政府于7日发布了“韩国型绿色转型(K-GX)战略”，计划在2035年前的十年内投入超过1000万亿韩元，以实现碳中和和经济增长的双重目标。该计划包括200万亿韩元的财政支出和超过790万亿韩元的气候金融支持，并将推动额外的支持措施。目标是实现潜在增长率的反弹，推动GX出口动力，并跃升为绿色制造强国。 李在明总统在首尔某地举行的K-GX战略国民报告会上表示：“积极推进绿色转型是确保国际竞争力，同时保护国民生活和家园免受气候危机影响的明确未来战略。” 李总统指出：“应对气候危机并不是在环境与增长之间做出选择，而是需要进行转型，以实现产业与国家竞争力的共同提升。”他强调，必须利用世界一流的研发能力，优先掌握核心绿色技术，以抢占未来绿色市场。 他还提到：“有句话说‘既然无法避免，那就享受吧’，我们必须摆脱追随者的惯例，成为绿色市场的设计者和引领者。”他呼吁利用地方产业园区和可再生能源，将绿色转型作为新的地方增长动力，同时确保老旧产业园区、脆弱行业和低收入群体在转型过程中不被边缘化。 政府的战略由“新增长动力GX、全民GX、可持续GX”三个主要方向和九个任务组成。计划到2035年将钢铁、石化、炼油、水泥、半导体等五大高排放行业的碳排放量减少最多31%，并将电动车、电池、太阳能、SMR、HVDC等十大绿色产业培育为全球市场的前三名。 政府还将加快可再生能源的扩展，计划在2030年前提前实现100GW的可再生能源装机容量，并将推广制度转为竞争性招标方式。气候应对基金将从2026年的2.6万亿韩元扩大到2027年的7.6万亿韩元，并推动绿色国债的发行。同时，将并行进行税收支持和法规改善，并在各地区建立GX支点，以支持产业和地区的绿色转型。 财政经济部政策协调官朱煥旭表示：“绿色转型是生存战略，也是未来国家竞争力的核心支柱”，并表示将把技术创新和市场创造与增长动力和就业创造相结合。 政府计划建立公私合作体系，制定行业转型路线图，并将财政和金融支持与绿色产业的竞争力提升相结合。特别是将企业投资与政府支持相结合，以提升绿色产业的技术竞争力，并支持其进入海外市场。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

在6日国会举行的财政经济部国政审查中，单一股票杠杆交易所交易基金（ETF）的引入过程责任及公共机构资产处置的适当性成为焦点。质询围绕是否充分审查了投资风险的预警，以及在将公共资产处置作为成果时是否充分解释了过去的投资损失展开。 当天，李亨日副总理兼财政经济部部长对杠杆ETF投资者的损失表示遗憾。此前，国民力量党议员姜民国就杠杆ETF表示：“曾多次有机会避免54万亿的重大灾难”，并追问该产品引入过程及李副总理的参与情况。 姜议员指出，金融监督院委托资本市场研究院的报告中提到，国内引入应谨慎，金融委员会会议上也讨论了最大损失幅度扩大和投资者保护问题。他进一步询问，在今年1月青瓦台会议上，谁提议引入杠杆ETF，李副总理又扮演了什么角色。 此次争议源于今年5月底在国内推出的三星电子、SK海力士等单一股票杠杆产品。政府旨在消除国内外交易产品的监管差异。然而，产品推出后，投资需求迅速增加，半导体行业的股价波动加大，导致投资者保护和市场稳定问题浮出水面。 金融监管机构在7月制定了补救措施，暂时停止新上市和广告，并将基本保证金提高至3000万韩元。尽管如此，关于引入责任的争论仍在继续，反对党上个月已将相关人员控告至高位公职犯罪调查处。 李副总理表示，个别金融产品的引入是由金融委员会主导的，并称该产品是为了资本市场发展和消除监管套利而引入的。 对于投资者的损失，他表示：“对于个人投资者的损失，我对此未能提前解决深感遗憾。” 在公共机构资产处置方面，有人指出需要审视前政府推动的“资产效率化”的实际成果。批评指出，在未充分告知过去投资损失的情况下，仅将处置金额作为成果呈现。 政府在2022年制定了公共机构资产效率化计划，整理了177个机构的非核心房地产和出资股份等794项，计划到2027年推进约14.5万亿韩元的资产效率化。其目的是集中机构的核心功能，并将回收资金用于改善财务健康。 当天的质询中，韩国电力公司绿色增长基金出资股份的处置、韩国马协会的西大门站地块处置、韩国天然气公公司的伊拉克阿卡斯气田项目权利返还等案例被提及。 共同民主党议员金南俊指出，韩国电力公司在绿色增长基金投资中损失了37亿韩元，以5亿韩元的价格处置股份；马协会则以比初步评估低359亿韩元的价格出售了西大门站地块。天然气公公司也因过去投资造成大规模损失后，将返还的金额作为处置业绩。

国家温室气体减排目标（NDC）的执行情况将由国家气候科学院进行检查，该院预计将在年内成立。政府计划根据海外减排目标执行检查的案例，具体化新机构的角色和发展方向。气候能源环境部所属的温室气体综合信息中心于28日在首尔FKI大厦召开了以“从数据到执行：透明性引领气候行动”为主题的第17届国际温室气体学术会议。此次学术会议是在国家气候科学院即将成立的背景下举行的，旨在讨论《应对气候危机的碳中和·绿色增长基本法》修订后，学术界、产业界和市民社会对新机构的角色和方向的看法。我国已向联合国提交了到2035年将温室气体排放量比2018年减少53%至61%的目标。政府认为，有必要建立一个能够持续检查和诊断实际减排成果的体系。在学术会议上，将分享英国和荷兰等主要国家的温室气体减排目标执行检查制度。英国气候变化委员会（CCC）对外合作局局长索菲·拜丰德和荷兰环境评估署（PBL）气候能源展望部副负责人马雷·霍夫将介绍各国的检查体系。全球绿色增长机构（GGGI）将分享其在支持各国排放量计算和减排诊断能力方面的经验。国内方面，温室气体综合信息中心减排目标团队负责人李智善将介绍国家层面的数据驱动减排执行管理方案。京畿道研究院气候环境信息中心主任金汉洙将介绍地方应对气候危机的数据基础设施建设和利用方案。随后，学术界、产业界和市民社会的相关人士将参与综合讨论，探讨国家气候科学院未来的角色。气候部二次官李浩贤表示：“为了将国家温室气体减排目标转化为实际减排，基于准确的数据检查执行情况并科学预测和分析未来的排放量至关重要。”他期待此次学术会议能为新成立的国家气候科学院的角色和发展方向提供具体化的契机。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

亚太国家对绿色转型的需求将通过国际机构的金融支持和企业的技术在首尔得到连接。 韩国气候能源环境部于14日宣布，将与联合国亚太经济社会委员会（UNESCAP）共同于15日至17日在首尔江西区万豪酒店举办“第21届首尔政策构想政策讨论会”。 首尔政策构想是韩国于2005年第五届亚太环境发展部长会议上提出并通过的区域合作机制，旨在支持亚太国家的绿色增长，推动政策共享和合作项目等。本次讨论会以“从危机到行动：加速亚太地区的绿色转型”为主题，标志着从今年到2030年的五阶段项目的启动。 此次会议将有来自尼泊尔、斐济、土耳其、柬埔寨等16个国家的30多名公务员、9个国际机构的代表以及20多家绿色创新企业的40多名代表，共计100余人参加。会议首日将回顾亚太地区绿色转型的成果与挑战，并分享韩国的绿色转型政策及土耳其、柬埔寨的案例，同时在特别会议上讨论首尔政策构想的推进策略和新合作项目的提案。 第二天上午，气候部与中小企业部将共同举办绿色创新企业的技术介绍与交流活动。企业将与各国政府代表讨论技术的本地应用可能性及商业化方案。 下午将讨论实施合作项目所需的资金保障方案。联合国大学可持续发展高等研究所将参与区域合作项目的执行，世界银行将讨论气候与碳相关项目的金融支持，全球绿色增长机构将围绕绿色投资项目开发和投资者对接进行讨论。 会议还将进行制度与治理、金融与资源、数据与执行计划等三个领域的分组讨论，旨在综合政策、技术与资金，寻找符合各国条件的实施方案。特别是通过将会员国的政策需求、企业的技术和国际机构的金融支持进行对接，预计将为国内绿色企业探索海外业务机会提供契机。 最后一天将参观京畿道华城的首都圈西部资源循环中心和安山的时化湖潮汐发电站，了解韩国的资源循环与可再生能源设施。 气候部国际合作官金智英表示：“通过此次政策构想，我们将进一步加强绿色桥梁的角色，将会员国在现场所需的课题与国际机构和企业的专业性及解决方案连接起来，推动实际合作项目的落实。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府将公开区域气候风险的空间信息，并针对反复遭受气候灾害的弱势群体和地区提供定制化支持。同时，政府还将为气候保险的引入和气候危机适应产业的发展建立制度基础。气候能源环境部于9日在首尔的商业中心召开专家咨询会议，宣布将启动气候危机适应及恢复力增强法（气候危机适应法）子法令的制定工作。气候危机适应法于上月26日通过国会全体会议。气候危机适应法将原本在《应对气候危机的碳中和·绿色增长基本法》中规定的气候危机适应措施，系统化为单独的法律。该法旨在基于科学的气候风险评估，提高国家的适应能力，增强国民在气候灾害中的安全。法律实施后，将建立一个可以一目了然查看气候危机适应信息的管理体系。将对各领域和地区的气候影响及脆弱性进行调查和分析，并将气候风险空间信息可视化并公开。相关机构可以利用这些信息开展气候风险减缓项目。政府将组建政策协商会，以综合管理适应政策，并计划制定国家和地方政府、公共机构的适应对策。同时，还将加强对适应对策实施情况及国家整体气候危机适应成果的评估，以便将其纳入政策反馈机制。中央政府和地方政府将开展气候危机弱势群体的实态调查，针对弱势群体和反复遭受损害的地区，推动定制化支持项目。同时，政府还计划引入气候保险，以应对气候灾害损失，并促进气候危机适应产业的发展。在此次咨询会议上，气候适应和法律专家将就气候危机适应信息的标准化、气候风险评估及对弱势群体的支持方案等核心制度进行讨论。气候部气候能源政策室主任吴日英表示：“气候危机适应法的制定是为了系统应对日益严重的气候危机的起点，旨在保护国民的生命和财产，并建立一个让弱势群体能够切实感受到的气候安全网，我们将确保子法令的制定工作顺利进行。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

李素英，韩国执政党共同民主党的议员，于30日被提名为中小企业部部长候选人。她是一位曾任气候环境专业律师的再选议员。 李素英1985年出生于釜山，毕业于京畿道安阳的白英高中和成均馆大学法学专业，2009年通过司法考试。2012年完成第41期司法研修院的学习后，曾在金恩长律师事务所担任律师。 在金恩长工作期间，李候选人在环境与能源领域表现突出。2016年离职后，她创立了“气候解决方案”非营利组织，并因其“煤炭金融”项目而受到广泛关注，该项目主张应限制对煤电的公共资金投资。 在文在寅政府期间，李素英担任总统直属的解决细颗粒物问题国际气候环境会议减排委员会的秘书，积极推动冬季细颗粒物季节管理制度的实施。 在2020年21届国会选举前，李素英作为民主党的引进人才进入政坛，获得京畿道议王和川地区的候选人提名，并成功连任。她曾担任民主党发言人和国会气候特别委员会秘书，目前是国会气候能源环境劳动委员会的秘书。 ◇个人简历 △1985年出生 △釜山 △安阳白英高中 △成均馆大学法学专业 △金恩长律师事务所律师 △韩国环境法学会理事 △总统直属解决细颗粒物问题国家气候环境会议减排委员会专家委员 △总统直属绿色增长委员会民间委员 △民主党发言人 △民主党应急对策委员会委员 △国会气候特别委员会秘书 △国会预算决算特别委员会秘书 △国会气候能源环境劳动委员会秘书

政府已在法律中明确规定，2035年国家温室气体排放量将比2018年减少53~61%。同时，2040年和2045年的减排目标也将逐步设定，以具体化2030年后的碳中和实施路径。气候能源环境部于26日宣布，包含上述内容的《应对气候危机的碳中和·绿色增长基本法》修正案和《气候危机适应与恢复力增强法》制定案已通过国会全体会议。碳中和基本法的修正是针对现行法律中未设定2031年至2049年温室气体减排目标的情况，宪法法院于2024年8月作出不合宪决定后的后续措施。宪法法院认为，2030年将温室气体减少至2018年水平的40%这一目标是合宪的，但缺乏后续减排路径，无法充分保护未来世代的环境权。修正案规定，2030年后每五年设定中长期减排目标。2035年的目标与政府去年向国际社会提交的国家温室气体减排目标（NDC）相同，为53~61%。2040年的目标将在69%至80%之间，由总统令于2031年6月前确定。2045年的目标将在84%至90%之间，于2036年6月前确定。法律中还包含了不得将减排负担过度转嫁到未来的目标设定原则。政府将为温室气体减排技术的研发、设备投资和商业化提供行政和财政支持的依据。国家气候危机应对委员会下设独立咨询机构气候科学委员会，负责科学审查中长期减排目标及其实施情况。法律还新设了绿色金融和转型金融的定义，并为气候应对基金的资金筹集提供了绿色国债发行的依据。为减少气候灾害损失，气候适应法也被单独制定。其核心是将之前包含在碳中和基本法中的适应相关条款分离，并加强气候风险评估和对弱势群体的支持。政府将调查各领域和地区的气候影响和脆弱性，并通过空间信息可视化气候风险。中央政府、地方政府和公共机构应以此为基础，推进气候危机适应对策和风险降低项目。还为调查气候灾害如热浪和洪水等脆弱群体和重复受灾地区提供了定制支持项目的依据。法律还包括建立气候保险综合信息系统和培育相关产业的内容。气候部相关人士表示：“今天通过国会的两项法律案将确保在政策实施现场顺利进行，并将尽全力做好下位法令的整备等各项准备。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

为了实现2030年国家温室气体减排目标（NDC），政府将大幅加强汽车制造商的温室气体和燃油经济性管理标准。此前自愿减排的中大型商用车将被强制适用，同时小型车的温室气体排放标准也将根据欧盟等国际标准进行上调。气候能源环境部于14日宣布，将对《中大型商用车平均能源消费效率标准及温室气体标准的适用与管理》等相关指导文件进行60天的行政公告。此次修订方案是根据《碳中和·绿色增长基本法》制定的，旨在将运输部门的温室气体排放量在2030年前减少至6100万吨。适用法律的对象包括汽车制造商和进口商。此前以自愿减排方式运作的中大型商用车，将从2027年起按车辆分类分三阶段进行减排。第一阶段（大型货车·拖拉机）将于明年开始，第二阶段（中大型客车）将在2028年实施，第三阶段（中型货车·自卸车）将在2030年实施。目标是到2030年将温室气体排放量较基准年（2021~2022年平均）减少30%。从明年开始，未能遵守强制标准的制造商将面临罚款。然而，考虑到制造商的准备时间，初期罚款将设定在较低水平，并计划在2031年全面实施后逐步提高。罚款将包含在《大气环境保护法实施条例》的修订案中。为了促进电动和氢燃料车的普及，相关激励措施也将得到加强。将延长对电动和氢燃料车销售业绩的额外奖励（超级信用），并计划对氢内燃车引入新的优惠政策。小型车的标准将根据车身大小有所不同。乘用车（10座以下）的现行标准为70g/km，到2030年的标准将降低至54g/km；小型货车及11~15座的客车的标准将从146g/km降低至98g/km。为实现制造商的合规基础，相关措施也将同步进行。制造商的规模分类将从原来的三类细分为四类，新增“中型制造商”类别。此外，还计划试点采用可再生能源等间接减排方式。同时，将延长电动和氢燃料车的超级信用到2029年，以支持行业的电动化转型。气候部将在行政公告期间，即到9月14日，收集行业、学术界和市民社会等各方意见，最终确定方案。气候部大气环境局局长金振植表示：“汽车温室气体和燃油经济性管理制度是运输部门脱碳转型的核心。”他还表示：“通过此次修订，我们将积极沟通和支持，以应对气候危机，并确保我们的汽车产业在全球市场中获得未来竞争力。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府提出到2035年将国家温室气体减排目标(NDC)较2018年减少53%至61%的方案，但国会预算政策处的分析显示，现行政策难以实现这一目标。分析指出，如果不积极引入电力、工业、运输等主要排放领域的额外减排措施，不仅2035年目标难以实现，2050年实现碳中和也将面临困难。◆现行政策存在局限，减排可能仅为43.5%国会预算政策处(以下简称预算处)在12日发布的《2035 NDC主要领域减排路径检查》报告中，利用能源政策模拟器(EPS)分析了政府提出的2035 NDC减排路径及其可行性，结果显示如果维持现有的减排政策和产业结构，目标实现将面临困难。韩国目前正在实施到2030年将温室气体较2018年减少40%的NDC。去年11月，总统直属的碳中和绿色增长委员会(现国家气候危机应对委员会)确定了2035 NDC的减排范围为较2018年减少53%至61%。其中，53%的减排目标是基于2050年碳中和的目标，从2018年起每年以相同的比例减少温室气体的线性减排路径。而61%的目标则反映了提高初期减排速度的凹形减排路径，属于更积极的减排情景。预算处指出，如果现行政策保持不变，2035年温室气体净排放量将仅减少至较2018年43.5%的水平。分析认为，新能源发电的扩大速度和电气化速度的减缓等多种因素将影响目标的实现。相比之下，只有在最大程度上应用现有的减排手段，如扩大清洁电力、工业过程电气化和环保汽车的普及，才能实现较2018年减少61%的目标。即便如此，这一目标也需要与过去经济危机期间工业活动大幅萎缩时的排放量减少水平相当。预算处指出，既然提出了这样的目标，在实施过程中，53%的下限可能被视为实际目标。◆电力和工业是成败关键，额外减排手段的获取至关重要特别是，预算处将电力部门视为最重要的变量。电力部门自2018年以来取得了最大的减排成效，但未来仍需进行大量额外减排。这是因为需要在扩大可再生能源和无碳发电比例的同时，满足急剧增长的电力需求。2024年，电力部门占国家温室气体总排放量的31.6%。要实现2035年61%的减排目标，需较2024年额外减少约148百万吨CO₂eq。工业部门同样被视为核心减排任务。钢铁、石油化工、水泥等能源消耗大户因生产过程特性，依赖化石燃料的程度较高，减排空间有限。氢还原炼钢、过程电气化、碳捕集、利用与储存(CCUS)等低碳技术被提及为替代方案，但仍面临成本负担和技术商业化的挑战。在运输部门，分析认为需要通过扩大电动车普及、促进公共交通使用、改善燃油经济性和提高生物柴油混合比例等措施来实现温室气体减排。预算处建议，即使实现2035年目标，也需要获取额外的减排手段，以便顺利过渡到2050年碳中和。必须扩大氢技术等新减排技术，并同时建立研发(R&D)投资和制度基础，以确保持续的减排能力。预算处产业支持分析科科长权日表示：“仅靠现有的减排手段，2035 NDC的实现存在局限，因此必须制定反映市场情况和技术发展速度的有效政策和连续的减排路径。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府正在制定地方政府温室气体减排预算的运营标准。此前，各地方政府在温室气体减排预算制度的实施上存在差异，政府希望通过标准化这一制度，提高气候应对财政的有效性。气候能源环境部于29日宣布，将于30日发布《温室气体减排预算制度运营指导书》，以支持地方政府的温室气体减排预算制度的引入和实施。温室气体减排预算制度是国家和地方政府在预算中事先分析温室气体减排的影响，并将其纳入财政运作和政策决策的制度。自2022年《碳中和·绿色增长基本法》制定以来，该制度在国家层面上得以实施，并自2023财年起，政府已向国会提交与温室气体减排相关的预算和决算信息。一些地方政府根据自身的地方条例实施该制度，但由于适用标准不同，存在地区差异。政府计划通过此次指导书来缩小这些差异。此次指导书的重点是为准备引入或已经实施该制度的地方政府提供帮助，从项目范围设定到减排项目分类、减排效果分析方法等进行标准化。特别是，除了直接的温室气体减排项目外，还将研究开发（R&D）和政策支持等间接减排效果的项目纳入管理范围，以便更系统地管理各项目的成效。政府期待此次指导书能为地方政府的温室气体减排项目提供统一的管理标准，并为成效的比较与分析奠定基础。气候部表示，在指导书发布后，将召开负责人员说明会，支持制度的实施，并根据地方政府的运营案例和现场意见持续完善指导书。气候部气候能源政策官李京洙表示：“温室气体减排预算制度是分析预算对温室气体减排贡献的重要手段，并将结果反映在政策方向和投资优先级中。我们期待此次指导书能帮助地方政府制度的落实和温室气体减排效果的系统管理。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。