学生人数减少无法成为教师减员的理由，教育部教师供给计划遭教师团体反对
为了应对学龄人口减少和未来教育环境的变化，政府提出了未来四年初中等教师的供给方向。然而，教师团体一致表示，政府仍未摆脱单纯基于学生人数的经济逻辑，呼吁根本性的人数计算体系转变，预计将引发争议。 教育部于25日发布了以地区均衡发展和未来人才培养为核心的《中长期（2027~2030年）初中等教师供给方向》。此次供给方向旨在积极应对不可避免的学生人数减少趋势，同时确保高中学分制、基础学力保障、人工智能教育等李在明政府的核心教育领域国政课题的顺利推进。 根据2023年国家数据处的未来人口预测及教育基本统计，公立初中等学生人数预计将从2025年的422万人减少至2030年的331万7000人，减少约90万人（21%）。其中，小学预计将受到学生人数急剧减少的直接影响，2030年相比2025年将减少约30%（70万人），中学也预计减少约11%（20万人）。 因此，教育部计划基于中长期统计，逐年分散减少的冲击，同时积极支持国家均衡发展和未来教育需求的教师配置。具体而言，将在人口减少地区的小规模学校配置适当数量的教师，以保障学习权，并解决人口流入新城市的过密班级问题。此外，教育部还将全力支持明年全面实施的高中学分制的中学教师配置、基础学力专业教师的配置，以及应对人工智能和数字时代的信息课程教师配置等。 综合考虑这些政策需求，预计2027学年度公立教师的新招聘规模将为小学2700~2900名，中学4700~5100名。这一数字相比于最初中长期供给计划中提到的2027年招聘规模（小学2600~2900名，中学3500~4000名）有所扩大。最终规模将根据各地方教育厅的退休和休假人数于9月确定公告。 然而，对于政府的这一公告，全国教师劳动组合（全教组）、韩国教师团体总联合会（教总）、教师劳动组合联盟（教师工会）等三大教师团体纷纷表示批评。他们对政府试图反映高中学分制等新教育需求的努力给予肯定，但指出根本的教师计算标准仍然受限于“学生人数减少”的预算和经济逻辑，完全未能反映学校现场的巨大工作负担。 全教组表示：“情绪和行为危机学生、多文化学生的增加等，学校的教育需求变化速度远快于学生人数的减少。”并强调：“不应以学龄人口减少为名减少教师，而应借此机会减少班级人数，提高教育质量。” 他们特别指出：“首都圈的过密班级和农村小规模学校问题是完全不同的事项，不能仅以学生人数这一单一统计来减少教师，必须转向以‘班级数’和‘教育需求’为中心的教师供给政策。” 教总也批评道：“实际的教师供给计划仍然依赖于学生人数减少这一简单的经济逻辑。”教总指出：“目前学校现场面临着无序的教师权利侵害、儿童虐待举报威胁、危机学生增加等无法完全教学的极限状况。”并呼吁：“要实现学生个性化教育，必须从‘班级人数上限20人’这一前提出发，从解决过密班级的角度增加正式教师。” 此外，他们还主张公开不透明的各省市教师编制分配比例，并将与2030年后公务员养老金领取时间相匹配的教师退休年龄延长的讨论纳入供给模型。 教师工会更进一步表示：“在强调加强学生个性化教育的同时，反而减少执行这一政策的教师，这是政策上的矛盾。”并对教育部施加压力，要求其超越行政安全部和计划财政部进行范式转变。 教师工会指出：“根据OECD统计，韩国教师的每周工作时间持续增加，尤其行政工作时间比OECD平均水平多出70%以上。”并呼吁：“尽管学生人数减少，但教师必须应对的工作和责任，如应对校园暴力、家长投诉、生活指导等，呈几何级数增加。” 他们接着要求：“教师编制不仅仅是简单的人力规模，而是支撑韩国公立教育未来的最后防线，必须制定反映每位教师所负责科目数量和工作量的新供给标准。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
2026-06-26 00:56:00
