还有姜恩熙（大邱）、都成勋（仁川）、赵龙植（蔚山）、尹建永（忠北）、金大中（全南）、李炳道（忠南）等共7位教育感出席。 “不能仅以学生人数减少为依据缩减财政”……集中指出政府计算依据不足 市道教育感强调，地方教育财政不应仅以学生人数减少为标准进行缩减，而应从提升教育质量和国家未来投资的角度进行考虑。他们明确指出，尽管学生人数减少，但学校和班级运营的基本费用仍然持续发生，人工智能（AI）和数字教育环境的构建、基础学力保障、教育差距弥补、照顾服务扩大、特殊教育支持、老旧教育设施改善等新的财政需求反而急剧增加。 教育感们逐一指出政府改革方案的核心问题，包括：▲学龄人口变化率35%的适用依据不足 ▲与现行内国税20.79%联动制相比的财政缩减预期 ▲未来应对基金内教育人才账户及使用方向决策方式的不透明性 ▲新计算标准金额（约75兆6901亿韩元）的计算依据不足，并强调国会应积极采纳教育界的意见，重新审视改革方案。 未来应对基金应法律明确初中教育使用方向并建立教育界协商机制 市道教育感对未来应对基金的设立表示强烈不满。他们批评该基金将根据现行内国税20.79%联动制吸收本应用于地方教育财政的超额税收，可能导致教育财政流向其他领域或稳定性大幅动摇。因此，他们要求明确法律规定基金的使用方向为初中教育，并建立不受政府财政状况影响的可持续法律分配体系。 此外，他们还要求透明分享上月29日举行的未来应对基金相关党政及市道知事协商内容。市道知事们也担心拨款减少，因此必须仔细分析地方教育财政的实际缩减影响，并确保在未来基金的资金构成、规模和分配方式的决策过程中，保障市道教育感和教育界的实质性参与协商机制。 呼吁公开地方政府法定与非法定转入金的执行现状，阻止财政负担转嫁 市道教育感还强烈提出地方政府转入金缺失问题。他们指出部分地方政府未支付或延迟支付法定转入金，非法定转入金的缩减现象，并要求根据《地方教育财政拨款法》公开各市道的转出实绩资料，透明化未支付金额和延迟现象。同时，他们指出，急需建立制度性机制以检查无偿午餐费、教育合作项目费等非法定转入金的缩减或中断情况。 他们严正警告，地方拨款减少将直接导致地方政府财政恶化，进而缩减教育厅的转入金，如果未来的国库及地方财政关联项目如延长学校、艺术教师、无偿午餐等的分担减少或缩小，负担将直接转嫁给教育厅。此外，他们还传达了在全南和光州行政合并讨论过程中对法定转入金缩减的担忧、老旧学校改善及新建需求、以及多文化学生增加等地区财政问题。 权顺基地方教育财政教育感特别委员会委员长表示：“无论保守派还是进步派，所有教育共同体对政府方案都表达了担忧和反对的声音。”他呼吁：“希望党代表能积极协调，找到解决方案，让我们的孩子们能够感受到国家经济增长，并为教育强国感到自豪。”对此，金敏锡表示：“尽管学生人数减少，但为了未来应对和人才培养，教育财政可能需要更多。”他表示：“将充分讨论教育财政的方向和对策，并召开党内讨论会。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府与大田、世宗、忠北、忠南等地跨行政区域共同培养生物和移动产业的人才，并支持就业和地区定居。充청地区将作为一个就业生活圈进行整合，计划总投资40亿韩元。 劳动部于1日在忠北省政府召开了大田市、世宗特别自治市、忠清北道和忠清南道的“充청地区成长产业未来连接项目”启动仪式。该项目旨在超越地方政府的行政区划，连接地区间的产业和人才，从人才培养到就业和地区定居提供全面支持。 此前，劳动部在4月通过广域连接项目的征集确定了包括釜山、蔚山、庆南和大邱、庆北、充청地区在内的三个区域项目，并决定总共支持212亿韩元。该计划旨在围绕地区战略产业共同培养人力资源，减少青年等人才向首都圈的流失。 充청地区项目将投入32亿韩元的国费和8亿韩元的地方费，总计40亿韩元。该项目将重点连接大田、世宗、忠北和忠南的企业与求职者，聚焦于先进生物健康和未来移动领域。 具体而言，将通过跨区域企业联盟推动企业与人才的共同成长，运营充청地区的共同就业支持和就业服务。在先进生物健康和未来移动领域，将启动项目型实习和就业对接程序。同时，支持在区域内转移或新迁入的劳动者定居，并建立广域就业治理结构。 政府希望通过此举扩大青年等求职者在充청地区成长企业的就业机会，并支持企业跨市、道获取所需人才。特别是将大田、世宗、忠北和忠南连接为一个统一的就业生活圈，共同利用各地区的产业优势和人才资源。 劳动部副部长权昌俊表示：“基于地理条件，如果大田、世宗、忠北和忠南能够将各自的优势结合起来，充청地区将能够成为韩国就业的中心。”他期待“人们能够找到工作，工作能够持续，地区与企业共同成长的变化能够在现场实现。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。