林光贤国税厅长请求国会制定法律，将分散在各部门的国税外收入欠税管理统一归入国税厅。计划加强对恶意欠税者隐匿财产的追踪，以及对生计型欠税者的再起支持等针对不同欠税类型的应对措施。 林厅长在政府世宗厅召开国会财政经济计划委员会国政审计工作报告会上表示：“通过国税厅统一征收国税外收入，旨在有效和负责任地管理国家财政收入整体。”他强调：“制定统一征收法是绝对必要的。” 目前，国税外收入根据300多部法律由各部门分散管理。林厅长指出，由于缺乏系统管理，欠税规模不断增加，并表示：“将利用国税厅积累的征收能力和经验，务必改善国税外收入的欠税征收率。” 今年3月成立的国税欠税管理团将在下半年扩展至1万人，分配到全国133个税务所。截至今年7月，已现金征收国税632亿韩元，业绩是投入预算的三倍以上。 对于329名故意逃税的欠税者，将分析其隐匿财产和收入的嫌疑，以便进行追踪调查。生计型欠税者中4992人的欠税额为817亿韩元，已消灭其纳税义务，并为1667名因疾病或事故生活困难的人提供了福利服务。 针对恶意欠税，设立了自开办以来首次的税务调查与欠税追踪联动特别调查组。林厅长表示：“对于海外隐匿财产和收入转移等逃避税务处分的行为，将动用所有可用手段，坚决采取措施，包括追缴税款和刑事控告。” 将推动对恶意行为的民事诉讼和未公开拍卖房地产的拍卖处理，并鼓励对逃税和隐匿财产的举报。通过建立虚拟资产综合分析系统，增强对逃税行为的应对基础。 截至今年8月，国税厅管辖的累计税收为323.8万亿韩元，比去年增加了68.6万亿韩元。税收预算的进度率为79.6%，提高了9.7个百分点。林厅长表示：“在下半年的剩余时间里，将严格监控税收情况，通过支持主要税目诚实申报和加强高额欠税的征收活动，稳定国家财政。” 国税厅为提高纳税便利性，将扩大预填和全填服务，并支持无需到税务所即可申报所得税。首次向共同名下的住房夫妻提供了根据特例适用情况的综合房地产税预估税额。最近五年多缴的综合房地产税将优先退还。 对于伪装为国内居民以不当获得1户1住宅的资本利得税免税优惠的非居民等逃税风险较高的领域，将集中验证申报内容。 民生支持将根据受害情况和经营条件提供。在集中豪雨特别灾害地区，将设立专用窗口，并对小微企业和中小企业适用延长纳税期限和调查豁免等措施。对地方企业和迁往地方的企业，将优待调查豁免期，并通过初创企业税务支持和学费偿还豁免等措施，支持年轻群体的经济自立。 逃税验证将集中在房地产、资本市场和民生侵害领域。林厅长表示：“将彻底验证多住宅者的低价转让、伪装交易和特殊关系人之间的变相赠与等反社会的房地产逃税行为。”将检查股价操纵和上市公司的资产、利润外流，以及法人名义高价住宅和超级跑车的私用相关逃税，并追踪境外逃税进行追缴。 国税厅为减轻企业的调查负担，实施定期税务调查时机选择制和现场常驻调查最小化、重复指摘事项事先公开等措施。对此，林厅长表示：“由于受到企业的积极评价，将持续创新税务调查。” 在组织运营方面，将扩大6级以下员工的定期晋升和绩效奖励。国税厅在8月对海外隐匿财产追回等特殊贡献，给予个人最高2000万韩元，总计9300万韩元的奖励。计划通过员工保护律师团队和扩大民事补贴、减少非生产性工作来改善工作环境。 基于人工智能的税务创新将从纳税服务扩展到公平征税和工作效率提升。将为难以获得税务代理人帮助的纳税人提供定制咨询的“人工智能税务顾问”，并设立自动处理简单和重复工作的业务支持服务。 林厅长表示：“将基于过去的调查案例，自主发掘逃税类型，并开发高风险逃税嫌疑人预测的人工智能逃税查处系统。”为此，将并行培养专业人才和完善安全体系。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国国税厅长林光贤表示，因‘船王’权赫的公司在过去15年中欠税39.38亿韩元，决定全额缴纳税款的原因与国税厅推动的海外资产扣押有关。 林厅长在8日的MBC广播节目《金钟培的视线集中》中提到，权赫的缴税决定似乎受到国税厅计划扣押其海外资产的压力影响。 此前，国税厅为了解权赫所持有的海外船只的所有权状况，已与巴拿马和利比里亚等地的税务机关展开合作。林厅长亲自会见了这些国家的国税厅长，请求协助处理高额欠税问题。 林厅长解释说，国税厅通过与海外税务机关的合作追踪权赫的资产，同时国税厅的工作人员也持续劝说权赫缴纳欠税。他还向权赫提出了在缴清税款后回国经营的建议，但权赫的回国事宜尚未确定。 根据国税厅高额欠税特别应对工作组的追踪结果，权赫提交了针对2011年起累积的39.38亿韩元个人欠税的缴纳计划。权赫在今年7月已先行缴纳了10亿韩元现金，其余金额则以五艘海外船只作为担保。 国税厅认为，担保的船只价值远高于剩余的欠税。五艘船只的评估价值超过3000亿韩元，且没有优先债权，因此在未来的欠税收回上没有问题。 在39.38亿韩元的欠税中，相当一部分是因长期欠税而产生的附加税和滞纳金。林厅长表示，整体欠税中约有一半是利息或滞纳金性质的附加税和滞纳金，反映了长期未缴税的负担。 林厅长还表示，将加强对企业主家族私用公司资产的逃税行为的调查。 尽管信息技术的发展和支付透明度的提高使地下经济规模有所减少，但他指出，仍然存在将公司名义的超级跑车私用或用公司资金提供高档住宅的所谓“皇帝住宅”等逃税风险信号。 林厅长补充说，对于发现此类行为的企业，将通过同时审查企业主个人与企业整体的逃税可能性来加强验证。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

被称为“船王”的权赫会长决定清偿约15年来未缴的个人欠税3938亿韩元，并首先缴纳现金1000亿韩元。其余金额则以5艘海外船舶作为担保。 韩国国税厅计划根据高额欠税特别应对工作组（TF）在海外财产追踪方面的成果，在全国地方税务局设立税务调查与欠税追踪联动的特别调查组。 国税厅长林光贤在10月7日于政府世宗大厦举行的“高额欠税特别应对TF运营情况发布”简报会上表示：“（权会长）已缴纳的现金1000亿韩元是优先款项，剩余金额也将尽快缴纳，并以海外船舶作为担保。” 此前，权会长在7月缴纳了1000亿韩元现金，并提交了2938亿韩元的分期付款计划。这是自2011年综合所得税通知以来，长时间未解决的最高欠税案件的进展，单笔欠税现金缴纳额创历史新高。 作为担保的5艘海外船舶目前正在进行适当性评估。这是纳税人名下没有国内财产而以海外船舶作为担保的首次案例，因此也在进行审计院的事前咨询，以确保积极行政的免责。 国税厅国际税务管理官柳忠善表示：“根据初步评估，提供担保的船舶价值超过欠税金额。” 与权会长相关的总欠税指定金额为7902亿韩元，包括个人欠税和相关公司的第二次纳税义务指定金额。这是因为在个人未缴税时，相关公司被指定代为缴纳，因此包含了重复统计的金额。国税厅解释称，若个人欠税3938亿韩元得到解决，相关公司的第二次纳税义务也将随之消失。 具体的清偿时间尚未公开。林厅长表示：“对于剩余部分也提供了担保，并提交了分期付款计划，预计通过业务获得的收入将比原计划更早缴纳。” 此次缴纳是通过今年1月启动的海外资金追踪团队的高额欠税特别应对TF的追踪活动实现的。国税厅一直专注于追踪和回收海外隐匿财产，以减少高额和恶性欠税。 TF派遣代表团以了解海外控制结构，并召开紧急信息会议。与英国、利比里亚等税务机关举行高层会议，加强征收合作和信息交流，并在巴拿马获得船舶相关信息的帮助。 同时也在审查海外财产的扣押可能性和执行方法。通过国内外判例分析、研究项目和法律咨询，探讨法律问题，并考虑到欠税者通过经济活动的现金缴纳意愿，制定了以海外船舶作为担保的方式。 国税厅表示，这种方式可以在海外财产强制执行过程中减少可能出现的长期法律争议和社会成本，从而实现欠税的征收。预计按计划缴纳或强制扣押担保物后，相关欠税将得到解决。 不过，对于是否在缴纳的前提下协商刑事处罚问题，林厅长强调：“将依法依规执行，纳税人与任何承诺都不可能存在，也不应存在。”关于是否解除出境禁令，他表示：“需要进一步审查。” 此外，国税厅计划在上半年晋升员工后，继续推进下半年的晋升，以奖励在海外财产追踪和征收方面取得成果的员工，提升他们的欠税应对意愿。 组织层面的应对也将加强。为将TF的成果延续为常规组织，国税厅将在全国地方税务局设立税务调查与欠税追踪联动的特别调查组。 特别调查组将调查主要欠税者是否逃避欠税处置，并对存在资金外流等逃税嫌疑的欠税者及相关公司进行额外的非定期税务调查。为此，国税厅将在11至12月间选拔并配置在违法税务调查、财产调查、扣押物品法律审查、境外信息收集与利用等领域的优秀人才。 林厅长表示：“希望此次案例能产生积极影响，使欠税者在强制征收之前自愿缴纳税款，并将继续追踪，确保欠税财产无论在国内还是全球任何地方都无法隐藏，务必征收。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

申相镇成南市市长于6日表示，将简化外籍纳税人欠税及缴纳方式的指南。 申市长指出，将把“外籍地方税欠税特别整理期间”定为到下月30日，并将集中进行外籍欠税者的征收工作。 这被认为是申市长在外籍地方税欠税整理方面采取了积极措施。 目前，成南市外籍地方税欠税约为153亿韩元，欠税人数为4566人，约占京畿道外籍地方税欠税的2%。 申市长表示，此次特别整理旨在提高外籍纳税人的缴纳便利性，同时对习惯性和高额欠税者将采取强有力的征收措施。 特别是为了减少因外籍欠税者对语言和行政程序理解不足而导致的欠税情况，将加强多语言指导。 将制作包含越南语、乌兹别克语、柬埔寨语等六种语言的地方税缴纳方法的指南和横幅，并在成南市家庭中心等外籍人士使用的设施、市区政府民政事务室、社区行政福利中心等处张贴。 上个月，申市长已向外籍欠税者发送了包含欠税明细和缴纳方法的Kakao通知，语言包括韩语、英语和中文。 此外，申市长计划集中向居民税欠税者提供缴纳指南，以防止小额欠税长期累积。 相对而言，对于故意或重复的习惯性和高额欠税者，将加强征收力度。 将调查欠税者的汽车和房地产等财产进行扣押，并对欠缴汽车税的车辆进行车牌扣押。 还将核实外籍劳动者的出境保险和回国费用保险的投保情况，并调查高额欠税者的外汇账户资料，积极寻找可扣押的财产以征收欠缴的地方税。 此次措施与申市长强调的公正和负责任的行政理念相一致。 申市长表示，无论国籍或居留身份如何，地方税的缴纳义务应适用相同原则，并将加强行政服务，使纳税人能够轻松确认欠税情况并进行缴纳。 这表明在诚实纳税的市民与外籍居民之间确保公平，同时对欠税问题将依据原则进行应对。 市民们也对此措施表示，应该在确保诚实纳税者与欠税者之间的公平性时，无论国籍如何都应适用相同标准，并呼吁对外籍居民提供足够的事前指导，以免因语言问题受到不利影响。 同时，申相镇市长强调，将对习惯性和高额欠税者加强征收活动，实现税收公正，无论是本国人还是外籍人士。 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

国税局欠税管理团在确认欠税者的生活状况过程中，发现了危机家庭，并将其与照顾、医疗、住房等福利支持相连接。截至今年8月底，已确认21万4000名欠税者的情况，其中2400人获得了福利支持。 国税局于29日在首尔地方国税局举行了模范实态确认员21名及体验故事征文获奖者的颁奖典礼。此次活动旨在分享7个地方国税局欠税管理团的工作成果，并鼓励实态确认员，因其活动将于10月8日结束。 欠税管理团通过确认欠税者的财产、生活条件和缴纳能力，识别故意逃税者，同时为生活困难的欠税者提供福利支持。截至8月底，7345名生计型欠税者的国税欠款1208亿韩元的缴纳义务已消失。 在现场，发现了一些仅凭欠税事实难以了解的危机情况。一支实态确认团队发现一名80多岁的欠税者将唯一的收入来源——基础养老金，非法借给高利贷者超过10年。随后，团队协助警方正式立案，并将其与调查和福利支持相连接。 还有一名70多岁的欠税者独自生活在一栋有倒塌风险的房子里。实态确认员发现其外墙和石棉瓦屋顶有严重裂缝，且居住环境缺乏城市燃气和自来水设施，随后请求地方政府提供帮助。地方政府通过民间福利组织协助其搬迁，并通过生计型欠税的缴纳义务消失减轻了税负。 一名30多岁的欠税者与父亲经营餐馆，但因承担金融债务而陷入困境，获得了居民中心的求职支持。在实态确认过程中，确认了其重振的意愿，并决定帮助其就业活动。 另一方面，也发现了有能力缴纳税款却未缴纳的可疑案例。一名欠税者居住在月租和管理费高达数百万韩元的高档住宅区，且发现其数年前曾收取高额讲课费。国税局将其列为故意逃税嫌疑人，并考虑对其进行财产追踪调查，以确认其收入和财产转移情况。 当天，来自大邱国税局的实态确认员姜美英代表获奖者发表感言，表示实态确认员的角色不仅是简单地告知欠税金额，而是将欠税者重新与社会连接起来。 从7日至16日进行的体验故事征文活动中，共有316人参与，包括实态确认员和运营、同行公务员。国税局选出了包括两篇优秀作品在内的22篇作品，并计划将获奖作品和优秀案例作为教育资料和案例汇编使用。 国税局长林光贤强调：“你们所确认的不是数字，而是人。这正是保护诚实纳税者和为我们社会的未来做准备的工作。” 目前，7个地方国税局的欠税管理团共有500人正在活动。地方局活动结束后，自7月起在全国133个税务所部署的5500名国税及国税外欠税管理团将继续开展现场活动。10月将有4000名国税外收入欠税管理团新增部署。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

尽管半导体出口表现良好，但青年就业和弱势群体的复苏进展缓慢，因此今年国会财政经济计划委员会的国政审查中，增长成果的不平衡及政府应对措施将成为主要议题。房地产税制改革带来的纳税人负担差异及欠税征收的有效性也将受到检验。 国会财政经济计划委员会将于下月6日对财政部进行国审，8日对计划预算处进行审查。预计财政部将被询问有关经济复苏政策的推广及税收公平性的问题，而计划处则将被问及支持这些政策的财政分配及项目成效。 政府也承认增长指标与民生之间的温差。李亨日副总理兼财政经济部部长在28日与韩国银行行长申贤松的会谈中表示，尽管增长势头良好，但物价、就业等民生负担依然持续，弱势领域的复苏速度较慢。 就业指标同样显示出不平衡。8月份的就业人数比去年同期增加了18万4000人，但青年就业率为44.1%，下降了1.0个百分点。虽然卫生和社会福利服务业的就业人数增加了18万6000人，但住宿和餐饮业以及制造业分别减少了6万1000人和3万8000人。出口主导行业的业绩改善对内需和就业的影响将成为检查的重点。 民生支持的效果和持续性也是争议点。今年第二季度，收入最低20%的家庭月均收入增长了7.5%，超过了收入最高20%的3.8%的增长率。在高油价补贴的推动下，收入分配指标有所改善，但最低20%家庭的可支配收入为109万4000韩元，仍低于消费支出137万2000韩元。支持结束后，收入和消费是否能持续改善将是关键。 计划处的国审中，将预计审查青年、地区及弱势群体支持项目是否真正促进了就业维持和收入改善。今年引入的综合财政项目成效评估是否反映在预算调整中，以及在整合类似和重复项目时是否减少了必要的支持，也将成为关注点。财政部的经济政策与计划处的预算分配是否有机连接也是检验的对象。 房地产税制的核心在于以实际居住为中心的税收公平性和可预见性。政府在今年的税制改革方案中，提出将综合房地产税和资本利得税的扣除标准从持有转为居住为中心。对于因就业、治疗等原因无法居住在相关住房的纳税人，其情况将被承认到何种程度也是争议点。 对多套房者的资本利得税临时减免是否保持了政策的一致性，以及在交易时点上是否导致纳税人之间不合理的负担差异，也将成为质询的对象。月租和年租等租赁方式的税收差异，以及房东的税负是否转嫁给租客的可能性也将被检查。 在国税局的国审中，覆盖全国133个税务所的欠税管理团队的成效将受到关注。国税局表示，从3月到6月初试运行的500名欠税管理人员，征收的金额为151亿2000万韩元，远超投入的5300万韩元预算。扩展运营后，是否保持了成本与业绩的比例，以及是否有与现有征收活动不同的额外成效，将是关键。 是否正确区分故意欠税者与生计型欠税者也是主要检查事项。对隐瞒财产的欠税者是否进行了有效的征收，对生计困难的欠税者是否提供了福利联结等再就业支持，将成为评估税收与征收行政公平性的标准。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

今年国会财政经济计划委员会的国政审查将聚焦于房地产税制改革、税收与征收行政的公平性以及政策的可预见性等主要议题。从住房持有数量和居住情况的税负差异，到租赁所得的征税标准，再到欠税管理团的有效性，政府政策的公正性和有效性都将成为审查的重点。 28日，相关部门透露，国会财政经济计划委员会计划于下月6日对财政经济部进行国政审查，8日对计划预算处进行审查。 现行住房相关税收分为购置阶段的购置税、持有阶段的财产税和综合房地产税、转让阶段的转让所得税。多套住房者根据住房数量和位置等条件，可能面临购置税、综合房地产税和转让税的加征。 政府在8月提出的税制改革方案中，决定对房地产征税体系进行调整。转让税将以居住时间为中心进行长期持有特别扣除的转变，并设立新的扣除限额。综合房地产税的改革方案则包括根据住房数量逐步转向以住房价值为基础的税率体系，并调整税率和公平市场价值比例。 对于1家庭1住房者的税收优惠也将根据居住情况进行调整。改革方案计划自2027年起，将居住的1住房者的综合房地产税基本扣除提高至1400万元，而非居住的1住房者则降低至900万元。根据持有时间的税额扣除也将逐步转向以居住时间为标准。 国政审查中，围绕以实居住为中心的征税是否充分反映纳税人的多样情况，预计将展开激烈辩论。例如，因继承或赠与共同持有住房而在其他住房居住的情况，住房持有形式和居住原因如何影响税负等问题将成为焦点。此外，因就业、治疗、家庭关系等原因未能居住在该住房的情况，能否被认定为例外也将成为讨论内容。 多套住房者的转让税加征政策的一致性也将接受检验。国会立法调查处在报告中指出，多套住房者的加征税可能导致住房处置延迟，并引发“优质单套住房”偏好或赠与增加等副作用。预计将对加征税率的临时减免对交易和房源供应的影响，以及与长期征税方向的一致性提出质疑。 住房租赁所得的征税公平性也被认为是一个争议点。月租和年租的征税条件因持有住房数量、住房价值和保证金规模等不同而有所差异。租赁方式带来的税负差异是否合理，以及如何看待住房与商铺租赁所得之间的征税差异，也将成为审查的重点。 在国税厅的国政审查中，大规模欠税管理团的有效性将成为主要议题。国税厅今年在全国133个税务所设立欠税管理团，以确认约134万名国税欠税者和约424万名国税外收入欠税者的实际情况。包括国税外收入在内的欠税管理目标金额约为130万亿韩元。 由于投入了大量人力和预算，成本与成果的关系将是核心检查内容。国税厅表示，从3月到6月初试运行的500名国税欠税管理团成员共征收了151亿2000万韩元，约为投入预算5300万韩元的2.85倍。 在评估征收业绩时，需要综合考虑人力成本、运营费用等投入成本，以及与以往征收活动相比所取得的成果。对于有支付能力却未缴税的故意欠税者与生计型欠税者的准确区分，以及与福利联系或缴纳义务消失是否真正转化为再就业支持，也将成为检验的对象。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国国税厅正在推动设立专门团队，以追踪和征收恶意高额欠税者的海外隐匿资产。该团队将整合税务调查与欠税追踪，扩大与海外税务机关的合作，并推动各部门分散的罚款和滞纳金等国税外收入的统一征收与管理。 国税行政改革委员会于28日在首尔地方国税厅召开会议，讨论了今年下半年税务调查的运营方向、加强海外隐匿资产的征收以及国税外收入的统一征收方案等议题。 国税厅计划首次在地方税务局设立税务调查与欠税追踪的专门团队，配备欠税、非定期调查和国际调查的专家，调查试图逃避欠税处分的资产隐匿行为，并在确认法人逃税嫌疑后，逐步整合对相关法人的税务调查。 目前，征税管理室正在通过金融追踪和搜查等方式寻找欠税者的财产，并对逃避欠税处分的行为进行调查。然而，税务违规案件的经验不足，以及在税务调查与欠税追踪过程中获取的逃税和资产隐匿信息的共享不足，被认为是需要改善的问题。专门团队将弥补这些不足，加强调查与征收的联动。 为了实际追回海外隐匿资产，国际合作也将扩大。目前与日本、澳大利亚等77个国家可以进行征收合作，但由于国内的强制征收权无法延伸至海外，因此必须依赖当地税务机关的合作。即使找到海外资产，也需要向该国请求扣押和追收等强制执行措施。 因此，国税厅计划增加签署实务协议的国家，以具体化征收合作程序、年度请求次数和金额上限，从而加快执行速度。同时，将持续加强与柬埔寨、利比里亚等资产隐匿风险较高国家的信息交流。 在当天的会议上，还讨论了将国税外收入的征收与管理统一到国税厅的方案。国税外收入如罚款、滞纳金和国有物品租赁费等，依据300多部法律由64个部门分别征收。欠税金额从2020年的13.3万亿韩元增加到2024年的16.2万亿韩元。 国税厅表示，由于缺乏统一的征收规定，各机构的征收专业性和收入、财产信息不足，导致实际征收效果有限。因此，正在推动制定包括扣押、拍卖、名单公开、税务信息利用和欠税征收权的国税厅一元化等内容的统一征收法案。该法案自今年2月提出后，于4月提交至相关常务委员会，并被转交至小组委员会。 在制度实施之前，计划整合各部门的欠税信息，并建立利用国税厅税务信息的系统，随后加强专门组织和人力。在准备阶段，由7000名临时工组成的欠税管理小组正在对424万名欠税者及约16万亿韩元的欠税进行实地核查。 同时，国税厅还将采取措施减轻诚实纳税者的税务调查负担。对年销售额在10亿韩元以下的小微企业的定期税务调查豁免期限，将从今年6月底延长至12月底，并将2026年后在中小企业大会或创业促进等活动中获得总理级以上表彰的中小企业纳入豁免对象。地方企业的定期调查豁免期限将扩大至最长3年。 国税厅表示，自去年10月实施现场常驻调查最小化措施以来，定期税务调查的平均驻留时间已从今年8月底的52天减少至33天。在今年4月至8月期间，发送了3530份定期调查时机选择通知，其中88%的纳税者选择了他们首选的调查时间。 相反，对于法人名义的超高价住宅、超级跑车的私用、股市操纵等不正当逃税行为，以及通过价格串通和囤积进行的民生侵害逃税，将采取严格应对措施。 委员会计划在今年下半年与韩国税收财政研究院共同举办的国税行政论坛上，继续讨论海外隐匿资产的追回和国税外收入的统一征收问题。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

住房租赁保护法修订46年 1981年制定的住房租赁保护法经历了29次修订。从对抗力开始，逐步增加了小额保证金优先偿还权、确立日期的优先偿还权、租赁权登记命令、合同续签要求权等。方向始终如一，都是为了更牢固地将租户的债权与住房绑定，或增加租户事先确认的信息。任何一次修订都没有触及“保证金由房东保管”的前提。9月22日，住房城市保障公社（HUG）发布的租赁安心信托招募公告，首次在46年内对这一前提进行调整。 其结构如下：HUG设立租赁安心化机构，租户的保证金不再由房东保管，而是存入该机构。房东每月可获得年收益率约4%的运营收益。合同结束后，机构将直接向租户返还保证金。保证金将投资于HUG担保的住房建设项目融资（PF）业务。预计将接受15万亿韩元的存款，支持约9.3万户的供应，长期目标是将100万亿韩元的基金的公共租赁存量率从8.9%提升至20%。在9月22日的招募公告之后，计划于11月进行租金验证和合同签署，12月进行尾款存入和入住。 为何改变租赁制度的前提至关重要？ 目前的制度中，保证金仅以那一套房屋作为担保。没有多个担保，也没有保证人。而租户无法控制这一唯一担保。如果房东设定了更高的抵押，或拖欠税款，或将房屋转让，租户都无法阻止。对抗力要到第二天才会产生。如果是金融公司，会对借款人进行审查，限制担保认可比例，担保价值下降时会要求追加担保。而租户在没有任何条件下，向个人借出数亿韩元的无息贷款。即使没有诈骗，保证金被扣留的原因也是如此。租赁诈骗是这一结构的结果，而非原因。 将保证金交给房东并让房东随意使用在我们看来是常识，但对比之下却极为不寻常。德国将保证金限制为月租的三倍，要求房东将其与个人财产分开存放，利息归租户所有。不利于租户的约定无效。英国通常要求将5周的租金存入政府批准的保护计划中，澳大利亚和新西兰则要求存入州政府机构，而美国纽约州则以信托形式持有，但不得与自有财产混合。保证金要么被限制得很小，要么不得进入房东手中，而我们两者都没有。保证金高达房屋买卖价的60%至70%，没有上限和限制。这在我们的法律体系中也是极为不寻常的。投资者存款需与自有财产分开存放或信托，退休金需存入外部，预付的殡葬费用需保留一半。民法规定，留置权人和质权人所担保的物品，未经债务人同意不得使用。法院认为租赁保证金是租户所有债务的担保，但房东却被允许自由使用全部金额。 在HUG的安心信托中，即使房东破产，债权人也只能执行房东的收益权。即使房东拖欠税款，房屋被出售或拍卖，优先抵押权有多高，租户都不会受到影响。因为保证金并不是以该房屋作为担保。不是在事故发生后偿还，而是通过防止事故发生的方式。 在9月16日HUG举办的讨论会上，社长亲自发言。与纯月租相比的月收益、即使出现空置也保障两个月的收益、免除保证加入义务、推动减免租赁所得税等，列出了房东需要计算的项目，并对如隐性合同的担忧等疑问进行了回应。笔者作为讨论者参与其中，指出这是46年来首次尝试改变将保证金交给房东的住房租赁制度的前提，具有重要意义。 首先来看即将改变的内容。租户可以查阅登记簿，审查优先担保和顺序，不必担心登记簿上未显示的欠税，也不必预测拍卖的成交价。也不再需要将确立日期和入驻报告的时间精确到天，也不必关注在居住期间所有者是否发生变化。由于保证金不再归房东所有，因此结构上也阻止了差价投资。 担忧租赁市场消失 担心房东无法使用保证金会导致租赁市场消失的担忧是多余的。租赁供应量反而可能增加。以首尔的联排和多户住宅中位数价格为例，售价为3亿韩元，租金为2亿韩元的房屋，如果将保证金设为1000万韩元的月租，房东的月收益为74万韩元，参与安心信托则为73万韩元。差距仅为1万韩元，但租金未支付的风险消失，即使出现空置，HUG也保障两个月的收益。对于设有2亿韩元优先抵押的3亿韩元房屋，现在不能以租赁方式出租。租户也不愿意。若拍卖价为2亿4000万韩元，租户能拿到的钱仅为4000万韩元。而在安心信托中，同样的房屋可以设定2亿韩元的租金。由于没有理由减少优先偿还权，房东也可以完全利用担保价值。由于优先担保的原因，原本只能以月租形式出租的房屋，可能转变为租赁房源。在月租比例已上升至68.4%的情况下，租赁转化率为6.7%，租赁贷款利率为3.97%，居住成本也随之降低。 租户方面也存在担忧。是否要放弃优先偿还权而信任机构？如果将资金投资于PF，若出现问题怎么办？首先需要准确比较对象。现在的保证金并没有安全保管。全部转给房东个人，毫无审查和监督。比较的对象不是没有风险的状态，而是当前的状态。投资对象是HUG担保的PF贷款，支付给房东的收益率设计为与投资业绩无关。 是否会有房东参与，是否会变成2016年银行界的租金托管？2016年的失败是因为房东根本没有收益。此次则有收益，对于因抵押问题难以找到租户的房东来说，收益率的意义超出了收益本身。也有人质疑这是否会从选择制变为义务制。最终应该全面推广这一制度。但这需要经过单独的立法程序，而目前阶段需要的是市场的验证。 将1058万亿韩元的租赁保证金从恶性循环转变为良性循环 从长远来看，改变的是资金的流向。进入安心信托的保证金将回归住房供应。现在这笔钱流向房东，成为差价投资和多套房产购置的种子资金，推动房价上涨，而上涨的房价又推高租金和保证金。如果这一制度完全落实并扩展到整体，将改变我国总计1058万亿韩元的租赁保证金的流向。将摆脱用于差价投资导致房价上涨的恶性循环，将保证金转化为产业资本，推动国家经济的良性循环。 为了成功落地，还需补充几点。首先是法律性质。名称为“信托”，但发言材料和新闻稿中使用“存款”一词。如果只是简单的存款，法律性质将停留在消费寄存（民法第702条）。存入的资金所有权转移至机构，租户成为拥有返还债权的一般债权人。如果机构出现问题，租户需重新争取分配。相反，信托法第22条第1款禁止对信托财产进行强制执行和担保权执行、保全处分、欠税处分。破产隔离不是约定，而是法律赋予的效果。必须通过法律明确存款的法律性质和破产隔离问题。 房东应获得的收益也应可预测。房东的关注只有一个：何时能收到多少。收益率计算公式、最低支付水平和支付日期应在招募公告中明确。让安心信托的项目在租户搜索阶段就显现出来也很重要。如果在平台和中介系统中标注，租户会优先寻找，这样房东的参与动机就会产生。试图通过隐性合同抬高租金是这一制度最现实的风险，因此租金的验证也必须严格。公开初期事故数量也很重要。安心信托项目中没有任何一笔未返还的事实，是最有力的说服力。 一旦安心信托扎根，接下来就需要改进我们的租赁制度。如果保证金的返还由金融机构担保，优先偿还权将不再需要，确立日期、入驻报告、租赁权登记命令、返还保证保险等为保护优先偿还权而建立的机制也将不再必要。住房的所有权和使用权将完全分离。也可以扩大受托主体，促进市场竞争。允许房东指定银行和证券公司作为受托主体，但国家应监督其健全性和运营产品的范围。这样即使存款规模增大也能应对，并能调整运营对象，设计资金流向。从风险较高的租赁比例高的住房开始应用，逐步扩展到所有租赁住房，最终需要全面修订住房租赁保护法。对保证金运营收益的税收支持应成为制度设计的一部分，而不是短期激励。处理确立日期的地方行政人员也可以调动到更需要的地方，如照护等。 租赁住房问题不仅是合同问题，更是居住权问题。居住权是实现其他基本权利的基础权利。如果居住环境不安全，其他权利就无法建立。然而，在过去的46年中，我们将这一权利的实现完全寄托于个人的知识和运气。复杂的制度本身就会导致不平等。能够阅读登记簿、预测拍卖价、审查顺序的人能够规避风险，而没有能力的人则不得不承担风险。国家的责任不是让人民在复杂和危险的制度中自行应对，而是创造安全的制度。人们应能像在便利店挑选冰淇淋一样，轻松安全地找到住所。租赁安心信托正是这一切的开始。希望经过46年，终于扣上的第一颗扣子能够稳稳当当地落位。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

임광현国税局长宣布将设立专门团队，追踪利用海外关系公司或名义信托隐藏财产的超高额欠税者。将投入总计1万人规模的欠税管理团队，确认高达130万亿韩元的累计欠税情况，并计划建立利用人工智能（AI）的纳税服务和反避税系统。 임局长在政府世宗2厅舍召开全国税务官会议，发布了以此为核心的《2026年下半年国税行政运营方案》。 欠税追踪与税务调查联动的专门团队将在首尔地方国税局调查4局和中部地方国税局调查3局各设立一个。该团队将整合进行财产追踪调查、逃避欠税的违法调查以及针对海外逃税和公司资金外流的非定期税务调查。 此前，国税局征税官室主要针对高额和习惯性欠税者进行潜伏、探访和住宅搜查等工作。然而，当欠税者通过多个环节的海外关系公司或将国内公司的股份转至他人名义时，确认欠税者的实际所有关系变得困难。 新设的专门团队将利用海外信息收集与分析、调查资料暂存等非定期税务调查手段，验证隐藏财产和逃税嫌疑。通过追踪股东与国内外关系公司之间的交易，找到欠税者实际控制的公司和财产。 国税局调查计划科的朴相俊在相关简报中表示：“首尔局4局和中部局3局是非定期专门调查局，考虑到集中调查股东与关系公司之间交易的能力，首先在这两个地方设立专门团队。” 下半年将运营总计1万人规模的国税及国税外收入欠税管理团队，确认高达130万亿韩元的累计欠税情况。目前已有5500人参与，计划于10月投入的第二批欠税管理团队4000人的招聘中，约有18800人申请，竞争率达到4.7:1。 欠税管理团队将通过电话确认小额欠税者的支付能力，并对高额欠税者和逃避访问者进行现场调查。根据确认结果，将欠税者分为暂时支付困难、高意图逃避支付和生活困难三种类型。 对于暂时支付困难的欠税者，将提供分期付款的指导。若故意隐藏财产，将进行住宅搜查、扣押与拍卖、撤销恶意行为诉讼等措施，而生活困难型欠税者则将与支付义务的消灭和福利服务相结合。 自2027年起，各政府部门分散的罚款和罚金等欠税征收权将统一归国税局管理。国税局计划在年内支持《国税外收入欠税的征收与管理法》的通过，并建立欠税者的数据库和综合管理系统。 国税局已开始对警察厅的295万名欠税者和1.1万亿韩元的欠税情况进行实态确认，并计划从9月起扩大范围，涵盖劳动部的工资债权支付金、气候能源环境部的环境改善费用以及公平交易委员会的罚金等。 基于生成型AI的“家庭税务AI搜索”和“AI电话咨询”将于下半年开始建设。结合过去的税务调查案例、调查经验和大数据，设计“AI反避税系统”。 임局长在会议上表示：“过去六个月，我们成功实施了从现场声音出发的国税行政创新课题。下半年，我们将引领国家财政创新，实践公平的税制，希望各位局长共同努力，支持国税局成为‘不可替代的韩国’的伟大飞跃。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。