高架桥坍塌事故引发关注：拆除安全标准亟待完善
针对西小门高架桥坍塌事故，土木领域最大的学术团体表示：“这不仅是现场的简单过失，而是制度造成的结构性事故。”在事故原因调查进行的同时，指出老旧基础设施拆除工程的费用和监管体系存在漏洞。 韩国土木学会在28日的声明中指出，国内拆除工程制度存在“三大空白”，即拆除设计没有强制要求，拆除费用未能充分反映在标准定额中，导致低价发包固化，且缺乏专业监管体系和资格标准。 学会强调的核心问题是“资金”。由于阶段性结构分析费用、临时支撑结构安装费用和计量费用未能反映在标准定额中，发包单价降低，结果导致安全程序形式化或缺失。 根据国土部发布的建筑工程标准定额，几乎找不到专门针对桥梁等土木结构本体拆除的标准项目。定额中涉及的拆除相关标准主要是小型混凝土结构拆除、支撑架和脚手架等临时设施的安装和拆除、压碎机和破碎机的设备工作量等。对于桥梁本体在逐步拆除过程中变化的荷载进行结构分析、安装临时支撑、测量下沉等安全流程的费用缺乏明确依据。 标准定额是确定单项作业投入量的计算标准，但由于拆除本体工序本身没有标准，相关费用难以反映在发包价中。计算“数量”的同时，却没有对安全拆除所需的“设计和监控”进行定价。 在国外，针对拆除工程的专门工程领域的处理趋势也在逐渐形成。美国土木工程师学会（ASCE）于2024年发布了桥梁拆除专用技术指南“MOP 157”，旨在减少拆除分析标准因地区或公司而异的问题。 拆除现场的风险也通过统计数据得以体现。根据国土部的统计，近五年来，拆除和拆迁工程事故发生了1141起，拆除工程的事故死亡率是建筑业平均水平的两倍。随着老旧桥梁和高架道路的增加，拆除工程的风险也在加大。 然而，有观点认为，仅将制度缺失视为事故原因还为时尚早。问题在于并非没有规定，而是现场未能遵循原则。根据首尔市的施工规范，为防止拆除结构的变形和下沉，必要时应安装支撑架或支柱。事故现场是否采取了足够的加固措施，将在后续调查中进行审查。 学会提出的防止事故重演的对策包括：△强制要求土木结构拆除设计的前期服务；△制定高风险拆除工程的合理施工费用标准；△设立土木拆除专职监管资格；△发现坍塌迹象时优先进行远程检查的程序；△建立参与公共安全检查的民间专家保护和补偿机制等。远程检查优先和专家保护条款与此次事故密切相关。 韩国土木学会会长韩承焕（延世大学建设环境工程系教授）指出：“如果制度无法跟上现场的需求，此类惨剧随时可能重演。”他强调：“全国老旧桥梁的安全管理体系亟需全面整顿。”
2026-05-28 23:58:00
