政府单方面试图改革地方教育财政拨款，引发教育界与劳动界的联合反对。正根植全国市道教育感协会长（首尔市教育感）与全国民主劳动组合总联盟（民主劳动组合）主要行业代表召开紧急政策座谈会，指出政府以学生人数减少为借口削减教育财政，最终将导致公立教育崩溃和学校非正式员工的生存权受到威胁，预告将采取强有力的应对措施。 28日上午11时，在首尔市教育厅地下1层会议室举行了“反对地方教育财政拨款改革方案及应对教育自治与教育财政危机的政策座谈会”。会议上，正根植首尔市教育感、杨京洙民主劳动组合委员会长、金光昌全国服务行业劳动组合联盟委员会长、严吉龙全国公共运输社会服务工会委员会长、朴永焕全国教师劳动组合（全教组）委员会长等劳动界主要代表均出席了会议。 正根植教育感在发言中反驳了政府的拨款改革逻辑。他表示：“学生人数减少并不意味着学校所需的财政需求会以相同速度减少”，“学校和班级应当维持，教职员工的工资和设施维护费也会持续产生。” 他强调，实际上基础学力、特殊教育、照顾（延长学校）、人工智能和数字教育等领域急需额外的财政投入。尤其是正教育感指出：“在首尔，高中免费教育、延长学校等主要国家政策项目中，教育厅额外承担的财政负担已达996亿韩元”，“国家在推进新的教育政策时，应当同时讨论相应的财政对策。” 此外，正教育感还指出，学校工作人员的工资和待遇每年通过与地方教育厅的谈判决定，因此教育财政的不稳定性可能导致学校人力短缺和服务质量下降，暗示与劳动界的团结必要性。 劳动界代表将政府的拨款改革方案称为“抢夺”和“放弃公立教育的宣言”，并预告将采取强硬斗争。 杨京洙民主劳动组合委员会长表示：“在巨额税收不断增加的情况下，政府对企业的支持却不遗余力，而对我们的教育却要求紧缩，这种态度令人愤怒。”他主张：“如果学生人数减少，不应减少预算，而应利用这个黄金时间提高教育质量，保障非正式员工的生存。” 严吉龙公共运输工会委员会长表示，此次拨款改革是“以未来应对基金为名，试图破坏宪法价值的地方教育自治”，并宣称：“将对仅用5天时间进行立法预告的草率修正案进行重新审查，并在国会前进行帐篷抗议和100万签名运动。” 会议上还分享了学校现场将立即遭受预算削减的惨痛现实。朴永焕全教组委员会长指出，全国中学教室中有三分之一是超大班级，尽管特殊教育对象和危机学生急剧增加，但专业咨询教师的配置率仅为42.5%，并警告：“如果屈服于不知教育现实的财政部门的无理压力，学校现场将崩溃。” 郑仁勇全国教育公务职工总部表示：“就像警察局的人工成本占比为70%，教育同样是人际服务领域，但政府却将劳动者的工资视为削减的首要目标，归类为‘消耗性支出’。”他批评道：“食堂的缺员率已达到极限，特殊教育实务人员一人照顾12名残疾学生，在这样的恶劣环境下，预算削减无异于放任孩子们的安全。” 闵泰浩全国学校非正式职工劳动组合委员会长也表示：“在超额税收不断增加的情况下，明年的教育预算增幅仅为3.2%，甚至低于3.9%的公务员工资增长率。”他呼吁：“在学校非正式职工已开始集体工资谈判的情况下，必须立即停止单方面和草率的教育财政3250亿韩元削减。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

特教领域正面临全面崩溃的危机。《残疾人等特殊教育法》第27条规定，每4名学生应配备1名特教教师，但目前的法定编制保障率仅在80%初期。全国范围内，法定特教教师缺口已达4663人，其中仅在全国最大的地方政府和新城过度拥挤的京畿道，就缺少1685名特教教师。特殊教育对象从2021年的98,154人增至2022年的103,695人，2023年达到109,703人，2024年更是猛增至115,610人，突破了10万人大关。然而，教师的供给完全跟不上，幼儿园（法定4人）、小学和初中（各6人）、高中（7人）超员的全国班级已超过1800个。尤其是高中等高年级学校的配置条件急剧恶化，京畿道和仁川等首都圈的超员比例接近15%，地区间的教育不平衡已达到极限。宪法和法律所规定的残疾学生的教育权在国家的结构性放任下遭到严重侵犯。这种基础设施的缺失直接导致了教育不平等。在数字转型时代，必不可少的软件（SW）和人工智能（AI）信息教育几乎没有特教专业教师，地区间的差距已达到不可逆转的程度。对于偏远地区或没有特教班的重度残疾学生的巡回教育，教师往往需要在三四所学校和家庭之间奔波，导致个性化教育的实质性实施受到根本性阻碍。问题的根本原因在于行政安全部和企划财政部的僵化编制和预算逻辑。他们在整体统计中被学龄人口减少的趋势所淹没，忽视了特殊教育对象的急剧增加，坚守教师编制的冻结。由于无法安排正式教师，临时教师和辅助人员的替代使得教育的连续性受到破坏。一线教师不仅面临繁重的行政事务和中心工作，还缺乏应对重度残疾学生突发危机行为或自他伤害风险的专业行为干预人员，身体受伤和法律纠纷的风险完全由他们独自承担。社会对融合教育的形式化关怀的偏见也将教师推向了悬崖边缘。政府现在必须停止短期的应急措施，果断采取国家层面的特殊对策，消除现场的结构性矛盾。为了不让教育部门的口号停留在表面，必须有行政和财政支持有机结合的执行方案。最重要的是，行政安全部和企划财政部应将特教教师的编制与普通教师的供给体系完全分开，独立核算，并立即启动“特教教师中长期供给路线图”，逐步补充缺少的4663名教师为全职。此外，为了确保稳定的预算，应在地方教育财政拨款中设立特殊教育目的账户，或将拨款比例法制化，以制度化保障专用资金。同时，应将新聘用规模现实化至法定编制水平，并大幅增加行为干预专家和特殊教育指导师，以建立坚实的现场安全网，保护教师的教育权和学生的学习权。特殊教育不是以预算逻辑施予恩惠的福利，而是国家应承担的宪法责任。仅依靠特教教师的牺牲和使命感的社会没有未来。我们呼吁政府立即增补教师并做出决策。

韩国教育感协会对以地方教育财政拨款制度改革为前提的2027年政府预算案表示，未与教育界充分协商，要求重新审议和社会讨论。 协会在2日发布的声明中，对1日国务会议通过的2027年政府预算案及地方教育财政拨款制度改革方向表示担忧。 协会指出，地方教育财政拨款是支持全国幼儿园、小学、中学和高中的主要资金来源，也是地方教育自治的财政基础，因此在制度变更之前需要与各地方教育厅等教育界进行充分协商。 核心争议在于现行的内国税联动方式和20.79%的法定拨款比例的改革。 协会主张，地方教育厅由于没有自主税收权，内国税联动制度是确保在不受中央政府财政状况或政策判断影响的情况下，获得一定教育财政的机制。 虽然政府以学龄人口减少和税收波动性作为改革必要性的依据，但协会表示，学生人数的减少并不一定会按比例导致学校、班级和教职员工数量的减少。 协会还指出，特殊教育、基础学力、学生心理健康、照顾等新的教育财政需求正在增加，因此不能简单地将现行制度与学龄人口减少挂钩。 关于拨款增加规模，政府与教育界的看法也存在差异。 根据协会，政府表示2027年拨款将比2026年本预算71.6687万亿韩元增加7.2031万亿韩元，增幅为10.1%。 然而，协会认为，如果以2026年追加预算为基础的76.4381万亿韩元进行比较，实际增加规模约为2.4万亿韩元，增幅仅为3.2%。 协会指出，这一增幅低于2027年公务员工资增长率3.9%，应考虑教职员工工资和学校运营费用等固定费用的负担。 关于未来应对基金的问题，协会表示，政府在推动将部分法定拨款转为未来应对基金的方案时，声称继承了20.79%联动制的宗旨，但协会主张，地方教育厅根据法律获得的资金与中央政府管理的基金性质不同。 协会特别强调，2027年未来应对基金教育与人才账户的4.9315万亿韩元主要项目集中在幼儿教育、大学与青年支持、人工智能与高端人才培养等方面，呼吁需要保障对幼儿、小学和中等教育的稳定投资的制度性安排。 协会还要求公开制度改革后的具体财政展望。 协会要求政府公开基准金额75.7万亿韩元及三年平均常规增长率、学龄人口变化率等新公式的构成依据，并要求分别适用现行20.79%联动方式和新公式的情况下，提供2027年至2030年各年度拨款规模和累计差额。 此外，协会还表示，制度改革后，各地方的财政规模、教职工及教育公务员工资、基础学力、特殊教育、教育福利、解决超大班级、支持农村小规模学校、改善老旧学校设施等方面的影响也应具体公开。 关于立法预告期的问题，协会指出，地方教育财政拨款法部分修正案的立法预告仅进行了5天，要求政府解释缩短期限的理由以及认为意见征集充分的依据。 正根植 韩国教育感协会会长（首尔市教育感）表示：“政府应重新思考20.79%联动制的意义，与教育界充分讨论，共同创造一个让国民信服的教育财政未来。” 另一方面，政府的2027年预算案预计将于3日提交国会。韩国教育感协会计划在国会审议预算案及相关法律案的过程中，宣传地方教育财政改革对学校现场的影响，并确保地方教育厅的意见得到反映。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

釜山市教育厅于5日预告将选拔2027学年度公立幼儿、小学、中学及特殊教育教师550名。这一人数较去年同期的784人减少了234人（29.8%）。 各级别的选拔人数为：幼儿、小学、特殊教育（幼儿、小学）教师共191名（幼儿园9名，小学173名，特殊幼儿园2名，特殊小学7名）。中学教师共359名（中学科目292名，保健20名，图书管理员6名，专业咨询16名，营养7名，特殊中学18名）。各科目的详细选拔人数可通过市教育厅官网公告查看。 此次选拔人数的减少在小学教师方面尤为明显。小学教师的选拔人数从去年的276名减少至今年的173名，减少了103名。特殊教育教师方面，幼儿园和小学的选拔人数分别减少至2名和7名，而中学的选拔人数则增加至18名，显示出各级别之间的差异。 "反映了退休、名誉退休及学生人数变化...待聘人数也有影响" 市教育厅指出，选拔人数减少的原因包括教师的退休、名誉退休、学生人数的变化，以及教育部的教师供给方向。 市教育厅相关人士表示：“其他市和道也在减少小学教师的选拔人数，整体上教师选拔呈减少趋势”，并指出“但很难明确计算各个因素的具体比例”。尤其是小学教师减少幅度较大，主要是由于现有的待聘人数积压所致。 该人士补充道：“去年招聘后仍在等待发令的待聘人数较多，因此此次的名额减少了。”对于任用积压的担忧，市教育厅表示，教师的编制是根据教育部的标准进行分配，因此教育厅的自主决定有限。 任用考试的实施计划将于9月9日公布幼儿、小学、特殊教育（幼儿、小学）教师的相关信息，初中教师的相关信息将于9月30日公布在市教育厅官网上。此次公布的选拔人数可能会根据下半年的教育部编制确认结果进行调整。 报名将通过“在线教师招聘系统”进行。幼儿、小学、特殊教育（幼儿、小学）教师的报名时间为9月28日至10月2日，初中教师的报名时间为10月12日至16日。初试将于11月7日进行幼儿、小学、特殊教育（幼儿、小学）教师的考试，初中教师的考试将于11月28日进行。 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

在政府对地方教育财政拨款（教育拨款）改革施加压力之际，全国16个市道教育感齐聚一堂，发布声明反对削减拨款。他们批评政府以学龄人口减少为理由削减教育预算，认为这损害了韩国教育的宪法价值。 韩国教育感协会（会长正根植，首尔市教育感）于10日在世宗市的协会事务所召开了地方教育财政拨款改革应对的紧急会议，并发布了捍卫地方教育财政拨款的声明。 此次紧急会议是在8日教育部与计划预算处主办的拨款改革讨论会后，为了在本月中旬即将召开的国家财政战略会议前，明确表达市道教育厅的官方反对立场而举行的。 目前政府内部讨论的拨款改革方案主要有两个方向。教育部计划保持现行的国内税收20.79%的联动率，但设定上限，将超出部分存入基金，用于投资于高等教育和幼儿教育等其他领域。 而计划预算处则提议完全废除20.79%的联动制，基于经济增长率和学龄人口增减率重新计算拨款，推动更强力的削减方案。 在会议开始前，正根植会长在发言中表示：“支撑韩国公立教育超过50年的拨款制度正处于重大转折点”，表达了严重的危机感。 正会长指出：“学生人数虽然减少，但基础学力、心理健康、特殊教育、多文化教育、数字转型、幼儿教育整合等公立教育所需承担的责任反而更大”，强调“应当扩展和重新设计教育财政，而不是削减”。 在随后的声明中，协会对计划预算处主导的拨款计算方式变更尝试进行了正面批评。 协会指出：“教育不仅仅是财政效率的问题，而是涉及宪法第31条中教育自主性的问题”，并表示“如果拨款计算方式每年都受财政部门的任意判断和协商影响，教育财政的稳定性必然会依赖于当年的国家财政状况”。 特别是针对‘学龄人口减少’的论调，协会表示：“就像兵力减少并不能简单减少国防预算一样，以学龄人口减少作为教育财政削减的直接依据，是试图用简单的算术来概括复杂的教育现实”，呼吁稳定维持国内税收20.79%的拨款比例。 此外，针对扩大对幼儿及高等教育的投资主张，协会反驳称：“市道教育厅已经在该领域投入了相当规模的资金”。协会表示：“政府对幼儿、高等及终身教育的投资扩大方向本身是值得欢迎的，但这应通过稳定的资金保障来支持，而不是以削弱20.79%的拨款比例的方式进行”，并强调：“如果希望扩大对幼儿、校外青少年、高等及终身教育的责任范围，必须先进行国家层面的权力和财政的共识”。 最后，协会表示：“教师团体和家长团体等教育现场的声音已经聚集在反对拨款改革上”，并向政府提出了以下要求：维持国内税收联动率20.79%的现行水平、与市道教育厅进行拨款改革相关的实质性协商程序、以教育的本质价值为判断标准，而非财政效率的标准。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。