国际货币基金组织（IMF）对韩国经常账户盈余的评估显示其超出适当水平，韩国银行的研究结果表明，模型的调整对这一评估产生了显著影响。分析认为，新的模型未能充分反映韩国高龄群体的高储蓄倾向和快速老龄化速度，可能导致适当盈余规模被低估。 根据韩国银行于6日发布的BOK问题笔记《IMF EBA模型调整对我国经常账户评估的影响》，IMF在7月的外部部门评估报告中指出，韩国去年的经常账户处于中期均衡水平的“上方”。这一评估较前一年“基本符合”上调了两个等级，这是自2017年以来首次获得此类评估。 IMF通过外部均衡评估（EBA）模型，考虑各国的经济、人口结构和政策等因素，估算适当的经常账户。去除经济波动影响的经常账户与适当水平之间的差距被称为经常账户差距。在盈余国中，该值越大，表明超出适当水平的盈余越多。 韩国去年的经常账户盈余占国内生产总值（GDP）的6.6%，较前一年增加了1.3个百分点。而模型计算出的适当盈余则从4.7%下降至3.3%。因此，经常账户差距从0.8%扩大至3.1%。IMF在考虑韩国老龄化等因素后，自行调整的最终差距为2.5%。 韩国银行在保持其他条件不变的情况下分析了人口结构调整的影响，结果显示，仅模型调整就使韩国的适当盈余降低了1.10个百分点，降幅在26个比较国家中最大。由此导致的差距扩大中，94%的增幅源于模型未能解释的残差增加。 韩国银行指出，韩国高龄群体的储蓄和劳动行为与模型假设存在差异。模型假设退休的高龄群体会减少储蓄以增加消费，但去年65岁及以上家庭主的平均储蓄倾向为32.2%，高于整体家庭平均的30.9%。65岁以上的就业率也达到39.5%，在经济合作与发展组织（OECD）成员国中最高。高龄群体资产的83%为房地产等实物资产，使得消费受到限制。 未来将65岁以上人口比例替代当前比例的做法也被认为是难以充分捕捉韩国快速老龄化的因素。预计2024年至2029年，韩国65岁以上人口比例将上升4.9个百分点。较低的公共养老金收入替代率和基金耗尽的担忧也促使劳动年龄群体增加储蓄以应对退休。 明年将进行额外的模型调整，预计将过去超额经常账户的累计部分从净对外资产中剔除。这将使韩国今年的经常账户差距再扩大0.74个百分点。考虑到半导体繁荣带来的盈余扩大，分析中使用的三种情景均显示经常账户均衡水平“显著上方”。 韩国银行国际金融研究团队的金敏科长表示，在未来与IMF的协商过程中，需要沟通考虑近期半导体价格上涨带来的盈余扩大效应。今年的评估中，韩国银行与财政经济部与IMF之间也进行了讨论，IMF根据韩国快速老龄化的情况，将模型计算出的适当经常账户上调了0.6个百分点。 金科长表示：“IMF的评估未能充分反映快速老龄化和半导体繁荣等我国的特殊性，理解经常账户差距扩大背后的因素更为重要。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

随着进入超老龄社会，老龄友好产业市场规模已达到80万亿韩元，制药和生物企业纷纷进军养老设施和短期居留型护理（中间护理）业务。由于医院出院后家庭恢复的需求日益突出，企业们通过收购和改造现有养老设施以及数字健康护理相关项目等多种模式，积极开拓老年护理市场。 根据韩国健康产业振兴院的数据，2024年国内老龄友好产业市场规模预计约为81.8万亿韩元。其中，老龄友好养老服务业从2023年的13.72万亿韩元增长至2024年的15.33万亿韩元，增幅达到11.7%。 因此，宗勤堂工业、大雄开发等主要制药公司旗下企业，正通过收购和改造养老设施以及推出短期居留型“中间护理”模式，积极抢占老年护理市场。 宗勤堂控股旗下的宗勤堂工业于21日在京畿道龙仁市启用了一家名为“贝尔森林龙仁”的高端养老设施。该设施是通过收购原有的“彩虹银发护理中心”进行全面改造的新品牌。公司计划应对老龄化带来的老年护理需求增加，继承“遗产护理之家”和“贝尔森林江日”之后，进一步扩展至首都圈南部的老年护理业务。 大雄集团通过大雄开发于7月在京畿道汉南市开设了一家30个床位的短期居留型设施“护理中心”，旨在填补医院治疗与家庭回归之间的空白。护理中心主要针对60岁以上需要术后康复和恢复管理，或因家庭照顾缺口而需要短期护理的患者。护理中心的特点是整合认知、身体、睡眠、营养等健康管理程序，并通过结合护理人员与IT技术的24小时监测及数字健康护理企业的合作，提供认知与身体恢复项目。 业内人士表示：“特别是制药公司通过护理业务增加与患者和老年人的直接接触，从长远来看，有助于新药开发和数字健康护理的结合。” 老年综合护理企业的动态也值得关注。CareDoc本月在首尔麻浦推出了结合护理与教育的第二代健康日间护理品牌“CareDoc老年人护理学校”，进一步拓展了针对老年人的业务。这一趋势不仅限于简单的护理，而是将教育和项目结合的“日间护理”形式，支持老年人维持日常功能和社会参与。 企业进军护理业务不仅是对老龄友好市场增长的响应，也是希望将业务范围从单纯的药品销售扩展到预防、恢复和日常管理的健康护理平台。尤其是养老服务市场持续增长，医院出院后的恢复需求也在增加，这可能为企业带来新的收益来源。 CareDoc的代表朴在炳表示：“最近，制药行业积极加强在老年设施领域的业务扩展。”他指出：“各企业将积累实际设施运营和入住者管理的经验，逐步提升服务构成和运营方式。”他还表示：“品牌的优势和业务能力如何在实际服务模型中体现，以及在运营过程中如何稳定地落实和发展，将决定未来市场内的竞争力。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

农业和渔业家庭中，65岁以上的老年人口占比超过一半。尽管农业家庭数量有所增加，但农地规模在缩小，小规模农户的比例却在上升。这表明，人口老龄化与经营规模缩小同时发生。 根据国家数据处29日发布的《2025年农业和渔业普查结果》，截至去年12月1日，农业和渔业家庭总数为127万6000户，农业和渔业人口为257万5000人。与2020年相比，农业和渔业家庭增加了21万户（19.7%），农业和渔业人口增加了19万1000人（8.0%）。不过，由于此次调查利用了农地登记册、渔业申报及注册名册、林业经营体等行政资料，因此在将农业和渔业家庭数量的增加与实际家庭数量进行简单比较时需谨慎。 ◆农业和渔业人口一半为老年人 农业和渔业家庭最大的变化是老龄化。65岁以上人口在农业和渔业家庭中占比达到51.0%，比2020年上升了9.0个百分点。与整体人口中65岁以上占比20.7%相比，高出30.3个百分点。 农业家庭的老年人口占比为51.3%，渔户为48.2%，林业家庭为47.8%。农业和渔业人口的中位年龄为65.3岁，比2020年上升了3.1岁，明显高于整体人口中位年龄46.8岁。农业家庭的中位年龄为65.3岁，渔户为64.5岁，林业家庭为64.4岁。 家庭规模也在缩小。农业和渔业家庭的主要家庭类型为两人家庭，占总数的53.8%。一人家庭的比例为27.2%，比2020年上升了7.2个百分点。相反，三人及四人以上家庭的比例有所下降。随着老龄化的加剧，家庭单位也在向小规模化发展。 ◆农业家庭增加但农地减少 农业经营规模的缩小尤为明显。农业家庭数量为124万2000户，其中，按地区划分，庆尚北道以18万9000户（15.2%）居首，随后是全罗南道15万4000户（12.4%）和京畿道15万3000户（12.3%）。农业家庭中，61.2%为专业农户，38.8%为兼业农户。专业农户的比例比2020年增加了1.3个百分点。 整体农业家庭的耕地面积为107万6000公顷，比2020年减少了3.6%。每个农业家庭的耕地面积也从1.08公顷减少至0.87公顷，减少了0.21公顷。相反，耕地面积在0.5公顷以下的家庭比例从51.9%上升至61.8%，增加了9.9个百分点。耕地面积在1公顷以下的家庭比例也达到了81.2%。 在农产品销售规模方面，小规模农户的比例也在增加。销售额在1000万韩元以下的农业家庭比例从2020年的70.2%上升至2025年的73.9%。而销售额在3000万韩元以上的家庭比例则从13.3%下降至12.4%。尽管农业家庭数量增加，但农业经营基础趋向于小规模化。 作物结构也发生了变化。以水稻为主要经营形式的农业家庭比例从2020年的39.6%下降至2025年的36.3%，减少了3.3个百分点。而蔬菜和山野菜的农业家庭比例则从16.3%上升至20.5%，增加了4.2个百分点。果树农业家庭占17.1%，粮食作物占14.6%。 ◆渔业也面临老龄化……捕捞渔业比例扩大 渔业同样面临显著的老龄化问题。海水渔户数量为4万7000户，比2020年增加了4000户，但渔户人口为9万5000人，减少了2000人。65岁以上的渔户人口占比为48.2%，比2020年的36.0%上升了12.2个百分点。中位年龄也从60.8岁上升至64.5岁。 渔业的主要经营形式为捕捞渔业，占总数的80.3%，比2020年的76.0%上升了4.3个百分点。特别是未使用渔船的捕捞渔业比例从32.2%上升至41.8%，增加了9.6个百分点。相反，养殖渔业的比例则从24.0%下降至19.7%。 林业同样面临老龄化问题。林业家庭中65岁以上人口占比为47.8%，而林业经营者中60岁以上的比例为76.7%。在林业经营形式中，仅从事栽培林业的家庭比例为85.8%，高于2020年的76.6%。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

去年，韩国国民在医疗服务和商品上的总支出（经常医疗费）超过216万亿韩元，人均医疗费用支出约为418万韩元，医疗费用占国内生产总值（GDP）的比重维持在8.5%。整体医疗费用中，约60%由健康保险等公共资金承担，但家庭直接负担的比例也超过30%。 卫生福利部与国民健康保险公团于22日发布了根据资金来源、供应者和功能分类的《2024年国民健康账户》。国民健康账户是根据国际标准“SHA 2011（2011年健康账户体系）”编制的国家认可统计数据，可用于经济合作与发展组织（OECD）成员国之间的比较。 根据国民健康账户，2024年韩国的经常医疗费统计为216万6000亿韩元，较去年（203万4000亿韩元）增长6.5%。国内生产总值（GDP）中经常医疗费的比重为8.5%，与去年持平。每位国民的经常医疗费支出为418万6000韩元，较去年（396万3000韩元）增长5.6%。 经常医疗费支出在过去五年中持续增长。2020年至2024年间，经常医疗费的年均增长率为7.0%，高于同期GDP的年均增长率（5.6%）。 从资金来源来看，政府和强制加入的（健康）保险合计的“公共资金”占整体的59.7%，即129万4000亿韩元。其中，健康保险和长期护理保险等强制加入的（健康）保险占106万6000亿韩元（49.2%），而因应对新冠疫情而减少的政府支出为22万8000亿韩元（10.5%），较去年下降2.3%。 私人资金为87万2000亿韩元（40.3%），其中患者在医院或药店等使用医疗服务时的“家庭直接负担”为67万2000亿韩元（31.0%）。通过自愿加入的制度（如实损保险）的支出为20万亿韩元（9.2%）。 按功能分类，门诊服务支出为69万1000亿韩元（31.9%），占比最高。其次是“住院服务”支出为52万5000亿韩元（24.2%），用于药品购买等的“医疗商品”支出为46万2000亿韩元（21.3%）。由于老龄化的影响，“长期护理服务（卫生）”支出也达28万5000亿韩元，占比13.2%。 在医疗费用的供应者构成中，涵盖综合医院和疗养院等的“医院”收入为90万1000亿韩元，占整体的41.6%。而“门诊医疗提供者”（如诊所、韩医馆）为66万7000亿韩元（30.8%），“药店”则为30万2000亿韩元（14.0%）。特别是，诊所的支出较去年增长了10.0%，成为主要供应者中增幅最高的。 健康保险公团表示：“此次统计在基础数据收集到计算的整个过程中，经过外部专家组成的验证委员会，以提高其有效性。”相关资料可在卫生福利部网站上查阅。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

去年死亡人数超过36万，为1970年开始死亡统计以来的第二高水平。这是自2022年新冠疫情严重以来的最高数字。随着人口老龄化，80岁以上的老年人占总死亡人数的一半以上。整体自杀率有所下降，但10代自杀率却有所上升，显示出不同的趋势。 根据国家数据处22日发布的《2025年死亡原因统计结果》，去年死亡人数为362968人，比前年增加4399人（1.2%）。2022年死亡人数达到372939人，创下历史最高纪录，此次为第二高。每日平均死亡人数为994人，比前年增加15人。调查死亡率为每10万人中712.6人，比前年增加10.0人（1.4%）。 不过，经过年龄结构标准化后的年龄标准化死亡率为285.3人，比前年减少9.3人。这意味着，虽然实际死亡水平并没有恶化，但由于老年人比例的增加，导致整体死亡人数上升。 国家数据处人口动态科科长朴贤贞在简报中表示：“2022年是历史最高，而此次为第二位”，并指出“人口老龄化对死亡人数增加影响最大”。 实际上，去年80岁以上的死亡人数占总死亡人数的54.7%。这一比例比前年增加0.6个百分点，比10年前增加13.9个百分点。男性死亡者中41.9%，女性死亡者中69.4%为80岁以上。老年人死亡比例的增加是整体死亡人数上升的主要原因。 按死亡原因来看，癌症是最多的。去年癌症死亡人数为90023人，占总死亡人数的24.9%。癌症死亡率为每10万人中177.1人，比前年增加1.6%。在癌症中，肺癌、肝癌、结肠癌、胰腺癌和胃癌的死亡率最高。 第二位是心脏病，第三位是肺炎。心脏病死亡人数为33784人，肺炎死亡人数为30965人。癌症、心脏病和肺炎三大死因占总死亡的42.7%。数据处表示，癌症和心脏病持续保持高死亡率，肺炎在排除新冠疫情期间后，自2018年以来一直保持第三位。 10代的死亡原因依次为癌症、心脏病、肺炎、脑血管疾病、自残（自杀）、阿尔茨海默病、糖尿病、脓毒症、高血压疾病和肝病。这10种死因占总死亡原因的67.2%。特别是脓毒症较前年上升两位，排在第八位，而高血压疾病和肝病各下降一位。 按年龄来看，年轻人和老年人的死亡原因明显不同。10代至40代的首要死因是自残（自杀），而50代及以上则以癌症为首。尤其在10代至40代，自杀和恶性肿瘤占总死亡原因的50.1%至64.3%。 自残死亡人数整体上有所减少。去年自残死亡人数为14144人，比前年减少728人（4.9%）。自杀死亡率为每10万人中27.8人，比前年减少1.4人（4.7%）。在2023年和2024年连续两年上升后，2025年出现下降。 然而，10代的情况却有所不同。10代自杀率为每10万人中8.6人，比前年增加7.5%。在所有年龄段中，只有10代的自杀率有所上升。在10代中，女性自杀率高于男性，而在20代及以上，男性自杀率高于女性。 此外，去年死亡人数增加的同时，癌症死亡人数首次突破9万。随着老年人死亡人数的增加，癌症等主要慢性病在整体死亡中所占的比例也在持续上升。 同时，因生育而导致的“母亲死亡”人数自2021年（23人）以来首次回升至30人以上。去年因妊娠、分娩相关疾病死亡的母亲人数为33人，比前年增加37.5%（9人）。在经济合作与发展组织（OECD）国家中，韩国的母亲死亡率为13.0人，高于OECD平均的10.9人。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

日本65岁以上人口比例创下历史新高。日本总务省在“敬老日”（9月21日）前夕，于20日发布了相关人口预测数据。 根据总务省的数据，日本65岁以上人口已达到3624万人，占总人口的29.6%。虽然65岁以上人口的绝对数量与2022年、2024年持平，但由于总人口减少，比例创下新高。这一比例在4000万人以上的39个国家中位居第一，远超第二名意大利（25.6%）和第三名德国（24.2%）。 随着超高龄化的加剧，选择继续工作的老年人数量也在增加。日本65岁以上的就业人数达到943万人，连续22年增长，创下历史新高。也就是说，工作人口中每7人就有1人是65岁以上的老年人。预计日本的老龄化趋势将进一步加剧，预计到2045年，65岁以上人口将增至3945万，比例将达到36.3%。 相比之下，韩国的老龄化速度更快。根据行政安全部的数据，韩国65岁以上人口比例预计在2024年12月将达到20%，正式迈入“超高龄社会”（65岁以上比例超过20%）。这一时间点比原先预计的2025年提前了。 问题在于速度。韩国从“老龄社会”（14%以上）转变为“超高龄社会”所需的时间为7年4个月，短于日本（10年）。与英国（50年）、法国（39年）、美国（15年）相比，差距更为明显。 长期展望更为严峻。根据去年数据，韩国65岁以上人口比例在全球排名第22位，但预计到2060年将上升至41%，超越日本，成为全球第一。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国预计到2060年将成为全球老龄人口比例最高的国家。 根据美国人口普查局于9月3日发布的报告《老龄化世界：2025》，韩国65岁及以上人口比例预计将从去年的20.3%上升至2060年的41%，翻了一番以上。 因此，韩国预计将在2060年超越日本，成为全球65岁以上人口比例最高的国家。根据去年的数据，韩国的老龄人口比例在全球排名第22位。 80岁及以上的超高龄人口也预计将快速增长。韩国80岁以上人口比例预计将从去年的4.8%上升至2060年的18.3%，约为四倍，预计将成为全球第三高，仅次于摩纳哥（27.1%）和日本（19.4%）。 中位年龄，即一半人口年龄高于该值，另一半低于该值，预计将从去年的46岁上升至2040年的52.8岁，2060年将达到59.2岁。 随着老龄化的快速推进，生产年龄人口的抚养负担也将大幅增加。韩国的老年抚养比，即每100名15至64岁生产年龄人口中65岁及以上人口的数量，预计将从去年的29.5上升至2060年的81.6。 这大约是2060年全球老年抚养比预计值32.1的2.5倍。简单计算，约1.2名生产年龄人口需要抚养1名老年人。 高老龄化率和高老年贫困率也被认为是韩国需要解决的课题。报告指出，2020年韩国65岁以上老年人的贫困率为40.5%，在经济合作与发展组织（OECD）国家中最高。 报告分析了韩国高老年贫困率的原因，包括国民养老金制度的推迟实施、养老金保障范围和支付水平有限、预期寿命增加以及基于工龄的工资体系导致的提前退休等。 不过，最近老年贫困率有所下降。OECD在最近的报告中指出，韩国的老年贫困率已降至39.7%，回落至30%以下。 韩国的老龄化是全球人口结构变化快速发展的一个部分。去年，全球65岁以上人口为8亿5200万，占总人口81亿3200万的10.5%。65岁以上人口首次超过5岁以下的婴幼儿。 美国人口普查局预计，到2060年全球65岁以上人口将增至20亿，占总人口的19.6%。而5岁以下人口比例预计将降至7~8%。 报告指出，老龄化的主要原因是出生率下降。2023年数据显示，全球71%以上的人口居住在出生率低于维持人口所需的替代出生率（每位女性2.1名）的国家。这一比例较2013年的45%在10年内增加了26个百分点。 包括中国、印度在内的主要人口大国，如孟加拉国、墨西哥、越南等，出生率也已降至替代出生率以下。 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

随着今年出生率的回升，预计年总合出生率将在七年内首次突破0.9。然而，由于低出生率的累积影响，人口老龄化的结构仍然令人担忧。 根据国家数据处国家统计门户（KOSIS）和人口动态的数据显示，今年第一季度的总合出生率为0.95，4月和5月分别为0.93和0.85。 通常，总合出生率在第一和第二季度较高，而在第三和第四季度较低。根据截至5月的趋势，政府内外对年总合出生率超过0.9的预期正在增加。 如果今年的总合出生率恢复到0.9，这将是自2019年0.92以来的首次。2000年，总合出生率为1.48，随后持续下降，2017年降至1.05。2018年首次跌破1，降至0.98。2023年，总合出生率创下历史最低，降至0.72，但2024年反弹至0.75，去年则上升至0.80。 总合出生率的回升被认为是由于30岁人口增加、结婚人数上升以及对婚姻和生育的积极认知变化等多重因素的影响。今年1至5月的累计出生人数为122,694人，比去年同期增长了15.2%。 尽管出生人数最近有所回升，但分析认为这仍不足以逆转已经固化的老龄化趋势。在过去十年中，青少年人口减少了约25%，而老年人口则增加了超过60%。 根据每年11月统计的登记普查人口统计数据，去年0至14岁青少年人口为5,224,936人，比十年前的2015年减少了24.9%。在最近十年中，每年都保持着2%至4%左右的下降趋势。 相比之下，同期65岁以上的老年人口从6,617,378人增加到10,722,557人，增长了62.0%，首次突破1000万。在过去十年中，每年都保持着3%至6%左右的增长，尤其是85岁以上的超高龄人口在过去十年中从525,723人增加到1,148,525人，增长幅度超过一倍。 因此，去年总人口为51,817,499人，其中青少年人口比例仅为10.1%。而老年人口比例则超过青少年的两倍，达到了20.7%。经济合作与发展组织（OECD）在上个月2日发布的韩国经济报告中强调，需要进行结构性改革，以应对低出生率、老龄化和地区经济差距等问题。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

三星物产建筑部门通过AI基础的老年生活解决方案，扩大在照护型银发城市场的业务范围。 三星物产于上月30日在京畿道抱川市的“关怀居住地议政府植物园”与新老年生活签署了“AI老年生活解决方案引入及业务合作协议”。 协议签署仪式上，出席的有新老年生活代表金敏秀与三星物产DxP本部长赵惠晶等两家公司管理层。 三星物产的AI老年生活解决方案是一个整合老年人生活、健康和运营数据的系统，提供个性化的照护。该系统将各代别的个别管理信息整合为一体，立体地掌握老年人的状态变化，并支持身体、睡眠、认知和情感等各方面的照护。 该系统还可以利用环境传感器进行24小时健康和安全管理。通过监测睡眠中的心率和在场中的活动，建立预防为主的安心环境，以便在出现异常迹象时及时应对。 在设施运营方面，通过直观的仪表板和AI聊天机器人自动化重复性工作，并整合分散的信息。这将帮助运营团队专注于老年照护的本质工作。 新老年生活运营的关怀居住地是结合养老院专业照护和银发城居住便利的高端照护型银发城。目前在水原华城湖点和议政府植物园点共运营132个单元。预计在9月将新增太陵别内点、华城比峰点和松岛海鸥湖点，扩展至总共5个地点330个单元。 双方计划首先在关怀居住地议政府植物园点优先应用该解决方案，然后基于运营数据进一步提升解决方案，并讨论在新开地点的扩展应用。 三星物产此前一直围绕高端老年公寓验证AI老年生活解决方案。此次协议的签署旨在将应用范围扩大到需要独立生活和专业照护的银发城市场。 随着老龄化的快速推进，建筑行业也开始从单纯的居住空间供应，转向结合照护、健康管理和运营效率服务的老年居住平台竞争。 新老年生活代表金敏秀表示：“照护的质量最终取决于通过AI分析量化每位老年人的变化，并减少照护人员不必要的工作，让他们能够专注于本质。”他还表示：“通过三星物产的AI老年生活解决方案积累的数据将支持现场专业人员的判断，进一步提升关怀居住地的照护竞争力。” 三星物产DxP本部长赵惠晶也表示：“此次合作是AI老年生活解决方案扩展到实际需要照护的现场的契机。”她表示：“我们将发展为长期合作伙伴关系，而非一次性供应，共同创造适合各种类型老年设施的数字照护环境。” 三星物产计划在家庭平台“家宁”和建筑平台“绑定”之后，进一步扩展到老年领域，继续推进超越施工中心的建筑业务战略。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国政府拟将脱发治疗纳入国民健康保险（医保）报销范围的政策，近期出现新变化。保健福祉部日前宣布，原定围绕“脱发治疗纳入医保”举行的全国公众讨论会取消，并表示将对相关政策留出更多时间研究。这一决定意味着，备受关注的脱发医保改革事实上已按下“暂停键”，年内正式推进的可能性明显降低。 从总统提出设想到政府启动研究，再到社会舆论激烈交锋，脱发医保改革在短时间内迅速演变为韩国公共医疗政策最具争议的话题之一。围绕是否应将脱发治疗纳入医保、覆盖哪些人群、报销比例如何确定，以及由此带来的财政压力和社会公平问题，引发社会各界持续热议。 近年来，脱发已成为韩国年轻人的“头”等大事。数据显示，2024年因脱发就诊患者达24.12万人，较2020年增长约2.7%。其中，20岁至34岁的青年患者约6.79万人，占全部患者近三成。不过，这一数字仅包括目前可以适用医保的疾病性脱发患者，如斑秃、压力性脱发和脂溢性脱发等。由于最常见的雄激素性脱发仍属于自费治疗，加上不少患者通过非医保渠道购药或未到医院就诊，业内普遍认为韩国实际脱发人群远高于官方统计数据，遗传性脱发潜在人群甚至可能达到1000万人。 总统李在明早在竞选期间便提出过支持脱发治疗的设想。去年底，他在保健福祉部工作汇报时再次表示，希望研究脱发药物医保支持方案，认为脱发对于不少年轻人而言已经不仅是美容问题，更关系到就业、自信和生活质量，即便财政承受能力有限，也可考虑设置报销次数或金额上限。 按照原计划，行政安全部将于本月4日举行首场全民讨论会，以“是否将脱发治疗纳入医保”为主题，邀请200名公众代表现场听取专家意见并进行两轮投票，为后续政策制定提供参考。 然而，就在讨论会召开前夕，保健福祉部宣布取消相关活动，并表示，由于社会各界已充分表达不同意见，政府认为有必要“留出更多时间进行研究”，，脱发治疗纳入医保年内落地的可能性已大幅降低。 围绕脱发治疗纳入医保，韩国社会持续争论不休。支持意见认为，随着脱发年轻化趋势日益明显，其影响早已超出传统意义上的美容范畴。 医学界普遍认为，精神压力增大、睡眠不足、饮食不规律、吸烟饮酒以及过度减肥等因素，越来越多年轻人在二三十岁便出现明显脱发。对于竞争激烈的韩国社会而言，外貌往往与就业、婚恋、人际交往密切相关，不少青年患者因此产生焦虑、抑郁甚至社交障碍。 此外，脱发药物通常需要长期服用，患者每月需承担数万韩元甚至更多支出，长期累计费用可达数百万韩元。支持者认为，如果医保适度介入，不仅能够减轻患者经济负担，也有助于引导患者尽早接受规范治疗，提高整体治疗效果。 不过，脱发治疗纳入医保同样遭遇广泛质疑。韩国重症疾病联合会日前公开表示，健康保险制度的根本宗旨是保障危及生命和健康的重大疾病患者，将脱发纳入医保属于违背医保“医学必要性”和“保障优先顺序”的做法，带有明显的“福利民粹主义”色彩。 韩国患者团体联合会则指出，近年来韩国四大重症疾病和癌症医保报销比例持续下降，大量患者仍承受高额医疗费用。在医疗资源有限的情况下，政府应优先提高癌症、罕见病及其他重大疾病保障水平，而非优先讨论脱发治疗报销。 韩国医师协会也认为，目前韩国医疗体系正面临医护人员短缺、基层医疗经营困难等问题，急诊、儿科、产科等重点领域仍亟待改善。在尚未充分评估财政影响及政策优先级之前讨论脱发医保，可能削弱医保基金支持必需医疗的能力。 此外，财政压力也是改革面临的最大难题。健康保险基金虽然已连续五年保持账面盈余，但盈余规模明显缩小。2024年医保基金结余约4996亿韩元，较上一年的1.7万亿韩元大幅下降，累计储备资金约30.22万亿韩元。 同时，韩国已进入超老龄社会，老年人口医疗支出持续增长，慢性病患者不断增加。近年来，政府还不断加大对重症医疗、公共医疗、护理保险及医疗改革等领域的投入，医保基金未来支出压力持续加大。 业内估算，如果未来数百万潜在脱发患者逐步纳入医保，每年新增财政支出可能达到数千亿韩元。有研究预测，在医疗支出持续增长、政府财政补助不足的情况下，韩国医保累计结余可能于2030年前后逐步耗尽。 尽管政府此次取消了公众讨论会，但并未宣布彻底放弃脱发医保改革。保健福祉部表示，未来仍将继续围绕医保保障范围、适用人群及支付比例等开展研究，并在充分听取社会意见后，再由韩国健康保险政策审议委员会决定是否推进。 从更深层次来看，脱发医保之争已不仅是一项具体医疗政策讨论，更反映出韩国社会在人口老龄化、医保基金可持续性和公共福利边界之间所面临的现实选择。如何在回应年轻群体诉求、保障基本医疗公平以及维护医保制度长期稳定之间取得平衡，将成为韩国医疗改革未来必须面对的重要课题。