海云台区政府大楼利用问题引发海云台区议会分歧
在海云台区政府大楼迁移即将到来之际，关于现办公楼利用方案的分歧再次显现。 虽然大多数人对应尽快利用现办公楼达成共识，但在具体何时、以何种方式推进上，议员们的立场却存在分歧，导致议会未能形成统一声音。 尤其在执政党内部，出现了“先看调研结果”、“迁移后立即利用”、“迁移后应开始施工准备”等三种不同的主张。对此，外界指出，议会应通过超党派合作与协调向行政部门传达明确的信息，但反而暴露了内部意见不合的问题。 “海云台区现办公楼利用方案尽快确定及执行计划的决议案”于18日在区议会全体会议上通过，出席的20名议员中，13人赞成，4人反对，3人未表态。在投票前，议员朴基勋请求休会并提议进行进一步协商，但议长沈允贞认为已进行了充分的讨论，继续进行投票。 代表提案的议员李泰熙（民主党·右1·中1洞）指出，现办公楼的利用讨论已过于拖延。自2020年以来，进行了调研、征集意见、居民说明会和圆桌会议等，但中长期利用方向仍未确定。他还主张，针对因新办公楼迁移而导致约1400名员工流失所带来的地区经济和生活圈变化，需要制定具体对策。 决议案中要求提出与新办公楼迁移时间相匹配的分阶段执行计划，包括国家机构联动方案、总投资预算及国市资金的保障计划、区财政负担规模、运营主体及运营费用等具体内容。李议员强调：“现在不是反复讨论的时候，而是要做出决定并付诸实施的时候。” 然而，执政党议员的反应并未统一。议员徐昌宇（执政党·左1·3·4洞）在讨论中明确表示反对。他认为，行政部门目前正在进行短期和长期利用方案的调研，应该先确认调研结果。 他解释说，虽然决议案没有法律约束力，但可能会被解读为对行政部门的不信任，并且可以通过常务委员会的工作报告和行政事务审查充分检查推进情况。 相反，议员金敏贞则认为，现办公楼的利用不应再拖延。她在当天的五分钟自由发言中呼吁，行政部门应集中力量确保新办公楼迁移后现办公楼的短期利用。 金议员表示：“询问居民意愿的程序在过去五年中已经充分进行，不应再重复长时间的讨论，而应进入执行阶段。”她特别指出，1981年建成的现办公楼如果长期闲置，每天约1000名的使用者将流失，周边商业和居民生活将受到直接影响。 不过，金议员在与本报记者的通话中表示，她并未反对决议案。她提前告知李泰熙议员自己准备了关于现办公楼利用的五分钟自由发言，并请求其理解。由于在全体会议前几天，自己的发言内容与决议案有很大重叠，她还曾前往议长办公室进行沟通。 金议员表示，考虑到行政部门已经在进行相关程序，她对决议案中关于国市资金保障的要求表示难以同意。同时，她强调自己与徐议员的立场明显不同。 执政党海云台甲党部的立场也有所不同。党部认为，应尽快加快行政程序，以便在新办公楼迁移的同时开始现办公楼的利用工程。由于新办公楼迁移将导致每天约1000名使用者流失，周边商业将立即受到影响，因此主张应在2028年前做好施工准备。 党部同样对议会决议案的实效性表示质疑，认为既然区政府已经在进行调研和相关程序，议会是否有必要通过单独的决议案再次提出要求。 问题在于，虽然大家对应尽快利用现办公楼的总体方向达成共识，但议会、党部和议员们却各自提出了不同的解决方案。 决议案的提案和五分钟自由发言是两个独立的程序，在全体会议投票中，同一政党所属议员的立场差异也显而易见。主张尽快决定现办公楼利用的观点与支持决议案并不相同。 当然，个别议员对地方事务进行独立判断本身是议政活动的重要部分。但问题在于，像海云台区政府大楼这样涉及地区经济、居民生活和数百亿财政负担的长期问题，议会应经过充分的沟通与协调，形成至少的共同立场。 如果议会的角色是对行政部门进行监督，那么在地方事务上，跨越政党和派系，向居民明确未来方向也是议会的责任。此次事件中，区议会所展现的情况是“各自的声音”存在，但“议会的声音”却不够清晰。 现办公楼的利用问题不仅仅是确定一栋建筑的用途。它涉及到周边商业、居民生活圈、区财政、运营费用负担以及未来城市空间的重组。目前的审议对象已缩减为综合文化平台和综合停车设施，但核心问题如项目费用、运营主体、运营费用负担及国市资金保障方案等仍未确定。 按照目前的日程安排，预计在今年12月完成基本构想的调研，明年2月制定基本计划，6月确定短期利用设施的运营部门。实际设施运营的时间定在新办公楼迁移后的2028年6月左右。 资金筹措仍然是一个待解的难题。在18日的全体会议上，关于现办公楼利用的讨论中，虽然出现了多种声音，但并没有提及总投资预算的估算或基金储备规模。议长沈允贞此前指出，基金的筹集仍停留在计划阶段已有五年。 最终的关键在于如何将12月的调研结果与执行计划相连接。是等待调研结果，还是在迁移的同时进行短期利用，或是准备与迁移同时启动本项目的施工，这一判断已不再可以推迟。 最重要的是，围绕地方事务的议会内部分歧不应仅仅视为“谁对谁错”的问题。提出不同意见是议会正常功能的一部分，但将这些意见协调并形成居民共同利益的解决方案的过程同样是议会的职责。 如果作为多数党的执政党未能在速度和顺序上达成共识，便将迎接12月的调研结果，议会的要求可能再次分散。为了将超过五年的讨论落实为实际项目，议会内部亟需达成统一的协调。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
2026-09-23 00:40:10
