东名大学正在与地方设计行业建立产学合作体系，并扩大建筑设计实务教育和专业基础创业支持。学校将行业所需的实务能力融入课程，同时支持学生的就业准备和创业创意发掘。 与设计行业合作推进定制化人才培养 东名大学锚点事业团于15日在校内与釜山设计团体总联合会签署了关于设计产业领域人才培养及产学合作活性化的谅解备忘录（MOU）。签约仪式上，锚点事业团团长车志哲和会长李相荣等双方相关人员出席。双方将基于地方成长人才培养体系（锚点）项目，共同规划和运营反映设计产业现场需求的教育项目。双方还计划推进共同研发（R&D），并相互利用研究设备、实验设施以及教育和学术信息。特别是为了让学生毕业后能够适应地方设计产业现场，学校将加强实务中心的教育，并利用大学的研究基础设施支持地方设计企业的技术开发能力。车志哲团长表示：“我们将基于行业需求推进实质性的产学合作，为提升地方设计产业的竞争力贡献力量。”李相荣会长也表示：“我们将积极合作，使大学的优秀人才和研究基础设施转化为地方设计行业的竞争力。” 建筑学专业学生45人进行模拟招聘与建筑考察 东名大学在建立产学合作体系的同时，运营现场中心教育项目，让学生体验企业的实际工作环境，提升就业所需的实务能力。建筑学专业于12日至13日在首尔和果川地区举办了为期1晚2天的模拟招聘与建筑考察活动，共有45名在校生参与。此次活动由建筑设计企业访问、招聘面试体验和主要建筑物考察组成，得到了建筑学专业“全球企业模拟招聘项目”的支持。学生们在第一天访问了位于果川的行林综合建筑事务所，参与了专家讲座、模拟招聘面试和作品集评审。行林建筑的文光培和朴昌燮两位首席进行了关于建筑实务和职业发展的讲座，另一位首席韩承镇也参与了面试和作品集评审，检查学生的设计能力。四、五年级的学生们评估了自己制作的设计作品集，低年级的学生则旁听了面试过程，了解就业准备的相关事项。随后，他们还参观了办公大楼，了解了人形机器人和机械臂等高科技在工作环境中的应用。学生们还访问了先进工程建筑事务所，了解大型建筑项目的进展过程、组织运营和人才招聘方式等。企业访问后，他们还参观了国立现代美术馆首尔馆。第二天，他们考察了首尔工艺博物馆、徐小门地区历史博物馆和西首尔美术馆等。特别是在行林建筑参与设计的首尔工艺博物馆，学生们观察了设计如何转化为实际建筑的样子，以及空间构成、动线和材料使用方式等。行林建筑因设计首尔工艺博物馆而获得了2023年韩国公共建筑奖的大奖和第41届首尔特别市建筑奖的优秀奖。东名大学表示，基于去年与行林建筑首次进行的模拟招聘面试项目中所有参与学生均已就业的成果，今年增加了企业参观和建筑考察活动。李吉林建筑学专业主任表示：“为低年级学生提供了职业探索的机会，为高年级学生提供了实战招聘的经验，这一点非常有意义。” 因电线过热检测创意获创业竞赛奖 在利用专业知识进行的学生创业领域，获奖消息不断传来。东名大学电气控制学部的金周元和都贤均学生在最近举行的“第12届釜山创业创意竞赛”中，提出了能够通过颜色变化检测电线过热迹象的“安全环”，并获得了荣山大学校长奖。此次竞赛由釜山技术创业投资院主办，东名大学作为锚点事业的一部分共同主办，旨在发掘地方大学生和研究生的创业创意。两位学生提出的“安全环”是一种附着在电线外部的装置，旨在通过颜色变化来检测过热迹象。该创意旨在让人们能够轻松识别电线的异常状态，提高设施安全检查的效率，因而在创意、商业性和可实现性等方面获得了评估和认可。东名大学锚点事业团创业支持中心运营创业社团、创业课程和创业竞赛等，分阶段支持学生从创意发掘到商业化教育。金妍华创业支持中心主任表示：“学生们通过创业社团活动和各种创业项目积累的能力在此次竞赛中取得了良好成果，令人感到非常有意义。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

位于南方的英阿姆郡为了解决每年农忙季节反复出现的农村人力短缺问题，开始与老挝建立外国季节性劳工交流合作体系，推动人力资源的多元化供给。 英阿姆郡于15日通过视频会议与老挝劳动社会福利部签署了“外国季节性劳工交流合作协议（MOU）”，并表示将推动稳定的农业人力资源保障和劳动者权益保护的合作。 此次协议旨在应对农村老龄化和人手不足，扩大外国季节性劳工的稳定引入基础，并明确输出国与地方政府之间的角色。 根据协议，英阿姆郡将支持从老挝万象特区、沙耶武里省和波里坎赛省派遣的季节性劳工的劳动条件改善和人权保护。 老挝方面将负责当地季节性劳工的招募、选拔和派遣程序，并在入境前提供培训支持。 双方将加强从劳动者选拔到入境、农户安排的全过程合作，以提高农村人力资源供给的稳定性。 英阿姆郡计划在此次协议的基础上，从明年上半年开始将老挝季节性劳工安排到当地农户，以减轻农忙季节人力不足给农户带来的负担，确保农业活动能够按时进行。 英阿姆郡的外国季节性劳工引入规模也在不断扩大。 据悉，今年从法务部分配的1402名外国季节性劳工中，目前已有1151人入境，入境率约为82.1%。 其中，通过与海外地方政府签署的合作协议入境的季节性劳工为416人，按国家划分，来自柬埔寨的341人，菲律宾的58人，蒙古的17人。 目前，英阿姆郡已与蒙古、柬埔寨、菲律宾和老挝等4个国家的16个地方政府签署了季节性劳工引入协议。 外国季节性劳工制度已成为补充农村劳动力不足的重要手段，因此，确保稳定的人力资源和创造适当的劳动环境也成为重要课题。 吴胜熙英阿姆郡郡长表示：“希望此次协议能为两国农业发展和农村活力恢复带来帮助，并将努力在农业领域之外建立多元化的合作关系，使韩国与老挝共同成长。” 此外，英阿姆郡计划通过此次与老挝的协议，进一步多元化外国季节性劳工的引入国家，提高农户的人力资源供给稳定性。特别是将继续与相关机构协商，确保明年上半年老挝劳工的顺利派遣，并加强劳动条件改善和人权保护的工作。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

2026余世世界岛屿博览会场成为了5000多名市民共同参与的和谐场所。以岛屿和海洋为生活基础的余世市民齐聚一堂，共享地区未来，享受多样的文化活动。 2026余世世界岛屿博览会组委会表示，10月15日在余世斗山真毛地区主会场的开放舞台上举行的‘2026余世市民节’纪念活动吸引了5000多名市民和观众参与。 今年的市民节打破了以往的礼仪中心活动，转变为市民亲自上台参与的节庆形式。特别是与岛屿博览会相结合，扩大了市民参与度，并促进了地方旅游的活跃，意义更加深远。 当天从下午2点开始，代表各乡镇的市民参与了歌唱比赛，提升了活动现场的气氛。在主题岛屿前，进行了团体合影和结合了转盘游戏的挑战项目，博览会场内还持续进行寻宝活动。 参与者在参与各种体验项目的同时，也有时间参观以岛屿为主题的展馆和博览会设施。 下午5点举行的正式纪念仪式以儿童和余世市立合唱团、国乐团的表演拉开帷幕。随后进行了今年市民奖的颁发、27个乡镇的旗帜入场以及为公共机构引进祈愿的表演，吸引了市民的关注。 特别是公共机构引进祈愿活动，使市民节不仅仅是一次纪念活动，更是确认地区发展的共同意愿的场合。 从黄昏开始的‘余世市民之夜’活动中，进行了市民参与的问答游戏、应援视频，以及DJ春迪和艾丽斯舞蹈团队的表演。 随后，歌手朴九允、歌手京瑞、赵成模依次登台，带来了跨越世代的庆祝演出。活动最后，在余世夜海的背景下，烟花秀为市民节庆典画上了圆满的句号。 地方旅游业界也参与了此次活动。余世水族馆、余世海上缆车、月世界滑道主题公园、余世浪漫海洋游艇、绿主题媒体艺术等5家企业当天提供了15%至50%的特别折扣优惠。 此次活动旨在将前来博览会的游客的旅游路线扩展到地方主要旅游设施，从而促进地方经济的活跃。 节庆气氛将持续到周末。10月17日在岛屿博览会场举行的‘2026文化月’开幕式上，将有西道乐队、Zion.T、Solar出演的K-POP特别音乐会和烟花秀。 10月19日在主会场开放舞台举行的文化月闭幕式上，将有全裕珍、金多贤、Mentor Crew的演出。 郑春焕组委会企划宣传部部长表示：“在市民节之际，许多市民和观众在博览会场共同欢聚，确认了市民与地区共同创造节庆的意义。”并表示：“希望在周末的文化月活动中，大家能够享受岛屿与海洋交融的余世秋季。” 另一方面，2026余世世界岛屿博览会以‘岛屿、海洋与未来相连’为主题，自9月5日开幕，至11月4日为期61天。在斗山真毛地区主会场以及余世世界博览会场和开岛、金吾岛一带，正在进行展示和体验、文化表演等活动，以宣传岛屿的生态、文化和未来价值。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

国民力量事故党员协商会（党协）组织委员会主席的任命过程中，自动应答（ARS）投票电话阻断事件引发了真相争议。关键在于由于通信公司的技术问题，部分责任党员接收到的投票电话是否在初选中也发生了阻断情况。 国民力量组织强化特别委员会（组织特委）在16日的简报中强调，6日进行的初选投票在所有地区都没有问题。然而，参加龙仁甲组织委员会主席选举的杨香子最高委员反驳称，党承认在龙仁甲初选中发生了22起发信错误，在决选中发生了44起。 此前，组织特委与事故党协组织委员会主席任命相关，在包括龙仁甲在内的9个地区进行了选举。这次组织委员会主席选举引入了反映责任党员意见的“党员直选制”，引起了广泛关注。 在龙仁甲，尹在福候选人在决选投票中击败杨最高委员获胜。然而，在决选投票过程中，部分责任党员因通信公司技术问题未能接收到ARS投票电话，张东赫代表与组织特委决定进行决选的重新投票。 然而，杨最高委员在决选重新投票之前主张，必须先进行全面调查和真相查明，并且不仅要在龙仁甲进行全面重新投票，还要在所有地区进行。参与初选的候选人如首尔冠岳甲、首尔城北、仁川西区等也正式请求党进行彻底调查和说明。 前一天的最高委员会会议上，张东赫代表与杨最高委员之间公开发生了意见冲突，甚至出现了高声争论。在此过程中，杨最高委员主张必须先进行真相查明和体制改善，并宣布“为了避免利益冲突，我将不参加决选投票”。 因此，组织特委当天决定将尹候选人选定为龙仁甲组织委员会主席的候选人。郑熙勇组织特委委员长解释道：“昨天举行的重新投票相关说明会上，只有尹候选人出席。综合考虑了其他候选人（杨最高委员）的缺席意愿等因素。” 他还强调：“龙仁甲当时发现了错误，组织特委建议重新投票，尽管两位候选人都同意了开票并签署了协议。”然而，结果公布后出现了问题，张代表提到重新选举，组织特委也召开了说明会。 在组织特委发布声明后，杨最高委员通过自己的Facebook表示：“我根据协议接受了选举结果。只是要求进行彻底的真相调查，并没有主张重新选举。”她反驳称：“主张重新选举的是张代表。”杨最高委员认为，在其他地区也有很多错误举报的情况下，仅在龙仁甲重新进行决选无法解决问题。 她表示：“今天党宣布将无效的决选胜者直接选定为龙仁甲委员会主席，情况的变化仅在于我宣布不参加重新决选。难道是要将所有提出的问题都掩盖过去吗？”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

长兴县为扩充地区交通网络和改善道路安全性，开始加强与益山地方国土管理厅的合作。特别是以总投资3694亿韩元的国道23号线大德延池~顺池区间4车道扩建项目作为核心议题，请求将明年的设计费纳入国费预算。 长兴县于15日表示，益山地方国土管理厅厅长白承浩访问县政府，与长兴县县长沙顺文讨论了主要社会间接资本（SOC）项目的推进方向和合作方案。 会议上，白厅长及益山厅道路规划科长等相关人员与长兴县的相关人员共同分享了地区道路网络扩充和交通环境改善的现状。 县里提出的最紧急项目是国道23号线大德延池~顺池区间4车道扩建项目，总长度为20.1公里，项目投资3694亿韩元，是一项大规模的道路扩建工程。 长兴县认为，该区间的道路扩建将显著提高地区间的可达性，并改善交通条件，因此请求尽快推进该项目。 为此，长兴县建议在2027年度政府预算中纳入基本及实施设计费用48亿韩元。设计费用的获得是后续项目推进的重要步骤，因此计划继续与相关机构进行协商。 同时，长兴县还请求益山厅协助优先推进育池~永安金正间的设施改良工程及地区开发计划的变更等两项议题。 特别是，改善现有道路设施和整治危险区是减少居民日常交通不便、创造安全道路环境的重要任务，因此强调了项目推进的必要性。 白承浩益山地方国土管理厅厅长表示：“我深刻认同长兴县提出的大德~顺池4车道扩建等主要议题的必要性，并将积极合作，以提高地区居民的交通便利和安全。” 沙顺文长兴县县长表示：“感谢访问长兴的益山厅相关人员亲自考察地区问题，社会间接资本基础设施是地区发展和提升居民生活质量的核心基础，我们将通过紧密合作，确保主要议题项目顺利推进。” 此外，长兴县提出的国道23号线4车道扩建项目，是否纳入2027年度设计费的国费预算将成为后续推进日程的重要变量。县里计划以此次协商为契机，加强与相关机构的合作体系，并继续进行道路网络扩充和交通安全改善的后续协商。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

真道郡正在为农渔村基本收入试点项目的申报做准备，同时加快扩展医疗和福利服务接入性较弱的岛屿地区的照护基础设施建设。 真道郡于14日至16日举行的“农渔村基本收入试点项目”乡镇巡回说明会已圆满结束。 此次说明会旨在向居民宣传农渔村基本收入的政策宗旨和项目标准，并探索地方层面的参与方案以备未来的申报。 在最后一天的16日，真道郡在临会面和调岛面召开了说明会，收集居民意见。 郡方基于之前的申报经验，强调基本收入不仅仅是消费支持，而是要通过居民主导的实践方案促进地方经济的振兴。 特别是，说明了如何缓解特定地区消费集中现象，并确保经济效益在各乡镇之间均匀扩散。 此外，分享了其他地方自治团体的案例，提出了符合真道郡地方特色的项目模型，如生活密切型服务的开发、生活必需品定期配送、地方农渔产品的销售网络建设等。 参加说明会的李在角真道郡郡守表示：“农渔村基本收入不仅是简单的收入支持，而是让居民直接挖掘地方所需项目并为地方经济注入活力的政策。”他还呼吁：“希望居民积极关注和参与，以提升真道郡的申报竞争力。” 李郡守在当天调岛面说明会结束后，前往将要建设的“岛屿地区综合照护复合中心”现场，检查项目推进情况。 该复合中心将为岛屿地区的高龄居民提供医疗、养老和福利服务，支持他们在不离开故乡的情况下享受相关服务。 设施将包括老年福利中心、日间照护设施、以及整合访问照护和访问护理服务的综合居家中心等。 郡方计划通过此举减少因岛屿地区地理限制而产生的照护服务空白，提高高龄居民的生活稳定性和福利接入性。 此前，郡方于9月访问了保健福利部综合照护政策科，确认相关试点项目和申报方向，并与中央部门进行了协商。 李郡守强调：“调岛面因被海洋包围，照护服务接入存在困难。我们将努力推进综合照护复合中心的建设，为居民在故乡提供系统的照护服务打下坚实基础。” 同时，真道郡将并行推进农渔村基本收入的申报准备和岛屿地区照护基础设施的扩展，以改善居民生活条件和振兴地方经济。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

首尔江东区高德江一三期的土地租赁住房正式申购，建筑售价从2亿8000万韩元起。该项目采用公共土地所有，建筑物出售的方式，最长可居住80年，10年后可进行个人交易。 首尔住房城市开发公司（SH）于16日发布了高德江一三期土地租赁住房的入驻者招募公告，并开始正式申购。这是SH进行的第二个预先申购项目。 高德江一三期位于首尔江东区江一洞174号，供应总量为1305户，包括49㎡的590户和59㎡的715户。其中592户将优先供应给预先申购的中标者，其余713户分为特别供应的566户和普通供应的147户。 特别供应的数量包括新生儿248户，青年、初婚夫妇和首次购房者各106户。若预先申购的中标者不符合资格或放弃申购，剩余的房源将转为普通供应。 建筑售价方面，49㎡的售价在2亿8000万至3亿2000万韩元之间，59㎡的售价在3亿4000万至3亿9000万韩元之间。然而，土地所有权归SH所有，购房者需每月支付土地租赁费。49㎡的土地租赁费为每月42万6000韩元，59㎡为每月51万1500韩元。 为了减轻土地租赁费的负担，租赁费的最高60%可以转为保证金。具体的转化条件将在后续合同签署过程中说明。 土地租赁住房的模式是土地由公共部门所有，建筑物由购房者拥有。购房者可在最初的40年内居住，通过续约可将居住期限延长至最长80年。10年后，个人之间的交易也将被允许。 申购资格为在招募公告日时居住在首尔、京畿道和仁川的无房家庭成员，且需加入住房申购综合储蓄或申购储蓄。若同一等级出现竞争，将优先供应给在首尔居住超过2年的申请者50%。 申购时间安排为：预先申购中标者在10月26日至27日，特别供应在11月2日至3日，普通供应在11月4日至6日。普通供应的第一顺位中，居住在首尔超过2年的申请者可在11月4日申请，居住不足2年及京畿道、仁川的申请者可在5日申请。第二顺位的申请将在6日进行，中奖者将在11月26日公布。 申购将通过SH互联网申购系统在线进行。为65岁以上的老年人和残疾人等无法在线申请的市民，SH将在首尔江南区总部二楼的大礼堂设立现场接收处。 高德江一三期靠近汉江，周边有美沙汉江公园和高德生态公园等。附近有强光小学和强光中学，方便使用首都圈第一环高速公路和奥林匹克大道。 SH计划在该项目中应用高强度混凝土、高隔热系统窗户和高品质装修材料，以提高住房的长期质量和安全性，打造“百年住宅”。 SH社长黄相夏表示：“高德江一三期是拥有良好自然环境和优质教育条件的高品质公共分配住房。我们将继续以合理的价格提供优质的公共住房，努力保障首尔市民的居住稳定和提升居住水平。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

宋美龄农业农村部部长在全国农地普查现场表示，政府方针是对于非投机目的的一般事项不进行处置程序，并要求明确向农户进行说明。 宋部长于16日访问了国立农产品质量管理局（农管局）庆北支局，与负责农地调查的公务员及调查员举行了座谈会，检查农地调查的推进情况。 此次现场访问是由于农管局承担了今年全国范围内进行的农地调查工作的一部分，旨在准确传达政府近期制定的“农地调查后续措施和制度改革方向”的意图。 当天的座谈会参与者分享了因高龄而由邻居代为耕作的情况、因长期继承程序未完成而导致的复杂所有权问题，以及口头签订租赁合同后耕作的现实困难等。 与会者一致认为，因法律程序不完善而导致的善意实际耕作农民受到不利影响的问题亟需现实解决方案。 对此，宋部长表示：“农管局在农业政策的最前线直接与农业从业者接触。”并要求在此次农地调查过程中，确保农业从业者不感到不安，明确说明非投机性的一般事项不进行处置的“农地调查后续措施和制度改革方向”。 农业农村部此前已宣布农地调查后续对策，计划制定特别措施法，暂缓或免除对简单违法行为的行政处分。 政府将在该特别措施法有效期内，给予实际耕作农民自我整顿农地使用情况的制度特例。特别是针对备受争议的农地银行委托问题，明确表示这不是义务，而是农户的“自主选择”，仅因未委托而启动处置程序的方针。 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

2026年10月16日，京畿道义王消防局对位于义王市上午洞的三和P&T公司进行了现场安全指导。 据消防局介绍，三和P&T是一家生产化妆品塑料外壳的企业，经营着8个工厂。 其中7个工厂位于义王市，1个工厂位于军浦市，此次检查主要针对义王市的总部进行。 消防局为了应对火灾等各种灾害，对该企业进行了重点管理。 此次现场安全指导旨在事先确认工厂内的火灾风险因素，提高相关人员的安全管理意识，从而加强灾害预防体系。 消防局检查了△火灾预防及塑料原料等物质的管理状况 △消防设施和疏散、消防设施的维护管理情况 △消防车出动道路的障碍因素等。 同时，消防局还听取了企业相关人员的困难，并提供了建立自主管理安全体系的改善建议。 工厂火灾预防的现场检查不仅关系到企业员工的安全，也与周边居民的安全息息相关。 因为如果初期应对延迟，可能会造成更大的人员和财产损失，因此平时要严格管理消防设施，确保疏散通道和消防车的通行道路。 特别是，对于由多个建筑组成的大型企业，应识别各建筑的风险因素，并持续进行检查和安全教育，以便员工能够迅速应对紧急情况。 李正龙局长表示：“事先检查和改善火灾易发因素是灾害预防最有效的方法。” 同时他补充道：“今后我们将继续仔细观察各企业的火灾风险因素，并与相关人员合作，努力营造安全的工作环境。” 另一方面，消防局还计划通过符合企业特点的现场安全管理，减少火灾风险因素，确保员工和市民的安全。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

国立大学转型为独立法人以保障自主性并提升全球竞争力的“国立大学法人化”构想再次引起关注。 然而，国立大学的私有化所带来的影响并不仅限于治理结构的调整。有人担心这会损害国立大学作为公共机构和基础学科保护的宪法责任，并将政府的财政支持责任转嫁给大学和学生、家长，从而破坏高等教育的公共基础。 因此，《亚洲经济》回顾了“国立大学法人首尔大学”过去14年的运营轨迹，探讨了当前面临的挑战与制度性先决任务，这是高等教育界面临的一个重要议题，也是政府正在推动的“国立大学法人化”相关问题。 灵活的招生与人事 vs 治理倒退与身份不安的‘利弊’ 16日，《亚洲经济》的综合报道显示，首尔大学法人化15年的成绩单在校内评价中存在分歧。首先，制度的灵活性与责任行政的落实被认为是法人化的显著积极作用。 曾担任职务的A教授表示：“在国立大学时期，受到行政安全部严格的公务员总编制限制，连首尔大学医院的临床教授等必要的专业人才都难以转为正式的全职教授。法人化后，摆脱了国家编制的控制，能够大量吸纳优秀的医疗与研究人才，这在法人化之前是无法实现的变化。”校长的人事权独立，使得学校能够稳定地吸引专业行政人才，也得到了积极评价。曾担任职务的B教授指出：“由于保障终身职与在首尔工作的优势，以及相比教育部更灵活的工作环境，招聘时优秀人才的申请增加，行政质量得到了质的飞跃。” 然而，这种表面上的人事灵活性背后，却笼罩着“治理倒退”和“教师身份不安”的阴影。与其他国立大学恢复校长直选制以增强民主正统性不同，首尔大学却被困于由董事会最终决定校长的间接选举框架中，限制了成员的自主决策权，受到持续批评。 教师的地位也变得不稳定。失去了公务员身份，转入私立学校教职员工养老金（私校养老金）体系后，职业稳定性出现裂痕。一位要求匿名的首尔大学相关人士表示：“考虑到工作年限，私校养老金的实际领取金额并不逊色于公务员养老金，而大学也确实建立了自主调整薪酬体系的法律基础，可以灵活制定绩效奖金或年薪。” 相反，首尔大学教授会会长任正默表示：“在私校养老金枯竭的担忧下，新进教师感受到的剥夺感相当明显，实际的薪资或福利待遇改善并未显著体现。”他指出：“国际排名的上升或研究经费的增加，实际上只是个别教授的研究能力与研发项目的成果，并不能视为法人化体制的好处。” ‘7000亿出资’外形膨胀，财政依赖加深…‘半吊子自主’ 在财政与会计运作方面，“获得自主权”的初衷也变得无色。表面上，财政规模大幅增长。首尔大学的整体法人会计预算（约12000亿韩元）中，政府出资从法人化初期的约3500亿韩元，增长到2026年目前突破7000亿韩元，15年间几乎翻了一番。 然而，随着规模的扩大，政府财政依赖度也随之上升，形成了矛盾。尽管试图通过盈利业务建立独立的财政基础，但由于“产学合作法”等严密的上位法监管、股份出售义务和税制限制，自主盈利模式的创造被彻底封锁。 预算执行的自主性实际上名存实亡。政府虽然宣传支持总额（综合）预算，实际上却与国立大学时期无异，细目（目、细目）需逐一拆分，必须事先获得教育部和企划财政部的批准。由于大量的国民税金投入，审计院和国会的细致审计常态化，运营费用转为人力成本或对优秀教师给予差异化激励的自主预算执行权并未发挥作用。 任正默会长表示：“教育部试图将首尔大学的法人化包装为成功案例，以此作为其他国立大学推广的参考，但校内多数教授感受到的温度却正好相反。”他强调：“法人化时所宣称的自主性与财政自立已消失，反而是政府控制的固化，接近于‘失败的模式’。” “必须摆脱OECD唯一的直接管理…‘责任运营机构制’是实质性替代方案” 在法人化的校内评价存在分歧的情况下，寻找高等教育治理改革的解决方案的声音逐渐增强。经济合作与发展组织（OECD）主要国家中，政府像中央行政机构的下属组织一样细致地直接管理国立大学的国家极为少见，这种官僚管理被认为是导致国立大学竞争力停滞的结构性原因。 一位精通国立大学治理制度研究的高等教育政策专家指出：“为了提升国立大学的全球竞争力，必须大幅度下放实质性自主权，让大学自行负责并实施特色化战略。” 他谈到最近提到的“责任运营机构制”时表示：“有些人认为‘责任运营机构制’最终是为了向私立大学式法人化的前期阶段，但这是一种误解。”他解释道：“该政策的本质与导致教职员工身份不安和公共性受损的法人化截然不同，旨在现有国立大学框架内实质性保障运营与财政自主权的制度性替代方案。” 他进一步指出：“应当全面向大学分配预算（区块财政），但应基于校长自主设定的发展目标和成果进行事后评估。”他强调：“特别是为了维护国立大学的公共价值，应当摆脱就业率等单一的量化指标，单独对人文与基础科学等基础学科的培养责任进行专项评估，并确保校长直选制等校内民主决策结构的完整设计。” ‘高等教育法第5条’的束缚需解除，需优先制定适合特殊法人的法律 最终，问题的本质并不在于“法人化与否”的形式性标志。关键在于拆除束缚大学的政府统一控制系统，建立支持实质性自主的法律与制度基础。 即使是首尔大学也未能享有完全的自主权，其背后是政府预算支持体系的先天局限。一位熟悉首尔大学情况的教育界人士表示：“在政府支持大学预算的绝大多数情况下，公务员必须承担执行责任，因此不得不加强事前监管和事后审计。”他指出：“在没有像美国顶尖大学那样通过学费、捐款、技术转让等途径建立独立的财政自立基础的情况下，完全依赖政府资金，任何法人都难以获得真正的自主权。” 他警告道：“如果不先行进行承认国家研发与高等教育特殊性的‘特殊法律决策’，就像过去KAIST或KIST成立时给予的特殊待遇，任何改革都将沦为空谈。” 最紧迫的任务是整顿束缚法人化大学的“高等教育法第5条”（学校接受教育部部长的指导与监督）的广泛监管条款。由于这一条款，法人化后仍然存在教育部对学科招生、人员、细预算执行的干预，而缺乏全面保障国立大学自主性的独立法律。 任正默会长表示：“即使是拥有首都圈基础设施和强大校友网络的首尔大学，也因上位法监管而无法开展任何盈利业务，要求财政条件较差的地区性国立大学无条件法人化，几乎等同于放弃高等教育。”他强调：“教育部必须放弃单方面的指导与监督权，必须满足全面区块财政、保障教职员工身份和实质性自主权的先决条件。” 专家们也强调，应停止模仿私立大学的法人化推进，优先制定将国立大学的公共责任、政府的稳定财政支持义务与大学的自主运营权一并明确化的“国立大学法（暂名）”。如果政府不放弃事前控制与预算拆分审计，赋予大学权力与责任，任何治理改革都将重蹈15年前首尔大学的覆辙，沦为“名义上的自主”。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。