韩国国会将再次审议流通法，14年旧配送规定面临改革
经过14年的限制，关于修订流通产业发展法的讨论有望加速。随着第22届国会后期的组建完成，政府也开始征求流通行业的意见，预计流通法的修订将提速。然而，担心侵害社区商业的小商户的反对声浪较大，立法过程可能会面临困难。据业内消息，工业和贸易部最近召集了大型超市及韩国连锁店协会的相关人士，讨论流通产业发展战略。由于政府开始征求意见，业界普遍认为流通法的修订讨论将获得动力。大型超市一直受到营业时间限制的束缚。根据现行的流通产业发展法，大型超市从午夜至上午10点不得营业。此外，在这一时间段内，商店不仅不能开门，商品的包装和搬运也受到限制，实际上阻碍了其进入凌晨配送市场。与此同时，消费重心已从线下转向线上。根据工业和贸易部的主要流通企业销售动态，5月份大型超市的销售额同比下降了5.1%。而Coupang和Naver等在线流通企业的销售额在主要流通企业整体销售中占比接近60%。 Homeplus在经历经营困难后进入企业重整程序，这也为监管改革的讨论增添了动力。政界人士指出，现行仅对线下商店进行监管的制度未能反映变化的市场环境。对此，执政的共同民主党考虑到凌晨配送用户的增加，提出允许大型超市在法定休业日和营业限制时间内进行在线配送的方案。执政的国民力量党则提出废除营业时间限制，并取消每月两次的法定休业原则，以便根据地方实际情况进行调整。尽管对监管放宽的范围存在差异，但朝野双方在现行法律需要修订的问题上达成了共识。国家政策研究机构也指出，监管体系与现实脱节。韩国开发研究院（KDI）在上个月发布的《在线流通的增长与流通市场政策改善方向》报告中分析称，流通法是围绕线下大型商店设计的，而如今在线订单和凌晨配送已成为普遍现象，二者之间的差距越来越大。然而，小商户团体对此表示反对，认为监管放宽将威胁到社区商业的生存。韩国超市合作社联合会最近发表声明称：“大型超市营业时间限制的放宽是忽视中小超市和社区商业的政策。”该联合会指出：“在高物价和高利率加剧经营困难的情况下，如果大型超市的监管放宽，社区小商户将遭受难以恢复的损失，必须优先采取保护和支持社区商业的措施。”有观点认为，除了放宽大型超市的监管外，还应重新审视线上线下流通渠道的制度公平性。KDI研究员李公表示：“在法律修订讨论中，应确保线上线下渠道之间的监管公平性，设计出不会让某一方承担过重负担的平衡监管框架。”他还指出：“如果Temu和AliExpress等中国电商平台在国内建立凌晨和当日配送的物流网络，线下流通企业的销售可能会下降，因此需要监测这种影响，并灵活地反映在政策中。”
2026-07-28 00:40:00
