法国的有力总统候选人马琳·勒庞，作为国民联盟(RN)的议员，表示如果当选，将停止对乌克兰的财政支持，并大幅削减欧盟(EU)的预算分摊。 勒庞在14日与英国《金融时报》(FT)的采访中指出：“法国如今面临极其危险的局势，我们无法再对乌克兰提供财政支持。” 她表示将在执政后六个月内停止对乌克兰的双边财政支持，但可能会继续提供乌克兰军队的训练和部分作战支持。她还表示，如果法国的财政负担加重，将反对欧盟层面的额外支持。 国民联盟是法国代表反移民和本国优先主义的极右翼政党。勒庞计划通过减少对外支出和将欧盟委员会的权力归还给成员国来解决法国的财政困境。 目前，法国的国家债务已达到国内生产总值(GDP)的约119%。随着国债融资成本的上升，财政健康状况引发了越来越多的担忧。 勒庞在6日宣布了一项计划，旨在通过削减公共支出等措施，到2032年将年度净财政节省规模提高到比2026年多1400亿欧元（约211万亿韩元）。 她还计划在2027年将欧盟分摊费减少110亿欧元（约17万亿韩元），并在此后继续推进进一步削减。她表示，不仅要削减欧盟预算，还要缩小欧盟委员会的权力，以增强成员国的自主权。 然而，欧盟分摊费并不是法国可以单方面减少的事项。要改变欧盟预算和分摊结构，需要成员国之间的协商，因此冲突在所难免。 对此，勒庞表示：“我知道这将是一场艰难的争论，甚至是力量的较量，但我们有信心和决心能够做到。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

联合国（UN）宣布将重新派遣工作人员至朝鲜，并为在当地恢复对朝项目做准备。 联合国开发协调署（DCO）在13日通过美国之音（VOA）的书面询问中表示了这一消息。 联合国开发计划署自1980年在平壤设立办事处以来，一直持续开展个别合作项目。1995年，朝鲜因遭遇大规模洪灾和粮食危机向国际社会请求援助，联合国机构响应并开始在平壤常驻，开展人道主义活动，包括营养支持、卫生和医疗改善等。 然而，自2020年初朝鲜为防控新冠病毒疫情而封闭国境后，驻朝的联合国国际工作人员在2021年初全部撤离，至今未能返回。今年7月，联合国驻朝协调员乔·科隆巴诺曾访问平壤，与朝鲜官员会面，讨论恢复联合国在朝鲜活动的可能性。 DCO表示，10月1日在泰国曼谷举行的联合国驻朝国家团队（UNCT）内部会议是恢复工作的准备过程之一，会议讨论了朝鲜与联合国之间合作的优先领域。会议上，DCO亚太地区高级区域协调员埃莱诺尔·弗朗西斯科出席，并解释了未来联合国国家团队在朝鲜可能发挥的作用。 DCO指出：“联合国国家团队的总体优先事项是让联合国国际工作人员返回平壤，并重新启动在朝鲜的联合国项目。”同时表示：“未来在朝鲜开展活动的优先事项将根据各联合国机构的权限、国际规范、标准及相关联合国决议进行决定。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

车志勋驻联合国大使表示，针对朝鲜所为的DMZ（非军事区）地雷爆炸的后续措施尚未确定。 车大使在13日（当地时间）于纽约举行的国会外交统一委员会国政审查中表示：“政府的战略决策尚未做出。”此前，外交部官员在前一天与记者见面时表示：“正在评估向联合国安全理事会主席发送信函等措施的实际效益，并检讨哪些措施能够更有效地应对。” 在针对朝鲜地雷爆炸挑衅的批评声中，车大使回应称：“大家总是说我们是业余的，但我认为在安理会的信函中，发言在大会上实际上更具反响。” 此外，车大使在8日（当地时间）举行的第81届联合国大会第一委员会（裁军与国际安全）一般性辩论中提到：“上个月21日，非军事区发生地雷爆炸，导致3名军人受伤。根据法医分析，韩国军方与联合国军司令部的联合调查结果确认此次爆炸是由于朝鲜军队故意在军事分界线以南埋设的地雷所致。”他强调：“这是对停战协议的明显违反。强烈敦促朝鲜停止挑衅行为，并公开道歉，采取负责任的措施。”同时，他还呼吁朝鲜为防止半岛进一步紧张局势升级而展开对话。 然而，在车大使发言后，朝鲜立即提及统一部部长郑东泳，表示DMZ爆炸是自导自演。对此，郑部长在12日于政府首尔厅舍举行的记者见面会上表示：“我想是引用了我说的难以具体化的内容。”并表示：“我们正在以正当的姿态而非低姿态或高姿态对待朝鲜。”

当力量压制法律时，和平又能依靠什么呢？今年的诺贝尔和平奖通过一位法律工作者的生平回答了这个问题。挪威诺贝尔委员会于10月9日宣布南非的纳巴内特姆·“蝴蝶”·菲雷为获奖者，并表示：“和平需要正义。” 85岁的菲雷在种族歧视制度下的德班一个印度裔家庭中长大。在非白人女性进入法律界的机会极其有限的时期，她为反种族隔离活动家辩护。她在卢旺达国际刑事法庭上参与了关于特定群体意图实施的性暴力也可能构成种族灭绝的判决。此后，她担任国际刑事法院（ICC）法官、联合国人权事务高级专员、巴勒斯坦被占领土联合国调查委员会主席，目前是国际法院临时法官，负责缅甸罗兴亚人种族灭绝案件。2015年，她应邀在首尔大学人权中心以“人权与正义，以及我的生活”为主题进行演讲。对菲雷而言，人权不是抽象的原则，而是她一生的实践。我们衷心祝贺她获奖。 为什么是现在的菲雷？诺贝尔委员会没有掩盖国际秩序的真实面貌。它承认大国逃避责任，国际法的适用因施害者和受害者的不同而有所不同。委员会还指出，国际法官受到制裁，司法机构遭到攻击的现实。法律越是被力量压制，就越需要坚定支持捍卫法律的人。 2025年决定对国际刑事法院实施制裁的是美国总统特朗普。他在宣布后立即指责委员会降低了其价值，而白宫在同一天将制裁扩大到整个法庭。渴望获得诺贝尔和平奖的总统与他施压的法庭中工作的法律工作者形成鲜明对比。我将此次选择解读为对任何人都不能凌驾于法律之上的警告。 诺贝尔委员会没有军事力量或强制力。相反，它通过将获奖者或获奖组织的名字置于前面，聚焦于他们所代表的议题，进而影响国际政治的发展方向。1991年，昂山素季的获奖促进了缅甸民主运动；1993年，曼德拉和德克勒克的获奖促进了种族歧视制度的和平终结；次年，阿拉法特、佩雷斯和拉宾的获奖为刚开始的中东和平谈判注入了动力。1996年，东帝汶的贝洛主教和哈穆斯·奥尔塔的获奖将小民族自决权提升为议题；刘晓波（2010年）和日本原子弹受害者团体（2024年）的获奖则分别唤起了对中国人权和无核世界的关注。 虽然选择常常引发争议，但获奖者的名字总是蕴含着那个时代的问题。这就是为什么我们要问“为什么是现在的他/她”的原因。2000年金大中的获奖也应如此解读。委员会评估了他在韩国和东亚的民主与人权，以及与朝鲜的和平与和解努力。委员会主席古纳尔·贝尔格在颁奖典礼上表示，即使南北关系没有进展，仅凭人权活动就足以获得奖项，而南北和解的努力为此增添了“新的重要维度”。 这一荣誉也包含了韩国的成就。韩国人民在独裁统治下重新夺回了民主，1997年通过选举实现了首次的政权交替，工人、企业和国民齐心协力克服了金融危机。2000年，南北领导人首次会晤。这是国际社会对实现民主和走向和解的韩国的鼓励。 获奖理由中的“东亚”也是值得关注的点。委员会将金大中视为在亚洲反对限制人权的普遍人权的代表性倡导者。面对新加坡前总理李光耀的“亚洲价值观”论，金大中在1994年《外交事务》上撰文强调，民主与人权并非西方的专利，而是人类的普遍价值。 这种普遍主义并未止步于言辞。正如委员会声明所示，他支持缅甸的民主化，并反对东帝汶的压迫。在1999年东帝汶事件中，我亲耳听到了哈穆斯·奥尔塔的呼吁，并向总统建议国际社会的共同应对和韩国的参与。尽管有声音担忧与印尼的关系，金总统仍然派遣了常绿树部队，支持国际社会的共同应对。 2000年的奖项并不是给予已完成和平的勋章，而是像1994年中东和平谈判的奖项一样，旨在为刚开始的和解注入动力。声明中蕴含着对朝鲜半岛冷战结束的希望。然而，随着朝核危机的重演，国际形势和南北关系的变化，这一希望变得遥不可及。诺贝尔和平奖并不保证和平，只是照亮了前行的道路。走这条路的责任在于当事方和国际社会。 今年的选择也向韩国提出了严峻的问题。现实主义国际政治学警告国际法的局限性。大国在必要时会无视法律，联合国的应对常常受到常任理事国的否决权阻碍。在修昔底德的《梅洛斯对话》中，雅典使者说：“强者做他们能做的，弱者遭受他们必须承受的。”在这样的世界中，最先动摇的往往是夹在大国之间的国家。加尔萨·塔夫特会议和朝鲜半岛分裂的历史展示了这一危险。韩国在承认这一现实的同时，必须寻找利用规范的途径。 规范可以成为国际支持和共同应对的基础，提高单边行动的成本。力量逻辑越是强烈，坚守规范对中等国家来说就不仅是理想，而是计算。这种计算是具体的。我们反对朝鲜核开发的依据是以联合国安理会决议和核不扩散条约（NPT）为核心的国际不扩散规范。一个以出口为生的国家抵御不公正关税或萨德报复等经济强制的依据也是贸易规范。 确保朝鲜半岛的命运不被大国之间的交易所左右的理由也源于尊重主权这一国际法的基本原则。当然，首先要有自我保护的力量。规范和国际团结可以弥补这一力量的局限性。然而，规范要有分量，我们自己必须保持一致。无论是乌克兰还是加沙，在受害者的尊严和生命面前标准必须相同，只有这样，我们在朝核问题上的声音才能获得说服力。 韩国人明白法律不会自然而然地得到遵守。2024年冬季，停止了紧急状态的是那些为维护宪法而行动的公民和国会议员。国际社会也不例外。在没有执行法律的世界政府的地方，规范只有在愿意捍卫它的国家共同努力时才能获得力量。韩国必须积极参与维护“无人可以凌驾于法律之上”这一原则。 在朝鲜半岛，南北双方应尊重协议，降低军事紧张局势，持续努力通过对话和人道主义合作保障南北人民的生活。正义与和平最终体现在人们的生活中。 金大中总统曾表示，诺贝尔和平奖是“荣耀的同时也是无尽责任的开始”。2000年的荣耀应当延续为今天的责任。当力量压制法律，战争摧毁生活时，我们将为和平付出怎样的努力？诺贝尔和平奖在提问。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

联合国北韩人权特别报告员埃莉莎白·萨尔蒙强调了保护被遣返北韩军俘身份的重要性，并提醒他们在北韩的家属面临报复的风险。 萨尔蒙在13日发布的报告中表示：“由于这些人的身份和照片在媒体上广泛传播，国际法保护原则是否得到遵守引发了担忧。” 她强调了保护当事人安全和隐私的国际法律标准，同时对在北韩的俘虏家属可能遭受报复表示担忧。 据悉，去年初被乌克兰军队俘获的两名北韩军俘在经历约1年8个月后，于上个月抵达韩国。 在上个月24日，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基在联合国大会的主旨演讲中单方面公开了北韩军俘被捕及其前往韩国的消息。在此过程中，被遣返的北韩军俘的面孔迅速在媒体和社交媒体上传播开来。 对此，青瓦台在上个月28日要求乌克兰方面就未事先协商便公开遣返事宜以及没有达成保密协议一事进行正式道歉。随后，韩国政府还召回了驻乌克兰大使。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

随着俄罗斯与乌克兰战争、伊朗战争以及也门内战的加剧，全球空中航线面临威胁。由于导弹和无人机攻击使领空和机场暴露于危险之中，航空公司纷纷调整航线。然而，飞行时间的延长以及燃料和运营成本的增加，导致航空旅行的不确定性加大。 受到最大影响的是连接亚洲和欧洲的航线。自2022年俄罗斯与乌克兰战争爆发以来，西方航空公司对俄罗斯领空的使用受到限制，而今年伊朗战争使包括伊拉克在内的中东地区航线风险加大。最近，沙特阿拉伯的航线也受到威胁，航空公司可选择的替代方案进一步减少，《华尔街日报》在11日的报道中指出。 报道称，沙特首都利雅得的金凯立国际机场上周至少遭到胡塞武装三次攻击。特别是在10日的攻击中，造成至少13人死亡，机场运营中断，航班受到影响。胡塞武装在声明中提到沙特境内的机场为潜在攻击目标，并对沙特的领空和机场使用发出警告。这使得使用沙特航线的航空公司面临更大的安全忧虑。 沙特航线曾是航空公司在无法使用俄罗斯及部分中东地区领空时的重要替代方案。然而，随着这一航线的不稳定，航空公司不得不更加依赖经过格鲁吉亚、阿塞拜疆和土库曼斯坦等地区的有限替代航线。 然而，这也并非易事。英国维珍大西洋航空在伦敦至孟买的航线上，已改用经过中亚的航线，而不再使用沙特航线。但在此过程中，航班需经过塔利班统治下的阿富汗领空，因此航空交通管制和安全管理的担忧依然存在。 澳大利亚的澳航则认为，若不经过中东，维持珀斯至伦敦间17小时的航班经济性将变得困难，因此暂停了直飞航班。取而代之的是在新加坡中途停留加油，这使得飞行时间最多增加4小时，运营负担加重。 不仅航线，机场设施也频繁遭到攻击。自今年2月美国与以色列与伊朗之间的战争爆发以来，中东地区的机场遭到攻击的事件增多。 伊朗在迪拜、卡塔尔、巴林、科威特等主要机场炸毁燃料储罐，并破坏停放的飞机、跑道和航空交通管制设施。此外，以色列对黎巴嫩贝鲁特机场周边目标进行了攻击，沙特也对胡塞武装控制的也门首都萨那机场进行了攻击。 本月初，一架从迪拜飞往以色列的飞杜拜客机上，飞行员试图劫持飞机并坠毁，但未能成功。 随着对民航安全威胁的加剧，联合国下属的国际民航组织（ICAO）也罕见地表达了强烈的担忧。ICAO在上个月呼吁各成员国确保当前的武装冲突不会波及航空领域。ICAO表示：“航空业在冲突情况下可以调整航线以维持运营，但仅凭这种运营灵活性无法解决根本的安全威胁。”

在7日国会外交统一委员会的统一部国会听证会上，围绕北朝鲜埋设的非军事区（DMZ）地雷的政府应对及“敌对两国论”下的边界要塞化展开了激烈辩论。虽然朝野双方对北朝鲜的责任表示一致认同，但在追加制裁和缓解紧张局势的应对方向上却显现出分歧。关于将脱北者称为“北向民”的问题，甚至出现了“北东英”的尖锐言论，引发了争论。当天，在首尔钟路区南北会谈本部举行的国会听证会上，国民力量党议员朴忠权询问郑东英部长：“李在明总统将地雷爆炸称为‘意外事故’，您同意吗？”无党派议员韩东勋也表示：“地雷埋在我们军方一侧，怎么可能是意外事故呢？”批评称对北朝鲜的责任追究不够。郑部长表示：“我认为尚未能明确指认是地雷攻击”，并指出无法断定是否为故意攻击。但他强调，正在要求北朝鲜道歉。对于在野党的强硬应对要求，他回应称：“敌对与仇恨造成了这样的局面”，并表示解决这一问题是根本对策。关于我军直接清除北朝鲜军队埋设的地雷的方针，双方也展开了争论。朴议员批评将我军士兵投入地雷清除的应对措施“愚蠢”，郑部长则反驳称：“这不是愚蠢的内容，而是做了该做的事情”，并强调“确保安全是最重要的”。另一方面，民主党议员郑清来强调，虽然必须对北朝鲜的地雷挑衅等进行强有力的应对，但也应继续努力营造南北和解与和平的氛围。同党议员洪基元也质疑，恢复扩音器广播或武力示威是否能帮助防止地雷爆炸的重演，呼吁采取谨慎的态度。北朝鲜的非法网络活动独立制裁问题也成为当天国会听证会的焦点。郑部长在国民力量党议员安哲秀的质询中表示，网络制裁与地雷爆炸的应对“关联性较弱”，称“作为地雷爆炸事故的应对并不合适”。安议员指出，北朝鲜的网络黑客行为是严重问题，不能置之不理。对北朝鲜在军事分界线（MDL）沿线安装铁丝网和防壁、埋设地雷的“边界要塞化”表示担忧。国民力量党议员金建表示，如果要塞化工作继续，北侧的2公里缓冲区将消失，南侧缓冲区将仅剩，要求对此进行根本性对策，以免使停战协议体制失效。郑部长表示，政府一直对北朝鲜的铁丝网安装、战术道路建设和地雷埋设提出问题，但联合国军司令部对此视为防御性目的。他同时指出：“我认为联合国军在此事件之前态度较为松懈。”他接着表示，联合国军将此次地雷爆炸视为违反停战协议，并将继续与联合国军进行紧密协商，以纠正被忽视的停战体制。关于MDL重新确认问题，郑部长表示可以在未来的北美对话议题中进行讨论。他指出：“美国方面也不希望这成为北美首脑会谈的障碍”，并表示如果举行北美首脑会谈，北朝鲜与美国之间将进行MDL重新确认的对话。对此，韩东勋议员质疑：“MDL是南北之间的问题，难道没有韩国就由北朝鲜与美国决定吗？”并询问：“MDL的现有坐标已经存在，难道在没有韩国的情况下由北朝鲜与美国进行调整吗？”郑部长回应称：“南北与联合国军三方进行的方式是理想的”，但“现实上在短期内南北坐下来确认坐标是困难的”。他接着表示：“如果不得不优先由联合国军与北朝鲜恢复和确认MDL标杆，这将有助于和平与稳定。”国民力量党议员权永世提出向联合国安全理事会发送谴责北朝鲜的信件的方案。郑部长表示需要考虑其有效性，但称“这是一个可以充分讨论的方案”。与此同时，国会听证会上还发生了围绕“北向民”称谓的情感冲突。脱北者出身的朴忠权议员表示，使用当事人不同意的称谓让他感到被侮辱，要求郑部长道歉并更正，否则将称其为“北朝鲜发言人”或“北东英部长”。对此，民主党议员李基贤反驳称，因政策不满而称部长为北朝鲜政权的发言人是政治攻击。随着执政党议员的抗议不断，外交委员会主席宋锡俊也介入，要求将称谓问题在质询时间内处理。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

强信哲国防部长在6日表示，针对我军前一天在MDL（军事分界线）以南进行的地雷清除行动，他认为这是“坚决应对”。 强部长在首尔龙山区国防部大楼与记者见面时表示：“这是我们DMZ历史上首次发生的事件。” 他进一步指出：“我们的战友在执行正当作战时，因朝鲜以‘边界要塞化’为名设置的地雷而受到重伤。”并补充道：“我军已采取必要措施。” 此前，我军于前日下午已清除了导致此次地雷爆炸的、联合国军认定为违反停战协议的MDL以南的朝鲜军地雷区。特别强调，如果朝鲜不主动清除MDL以南设置的地雷，我军将持续进行地雷清除行动。 同时，强部长对我军应对被批评为消极的说法表示：“并非如此。”他还表示：“所有责任在于朝鲜。今后，我军将对任何影响国家安全的行为坚决应对。” 不过，强部长提到：“南北及联合国军对MDL的认知存在差异”，并表示朝鲜应当展开对话。关于地雷清除行动后的后续措施，他表示将采取必要措施，并称：“我们有多种想法，暂时不便透露。”

安东尼奥·古特雷斯联合国秘书长将于6日起访问巴基斯坦，讨论美国与伊朗之间的调解问题。 据阿拉伯新闻等外媒报道，巴基斯坦外交部表示，古特雷斯秘书长将于6日起访问巴基斯坦，讨论地区及国际局势。巴基斯坦国营媒体报道称，支持美国与伊朗之间谈判的巴基斯坦调解角色也将成为主要议题。 自今年2月底美国和以色列对伊朗发动攻击以来，战争导致霍尔木兹海峡这一全球重要能源供应和海上运输通道受到影响。尽管在4月和6月达成了停火协议，但战斗并未结束。巴基斯坦和卡塔尔在6月调解了停火并恢复海上交通的协议，但7月战斗重新爆发，协议实际上宣告无效。 古特雷斯秘书长一直支持巴基斯坦的调解努力，并呼吁美国与伊朗重启对话。美国和伊朗官员上月底分别与调解国接触，探讨谈判的可能性。 巴基斯坦外交部在声明中表示：“联合国秘书长的访问将重申巴基斯坦与联合国之间的长期合作，并为交换地区及国际局势的意见提供重要机会。” 巴基斯坦国营APP通讯社报道，此次访问将讨论巴基斯坦在支持美国与伊朗之间谈判中的角色。联合国发言人斯特凡·杜贾里克评价称，巴基斯坦“在对话最需要的时刻，利用外交和调解将各方聚集在一起”。 古特雷斯秘书长的团队也表示，正在与巴基斯坦领导层保持密切联系，以支持结束战争的努力。 自6月协议无效以来，巴基斯坦仍坚持将该协议作为未来美国与伊朗谈判的框架。 古特雷斯秘书长在此次访问期间，将会见巴基斯坦总统阿西夫·阿里·扎尔达里、总理谢巴兹·沙里夫、外长伊斯哈克·达尔及国防军总司令阿西姆·穆尼尔等人。 此外，他还将访问监测印巴之间争议地区克什米尔控制线的联合国印巴军事观察团总部，并在巴基斯坦国家灾难管理局接受关于灾害准备和预警系统的简报。 古特雷斯秘书长此次访问是自2022年发生大规模季风洪灾以来的首次。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

审计署将于44年后首次担任亚洲审计署长会议（ASOSAI）主席国。主席任期将于2030年开始，届时将有来自亚洲49个国家的审计署长参加在国内召开的ASOSAI大会。 审计署于上月17日在哈萨克斯坦阿斯塔纳举行的第63届ASOSAI理事会上，获得一致通过，成为第18届主席国。这是自1982年担任第二届主席以来的第二次。 自2030年起，审计署将作为主席国主办ASOSAI大会和理事会，并在国际审计机构如国际审计署长会议（INTOSAI）中代表亚洲成员国。 第18届ASOSAI大会计划于2030年在首尔召开。大会将邀请49个会员国及国际机构如INTOSAI、联合国（UN）、世界银行等的相关人员出席。审计署自2001年首尔INTOSAI大会以来，时隔约30年再次在国内举办大规模国际审计会议。 在主席任期内，审计署将把增强应对人工智能（AI）和数字转型的审计能力作为主要任务。审计署将与会员国分享自身的审计资料分析系统和AI引入经验，并通过研讨会和工作组支持数字审计技术的推广。 审计署还将推动对气候变化等全球危机的共同应对。审计署计划在2030年大会上通过《首尔宣言》，阐明会员国应对气候危机的愿景和实践方向，并将其作为ASOSAI的核心任务推进。 审计署自1979年作为创始会员国参与ASOSAI，并于2009年至2018年担任秘书长国，目前担任理事国及危机管理审计工作组主席国。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。