日本缺乏禁止歧视的法律和独立的人权机构，导致“日本军慰安妇”受害者无法获得救济，这一批评来自日本国际法学者。 在8日于首尔钟路区的首尔全球中心举行的“日本军性奴隶制问题国际规范形成与公民社会国际机构应对战略”研讨会上，明治学院大学国际学部教授安倍高基表示：“日本缺乏禁止歧视的法律和独立的国内人权机构，甚至连国际人权救济机制也无法接触，必须改变日本的人权保障制度。”此次研讨会是为了纪念拉迪卡·库马拉斯瓦米前联合国妇女暴力问题特别报告员发布的“日本军慰安妇”相关报告30周年而由正义记忆联盟举办的。 安倍教授指出，自1991年12月已故的金学顺奶奶首次公开证言以来，受害生存者提起的诉讼已达10件，但在日本法院的所有审理过程中，从初审到最高法院几乎全部被驳回。 日本在2008年首次国家人权状况定期审查（UPR）中接受了建立符合巴黎原则的国家人权机构的建议，但至今未能落实。2011年制定的人权救济法案也未能重新提交国会，而2017年第三次UPR中提出的十余项关于制定全面禁止歧视法的建议也未能转化为立法。 安倍教授指出，日本的法律一直是阻碍受害生存者实现正义的障碍。他呼吁：“日本应根据国际人权法制定全面禁止种族歧视和性别歧视的国内法，并建立独立的国内人权机构以监督该法律的实施。” 来自斯里兰卡的库马拉斯瓦米前报告员于1995年访问韩国和日本调查受害者，报告于1996年1月提交给联合国人权委员会，并于同年4月获得通过。报告将慰安所制度定性为军性奴隶制，并建议日本政府正式道歉，承认对国际法的违反，并对每位受害者进行赔偿。 在韩国，2023年11月，首尔高等法院不承认日本的国家豁免，支持了受害者的诉求，而日本未对此判决提出上诉，判决已生效。日本政府以主权国家在其他国家的司法管辖权下享有豁免为由，拒绝支付赔偿金。 政府登记的“日本军慰安妇”受害者人数为240人。性别平等家庭部在今年3月表示，随着一名受害者去世，生存者人数已降至5人，生存者的平均年龄为95.8岁。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

自1965年建交以来，韩日关系经历了60多年的冲突与合作，现已出版了一本全面的教材，以展望未来世代的新里程碑。韩国大学出版协会于21日宣布，由16位国内日本及韩日关系领域的专家共同撰写的《韩日关系再阅读：理解冲突与合作的新方法》正式出版。此次新书的出版是为了借助2025年韩日建交60周年的契机，将学界提出的问题意识扩展到大学教育和公共讨论的领域。书名中的“再阅读”并不是否定既有的历史记忆和研究成果，而是旨在根据快速变化的国际形势和新一代的视角，重新审视客观结构。该书的最大亮点在于将过去偏重于政治与外交的讨论，广泛扩展到当今的核心全球议题。书籍共分为三部分。第一部分“韩日关系60年的历史发展”追溯了1965年建交至2020年代的关系变化。第二部分“冲突与合作的韩日关系”探讨了安全合作、经济关系、历史问题（慰安妇、强制征用、原爆受害者等）、历史教科书与独岛、海洋边界冲突等议题。第三部分“全球时代的韩日关系”则分析了人文交流、低出生率、地方消失、气候、环境、能源危机以及东亚多层次合作等两国面临的共同挑战。特别是本书在撰写时充分考虑了教育及政策实务领域的高“适用性”。每一章节系统整理了核心概念、历史背景及最新政策变化，力求成为政治外交学、日本学专业教材及社会科学通识课程的优秀参考书。此外，预计也将为外交、安全、贸易领域的实务者和希望打下韩日关系基础的普通读者提供可靠的入门书籍。撰写团队的阵容也十分强大。现代日本学会会长、仁荷大学对外副校长金雄熙教授担任出版委员会主席，崔恩美亚细亚政策研究院高级研究员负责编辑和秘书工作，16位在学界、国家政策研究机构及实务部门活跃的中青年学者为各领域贡献了专业知识。学界重要人士的推荐也接踵而至。延在浩太宰大学校长评价道：“这是一本客观分析过去与现实，并为未来方向提供建议的珍贵书籍，大学生也能轻松理解。”张济国东西大学校长（一般社团法人濑户论坛理事长）表示：“该书均衡地涵盖了主要争议点，将成为希望深入理解的读者的优秀指南。”李源德国民大学东亚国际学部教授也强调：“与学生直接接触的撰写团队充分反映了教育现场的需求和视角。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

世界正处于巨大的文明转型漩涡中。围绕人工智能（AI）的美中技术霸权战争、无休止的乌克兰战争、动荡的中东伊朗战争及霍尔木兹海峡危机交织在一起，国际秩序再次迎来了激烈的重组时代。 今天的世界走向21世纪中叶，已不再是冷战时期美国单极秩序，也不是完全的多极体制。尽管拥有绝对的军事实力和美元霸权的美国依然是世界最强国，但以制造业、AI、供应链和人口为优势的中国正在迅速追赶。相反，曾经主导世界文明的欧盟在低出生率、高龄化、能源危机和产业竞争力下降的背景下，逐渐失去活力，而俄罗斯在乌克兰战争后，军事和经济疲惫的累积使其实际上走上了衰退之路。在这一巨大变革的中心，东北亚的韩中日地区正在崛起。 自18世纪以来，世界霸权的中心从英国、法国、德国等西欧国家开始，逐渐转移到跨越大西洋的美国。工业革命、金融革命、海洋霸权和军事实力长期以来一直是西方文明的垄断。然而，现在世界的制造业、半导体、AI、电池、造船和先进供应链正逐渐向极东转移。财富、技术、文化和人才的流动正在从大西洋转向太平洋，再到东亚的产业带。 尤其是韩国和日本，正在迅速超越历史上的长期冲突，形成战略合作关系。昨天在庆尚北道安东举行的李在明总统与日本首相高市早苗的会谈，不仅是一次简单的外交活动，更是东亚秩序重组的象征性场景。 两国领导人决定共同应对中东危机带来的能源供应链不稳定，并讨论了液化天然气（LNG）和原油合作、供应链伙伴关系的扩大、原油和石油产品的互换合作。这不仅意味着简单的经济合作，实际上开始朝着准经济联盟的方向发展。 更为重要的是，韩日之间的往返外交已完全进入了成熟阶段。从首尔和东京扩展到釜山、奈良、庆州和安东等地方城市的外交舞台，显示出韩日关系已超越过去冷淡的外交，进入了人际信任和生活外交的新阶段。 仅仅数年前，韩日关系因强制征用、慰安妇和出口管制问题而反复陷入极端对立。然而，国际形势开始将两国重新拉回现实。在中国崛起、朝鲜核危机、美国战略变化和中东能源危机的背景下，韩国和日本逐渐意识到，若不相互合作，生存将变得困难。 在经济上，两国也彼此需要。日本在材料、零部件和精密技术方面具有优势，而韩国在半导体、电池、造船和数字产业方面拥有全球竞争力。如果将日本的基础技术与韩国的执行力、日本的工匠精神与韩国的速度、日本的产业积累与韩国的创新活力结合起来，东亚将成为全球制造业和AI产业最强的支柱。 在AI时代，全球供应链不再能仅依靠单一国家维持。以半导体为例，设计、设备、材料、制造、封装、数据中心、电力和冷却技术都紧密相连。韩国和日本正在成为一个既竞争又合作的命运共同体。 特别是SK集团会长崔泰源提到的“韩日经济共同体”构想，现已超越了企业家的想法，成为现实的战略课题。经济共同体不仅意味着贸易的扩大，还包括文化、旅游、体育、青少年交流、AI合作、半导体供应链、能源安全和金融合作等新型东亚共同体的可能性。 未来，韩日合作不应仅限于产业和技术。金融市场稳定、货币合作、海上运输路线保护、能源共同储备、原材料共同采购、旅游基础设施连接、体育联赛交流、青少年营和大学联合研究、电影、音乐、游戏、动画的共同制作等都应得到扩展。经济是制度，文化是情感，体育和旅游是打开国民心灵的通道。真正的共同体只有在这三个领域共同运作时才能实现。 世界各国对这种韩日紧密关系持复杂的视角。美国基本上希望韩日合作能够加强，因为应对中国、俄罗斯和朝鲜的威胁，韩美日三角合作是必不可少的。然而，美国也可能暗中警惕韩日关系过于亲密。如果韩国和日本成长为独立的经济和技术集团，美国在东亚的影响力可能会相对减弱。 尤其是在AI、半导体、电池、造船和未来能源领域，韩日联盟可能形成连美国都难以忽视的竞争力。美国依然是世界最强国，但其制造业基础已显著削弱。相反，韩国和日本在制造业的精密性和产业生态的深度上依然保持优势。美国将把韩日合作视为增强同盟的资产，但也会谨慎管理其发展为独立东亚集团的情况。 中国同样在密切关注韩日关系的改善。中国基本上希望通过韩中日合作形成东亚经济圈，因为三国共同发展能够形成世界最大规模的制造业、贸易、技术和消费市场。然而，中国的政治体制与韩国和日本的自由民主制度根本不同。这种差异既是合作的可能性，也是紧张的根源。 中国担心韩日合作会固化为美国主导的对华遏制网络。尤其是如果韩国和日本在AI、半导体、海洋安全和能源领域紧密结合，中国在东海、台湾海峡和南海问题上将感受到相当大的压力。因此，中国将一方面制约韩日合作，同时又希望维持韩中日三国合作的框架。 俄罗斯的情况则更加复杂。乌克兰战争急剧消耗了俄罗斯的军事实力和经济实力。过去苏联时期集中于极东开发的能力几乎不复存在。符拉迪沃斯托克、外东北和极东西伯利亚在战略上重要，但由于人口减少和产业萎缩，许多方面被忽视。 未来某个时点，如果韩国和日本基于经济实力和技术实力积极参与极东开发，俄罗斯可能会选择性地利用这一机会，而不是无条件阻止。然而，军事冲突或领土紧张绝不是理想的选择。韩国和日本的道路应是合作与开发，而非侵略，和平投资和基础设施连接。极东西伯利亚可以成为能源、物流、农业和气候产业的新合作空间，而非战争的场所。 欧洲同样对东亚的崛起保持敏感。德国和法国主导的以制造业为中心的欧洲经济在能源危机、产业空心化和高龄化的背景下失去了增长动力。相反，尽管韩国和日本面临资源有限和人口减少的弱点，但在AI、半导体、汽车、电池、造船和文化产业方面仍保持世界顶级竞争力。 欧洲拥有规范和制度的力量，但生产和速度的力量正在减弱。韩国和日本拥有生产和速度的力量，但在更大的文明愿景和共同市场战略上仍显不足。正是在这一点上，韩日合作的未来显得尤为重要。如果两国携手合作，将能够创造出结合欧洲式制度、美国式创新和亚洲式制造能力的新模式。 在文化和艺术方面，韩日合作也可能产生全球性的影响力。韩国的K-pop、电视剧、电影、美容、饮食文化与日本的动画、游戏、文学、设计、工匠文化结合，能够形成对全球年轻一代最强大的文化阵营。文化不再是附属产业，而是国家品牌、旅游、消费、外交和影响全球人民情感的力量。 体育同样如此。韩日青少年足球交流、棒球交流、电子竞技联赛、大学体育交流将成为改变未来世代情感的最直接通道。外交官数十年未能做到的事情，或许可以通过一名年轻运动员的握手和共同训练实现。当年轻一代将彼此视为竞争者同时又是朋友时，历史才会真正向前发展。 当然，韩日关系面前仍有许多障碍需要克服。强制征用、慰安妇、独岛问题等历史冲突尚未完全解决。两国内部也仍然存在反日和仇韩情绪。这些问题不应被轻视或掩盖。伤痛需要被承认，记忆需要被尊重。然而，记住历史与放弃未来是截然不同的问题。需要智慧来不忘过去，但也不被过去所束缚。 韩日两国现在需要学习“换位思考”的精神。在理解对方历史创伤的同时，寻找未来世代共同生活的道路。正如中国古典所言“求同存异”，即在共同点上追求合作，在不同点上承认共存的智慧。 未来，韩日合作应超越简单的高层外交，扩展为生活中的共同体。企业应连接供应链和技术，高校应连接青年与知识，地方政府应连接旅游与文化。 媒体不应仅突出冲突，而应同时展示合作的结构和未来的可能性。最重要的是，两国人民应将彼此视为共同创造未来的伙伴，而非敌对对象。政府可以开辟道路，但真正走这条路的则是人民。政治打开大门，经济铺平道路，文化连接心灵，青年完成未来。 世界霸权的中心正在从西方转向东方。自18世纪以来主导世界的大西洋时代正在结束，太平洋和东亚时代正在开启。在这一巨大潮流中，韩国和日本再也不能停留在过去。 在安东举行的此次韩日首脑会谈不仅是一次简单的外交事件，更可能是面向东亚未来的安静而巨大的方向转变的信号。 历史有时并非通过战争，而是通过合作开启新的时代。而现在在极东开始的韩日合作，或许正是21世纪新世界秩序的起点。 如果韩国和日本团结起来，将能够成为世界和平与繁荣的引领者。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

原敏京性别平等家庭部部长在李在明政府成立一周年之际，提出了建立交往暴力应对体系、引入就业平等公示制、推行公共卫生巾等作为第二年重点任务。特别是计划推动建立专门分类和统计针对女性的杀害犯罪的“女性杀害”统计。 原部长在11日于首尔钟路区政府首尔厅舍举行的记者团座谈会上表示：“政府的123个国政课题中明确将‘性别平等’列为国家的推进战略”，并评价道：“性别平等已成为国家运营的基本战略，而非各个部门的碎片化项目。” 他列举了过去一年取得的成果，包括修订日本军‘慰安妇’受害者保护法、数字性犯罪受害者综合支持团体于5月成立、抚养费预支付制度、高危青少年专门人员增员、扩大儿童照护服务等。 作为国民主权政府第二年的核心任务，首先提出了“加强性别平等政策治理”。计划实质化性别平等委员会的控制塔功能，并扩展各部门的性别平等专门部门。通过“青年共存·共感委员会”，计划共同讨论女性的结构性歧视和男性的性别角色负担问题。 还将推动引入公共卫生巾“大家的卫生巾”，以减轻卫生用品的费用负担。通过引入大家的卫生巾，不仅提升国民的健康权，还将有助于减轻购买卫生巾的负担。 为了让国民享有稳定的日常生活，将加强对“性别暴力”的应对。将尽快支持交往暴力应对法律的制定，并普及针对跟踪和交往暴力高风险迹象的“红旗”通知。这是为了让受害者能够及早识别危险信号，及时获得必要的保护和支持。 原部长表示：“关于性别暴力和女性杀害（女性杀害）统计的必要性，许多人提出了建议，联合国（UN）也有相关指引，因此将与国家数据处进行协商，并与相关部门协调内容。” 数字性犯罪应对体系也将进一步升级。将提升基于人工智能（AI）的儿童和青少年在线性剥削的预防阻断系统，并基于对非法拍摄物品传播网站的分析，强化对不响应删除和重复发布行为的制裁。同时也将推动关闭和屏蔽非法有害网站。 在家庭和照护领域，将集中于扩大儿童照护人员的供给和改善待遇。通过提高儿童照护津贴等措施，着手确保照护人员，并支持今年实施的儿童照护服务资格制度和民间注册制的落地。 单亲家庭的支持也将扩大。根据将于10月实施的修订抚养费执行法，取消抚养费预支付对象的收入标准，并建立国家支付的抚养费最终回收的体系。 在儿童和青少年领域，计划在年内建立基于AI的危机青少年发现系统，并逐步建立与青少年咨询1388、警方和急救室相结合的综合咨询体系。同时，性别平等部还计划于2027年实施企业性别工资现状公开的“就业平等公示制”，以解决性别工资差距。 关于刑事未成年人（触法少年）标准的建议书提交延迟一事，原部长表示：“由于国务会议的议题较多，先进行的议题被优先处理，导致报告延迟。”并表示：“在公论化过程中，面对如此重要的问题，我们的社会似乎只是敲锣打鼓，能够迈出讨论的第一步是有意义的。” 对于5日法院判决同性伴侣也应被视为事实婚姻的法律保护对象，原部长表示：“我们正在密切关注此事。在制定政策时，也应仔细考虑司法机关的判断。” 关于男女青年性别歧视认知差距，原部长表示：“去年参加了五次的对话音乐会，发现女性谈论性别暴力和工资差距等结构性歧视，而男性则谈论兵役负担和性别角色期待带来的困难。” 他进一步指出：“（性别冲突）是竞争社会不安感的复杂和结构性现象，解决起来也不容易。”并表示：“下半年计划通过青年共存共感委员会再推进三次公论化。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

根据现行刑法，只有名誉毁损罪和死者名誉毁损罪可以适用，现在散布关于“慰安妇”的歪曲虚假信息罪也将面临刑事处罚。 性别平等家庭部于10日宣布，禁止散布关于日本军“慰安妇”受害者的虚假信息，并为其设立处罚依据的《日本军慰安妇受害者保护、支持及纪念事业法》（以下简称慰安妇受害者法）修订法律及相关下位法令将于11日正式实施。 此次法律的实施为国家更积极地应对损害日本军“慰安妇”受害者名誉的历史歪曲行为提供了法律基础，并建立了对和平少女像等纪念雕塑的系统保护和管理体系。 这里提到的日本军“慰安妇”受害者是指在日本帝国时期被强制征召，遭受性虐待，被迫过上慰安妇生活而受到的伤害。 日本军“慰安妇”受害者们长期以来通过证言揭示真相，传递人权与和平的价值，但直到最近，仍有对其受害事实的否认、歪曲或散布虚假信息的行为持续存在。 尤其是对和平少女像等纪念受害者的雕塑进行的破坏和侮辱行为屡见不鲜，给受害者及其家属带来了精神上的痛苦，也成为了社会问题。 此次法律实施后，若通过报纸、广播、互联网、展览、演出、讨论会、记者会等方式散布关于日本军“慰安妇”受害事实的虚假信息，将面临最高5年有期徒刑或5000万韩元以下的罚款。 此外，随着此次法律的实施，性别平等家庭部将开展对日本军“慰安妇”受害者纪念物或雕塑的安装及管理现状的实态调查。 通过此调查，计划定期检查全国和平少女像等纪念雕塑的现状及保存状态，为纪念空间的系统保护和管理奠定基础。 性别平等部已向全国地方自治团体分发了《和平少女像等保护和管理的标准条例》，并计划借此次实态调查制度的引入，与地方政府合作，进一步加强对纪念雕塑的公共管理体系。 性别平等部部长原敏京表示：“日本军‘慰安妇’受害者的勇敢证言为我们社会留下了人权与和平的宝贵价值。”她期待此次法律的实施能更好地保护受害者的名誉与尊严，并希望基于历史事实的正确记忆与教育能够在我们社会中得到传播。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。