韩国18年间福利支出增加130万亿韩元，但公共支出比例低于OECD平均水平
韩国的福利支出在18年内增加了130万亿韩元，但大部分预算用于养老金支付。由于福利财政的集中，公共社会福利支出比例低于发达国家平均水平，需检查财政是否得到有效利用。 根据国家财政研究所8日发布的《社会福利领域财政流向及启示》报告，从2008年至2026年，社会福利财政支出从33万4000亿韩元增加至165万9000亿韩元，增加了132万5000亿韩元。 研究所分析了今年344个社会福利细分项目中单个规模超过1万亿韩元的项目。结果显示，超过1万亿韩元的细分项目有14个，这些项目的总支出占分析对象的90.6%。2008年时，这一比例为68.8%，说明大规模项目持续增加。 特别是，公营养老金是社会福利领域最大支出。2008年公营养老金为21万4000亿韩元，18年后增至97万亿韩元。该领域在预算总额中的比例自2008年以来一直维持在60%以上。 在1万亿韩元以上的大型细分项目中，最大的是国民养老金支付，达54万5100亿韩元，其次是公务员养老金支付24万9100亿韩元和基本养老金支付23万1400亿韩元。 国家财政研究所的责任研究员金勇元表示：“2008年至2026年分析对象的总支出年均增长9.3%，国民养老金支付增长14.5%，基本养老金增长16.0%，显示出老龄化的影响。” 医疗补助和生活补助的预算分别为9万8400亿韩元和9万1700亿韩元，但年均增长率分别为5.9%和8.1%，低于总支出年均增长率9.3%。 在收入保障项目中，公营养老金占据主导地位，而作为公共救助的基本生活保障仅为22万2400亿韩元，社会服务为10万1600亿韩元，预算比例较低。基本生活保障政策包括紧急救助和社会弱势群体特别保障措施，显示出需求者最易感知的政策预算比例不高。 与海外主要国家相比，韩国的公共社会福利支出也不算高。 根据经济合作与发展组织（OECD）各国国内生产总值（GDP）对比，韩国的公共社会福利支出比例从2008年的6.8%上升至2022年的16.2%。但同期OECD平均水平从18.5%上升至20.5%，高于韩国。 美国在七国集团（G7）中公共社会福利支出占GDP比例最低，但即便如此，美国在2008年为16.3%，预计2024年将达到19.8%，比韩国高出4.5个百分点。 研究结果显示，韩国社会福利支出虽然大幅增加，但仍低于发达国家水平，且支出集中在细分项目上。 研究所指出，尽管在向福利国家转型过程中，社会福利支出增加是不可避免的，但部分项目支出集中意味着财政未能有效分配。 金责任研究员强调：“目前我国的社会福利财政水平尚不足以称为福利国家，需要对相关领域进行细致讨论、审查和推进方案的提出。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
2026-05-08 21:21:41
