房地产政策的可预测性比其他任何政策都重要。房地产占据了国民资产的相当一部分，而一次买卖或持有的决定可能会影响家庭的财务状况数年，甚至数十年。政府在改变房地产制度时，市场之所以敏感反应，正是因为这个原因。 最近，政府的房地产政策在实施或发布几个月后接连调整。韩国国土交通部于17日宣布，将土地交易许可区域内租赁住房的实际居住义务的申请期限从原定的今年年底延长至明年年底，并将当前的租赁合同以及续约合同都纳入豁免范围。这是在5月扩大实际居住豁免制度约四个月后进行的进一步调整。在此之前，政府在8月初的税制改革方案中宣布，将非居住一户住宅的综合房地产税基本扣除额从12亿韩元降低至9亿韩元，但仅仅29天后的9月1日又将其恢复至12亿韩元。 修改政策本身并不是问题。如果在实施制度后出现了意想不到的副作用，政府有责任进行修正。与其因面子而坚持不切实际的政策，不如迅速进行补救。如果市场情况发生变化，政策也可以在一定程度上进行调整。 然而，问题在于修改的频率和速度。像房地产税制和交易监管这样的制度，如果在发布几个月后再次改变，市场参与者就会难以完全信任政府发布的政策并据此行动。在改变税制时，必须先考虑交易监管和租赁市场会受到怎样的影响；在加强实际居住义务时，必须考虑现有租户和房东可能面临的问题。政策发布后，等到现场出现问题才增加例外和延长豁免期，这并不能被视为精细的政策。 房地产政策不应仅仅孤立地决定。土地交易许可制度、实际居住义务、资本利得税、综合房地产税和租赁制度是相互关联的。如果一方面推出增加房源的政策，而另一方面又实施限制交易的监管，政策效果可能会发生冲突。这就是为什么完成度比速度更重要，检查优先于发布的原因。 实际上，最近围绕房地产政策，市场上出现了对政策可预测性下降的担忧。专家们也指出，在政策实施之前，有必要充分评估其效果和副作用。最重要的是，必须警惕“先实施，出现问题再修正”的做法成为惯例。购房、租赁合同续签或赠与子女等决策都是以政府政策为前提进行的。如果市场普遍认为政府发布的税收或监管标准“几个月后可能会改变”，那么国民在决策时就会等待下一个政策变更，而不是以政策为依据。这可能导致交易延迟，增加市场的不确定性。 推动房地产市场的不仅仅是监管的强度。对政府政策的信任也是一个重要变量。只有当人们相信今天发布的标准会在相当长的时间内保持不变时，家庭和企业才能做出长期判断。房地产政策的成败在于设计的精细程度和一致性，而不是发布的数量。必须经过充分的意见征集和模拟，将税制、贷款和交易监管作为一个整体进行检查。虽然根据市场情况进行补充是必要的，但更重要的是进行充分的事前审查。与国民财产直接相关的政策，基本原则和可预测性尤为重要。

政府原本计划缩减个人综合资产管理账户（ISA）的优惠政策，但在一个月后已决定撤回该计划。此前，政府曾打算将合同期限限制为最多五年，并禁止未使用的缴纳额度结转。现有和新加入的用户均可继续按照现行方式使用普通ISA。 根据金融界的消息，政府在前一天的国务会议上确定了保持ISA合同期限和缴纳额度结转方式不变的税法修正案。同时，原定于2029年底到期的普通ISA新加入的日落期限也被撤回。 政府上个月首次发布的改革方案中，提到将普通ISA的合同期限限制为最多五年，并禁止将未使用的年度缴纳额度结转到下一年。这一做法遭到广泛反对，认为与ISA长期积累资金投资的特性不符。 尤其是每年难以填满2000万元缴纳额度的年轻人、低收入群体以及收入不稳定的自营业者和自由职业者对此表示强烈不满。李在明总统也指示对ISA改革方案进行全面重新审查。最终，政府撤回了缩减政策，普通ISA得以维持现有结构。 ISA的强制加入期限为三年，之后可在没有最大期限限制的情况下延长到期。每年2000万元、总计1亿元的缴纳限额也将继续保持。未使用的年度限额可以结转到下一年。 例如，如果今年只向ISA缴纳了500万元，剩余的1500万元不会消失。明年的2000万元限额可以与之合并，最多可缴纳3500万元。即使当前投资能力不足，仍可提前开设账户以积累缴纳额度。 ISA的核心在于节税优惠。账户中产生的收益和损失合计后的净收益，普通型可享受200万元的免税，低收入和农渔民型则可享受400万元的免税。超过部分将按9.9%的税率分开征税，低于一般金融产品的利息和股息所得税率15.4%。 假设在普通型ISA中产生了500万元的净收益，免税额度200万元后，300万元将适用9.9%的税率，税额为29万7000元。相比之下，若在普通账户中500万元全部适用15.4%的税率，需缴纳77万元，少了47万3000元。 投资的资产种类也很重要。像在国内证券市场上市的海外指数交易所交易基金（ETF）等，在普通账户中交易时会产生资本利得和股息所得税，使用ISA时节税效果显著。相对而言，国内上市股票的个人投资者大多数资本利得是免税的，因此将股息股和应税ETF集中在ISA中投资更为高效。 政府计划在明年新设生产性金融ISA。如果政府方案通过国会，将对国内上市股票、国内股票型基金、国民成长基金、企业成长集合投资工具（BDC）等产生的利息和股息所得实施无限免税。国内上市股票的资本利得在普通账户中也大多数免税，因此在股息股和应税基金中将显著体现额外的节税效果。 生产性金融ISA的缴纳限额为每年2000万元，总计2亿元。修正案中规定，该账户在强制加入三年后可在没有最大合同期限限制的情况下保持，并允许未使用的缴纳额度结转到下一年。 生产性金融ISA推出后，用户可同时持有现有ISA和新账户。两个账户各自每年可缴纳2000万元，总计4000万元。用户可以将国内上市的海外指数ETF放在现有ISA中，而国内股息股和国内股票型基金则放在生产性金融ISA中。 不过，生产性金融ISA仍需经过政府方案的国会审议。用户无需解约现有ISA或提前转移投资资产。维持现有ISA，待生产性金融ISA的最终投资对象和税收优惠确定后，再根据投资偏好合理利用两个账户将更为安全。 金融界人士表示：“目前保持ISA不变，集中利用节税效果显著的资产，待生产性金融ISA经过国会审议最终确定后，再根据投资偏好合理分配两个账户的使用，将更为有利。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

【经济日报】商用车在韩国温室气体排放中占有重要比例。政府推动电动和氢能卡车的转型，虽然加强了监管力度，但补贴因数量限制和严格条件而难以落实。整车厂商和货车车主都要求扩大支持，因此需要重新调整支持政策以促进转型。目前，政府作为无公害车推广政策的一部分，提供电动货车购买补贴。2026年，小型电动货车的国家补贴最高为1050万韩元，中型为4000万韩元，大型为6000万韩元。然而，补贴规模和数量因地方政府而异，并受年度预算限制。补贴的获取存在困难。一些地方政府的预算在年初就已用尽，导致申请困难。即使是同一车型，不同地区的支持情况也不同，企业难以预测车辆引进时间和成本。尽管政策旨在扩大推广，但实际上因数量限制而选择性实施。获得补贴的条件也构成了障碍。柴油货车持有者可能因报废情况而减少补贴，并需遵守一定的运营和出售限制。如果不满足行驶距离标准，补贴可能被追回。中型电动卡车的价格约为1亿韩元，比柴油车型高出数千万韩元。即使有补贴，初始购买成本差异仍然存在。货车的投资决策基于运营收益，初始成本高可能导致引进延迟。充电基础设施也是一个变量。商用车长途行驶比例高，充电时间和可达性直接影响运营效率。一些路段因充电设施不足而限制了运营计划。整车厂商和货车车主同时要求扩大支持。制造商认为需要扩大补贴和建设基础设施以形成初期市场，而货车车主则要求减轻成本负担。政府正在加强汽车排放标准，未能满足标准的将被罚款。到2030年，标准将加强至70g/km，未来罚款负担可能增加。在环保商用车推广条件尚未充分具备的情况下，若先提高监管强度，企业负担将不可避免地增加。在销售条件受限的情况下，若加强监管责任，可能导致商用车市场萎缩。电动卡车的转型已进入实施阶段。若仅强调监管而补贴、基础设施和制度设计未能跟上，负担将转嫁给产业和需求方。比转型速度更重要的是实施条件。需要全面重新设计符合现场需求的政策和预算。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。