计划预算处将启动与国家未来战略和财政运作相结合的财政改革。为应对人工智能（AI）转型和人口结构变化等结构性危机，计划将财政与中长期战略相连接，并扩大对未来产业和青年一代的投资。 15日，计划处在青瓦台迎宾馆举行的“2026年下半年工作报告”中宣布了这一内容。 计划处指出，上半年主要成就包括 △速度 △范式转变 △正常化 等。为应对3月中东战争带来的不确定性，计划处在20年内最快的29天内编制并处理了规模达26万2000亿韩元的追加预算。此外，10万5000亿韩元的快速执行预算中，有85%在追加预算确定后的3个月内执行完毕。 下半年，国家未来战略与财政运作将更加紧密结合。计划在2045年光复100周年之际，与国民和青年一代共同制定韩国愿景，并将国家财政运作计划与各领域基本计划、年度预算有机连接，以提高政策执行力。 计划处将重点推进应对AI转型、缓解两极化、应对地方消失、应对人口结构变化、克服气候危机等五大任务。此外，还将提出包含劳动、教育、养老金改革的“韩国大改造十大核心任务”。 在确保未来增长动力方面也将加快步伐。围绕半导体、物理AI、AI数据中心等“三大 mega 项目”，将扩大大规模投资。利用预计因半导体繁荣而增加的税收，设立未来应对基金，投资于青年一代、增长动力、地方和人才等领域。 同时，将进行财政体质改善的结构改革。计划削减整体裁量支出的15%水平，并整顿不必要的项目，同时通过制度改革推动地方教育财政拨款和基础养老金等强制支出减少10%。 还将加强以成果为中心的财政运作。计划将深化财政项目成果管理制度，并在12月前制定“2027~2031年成果管理基本计划”。将强化公共服务的受益者负担原则，并推动与获得政策支持的企业共享成果的方案。 计划处根据前一天进行的财政战略会议结果，设定各部门支出限额，并决定将资金拨付中心的执行管理体系转变为实际执行中心。同时，将在预算编制过程中积极反映国会、政党和公众意见，并建立“大家的财政”平台，整合提供中央、地方和教育财政信息，以提高财政透明度。 计划处长朴洪根表示：“将沿着中长期战略指引的方向，积极财政开辟道路”，“未来战略将转化为具有执行力的政策和投资，财政将能够在中长期视角下运作。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

财政经济部作为今年下半年经济增长战略的总支持部门，积极推进民生经济稳定、增长动力增强、应对两极分化和提升全球竞争力。计划将物价控制在年均3%以内，同时应对人工智能（AI）和绿色转型（GX）等产业结构变化，并推进区域均衡发展和公共、财政改革，以完成“经济大跃进元年”的目标。 财政经济部在15日于青瓦台迎宾馆举行的工作报告中，提出下半年的核心推进任务包括：民生经济稳定、潜在增长率提升、应对两极分化、提升韩国经济全球地位。财政经济部副部长许长表示：“我们将积极支持2026年下半年的经济增长战略，提高潜在增长率，同时推进结构创新和民生经济活力。” 首先，政府计划通过历史最大规模的农产品、畜牧产品和水产品折扣活动，管理下半年的消费者物价上涨率在3%以内，并通过紧急进口新鲜鸡蛋和扩大水产品供应来稳定食品价格。 考虑到国际油价和供需情况，政府也在审查延长燃油税减免的可能性，并计划在下半年冻结电费和燃气费等公共费用。此外，政府将继续向低收入群体发放额外的能源补助，并向货车和渔民提供与油价挂钩的补贴。同时，政府还将推进关于加大对囤积行为的罚款和强制执行金的物价稳定法修订。 在就业领域，政府将针对AI转型（AX）和GX带来的产业结构变化，制定定制化的人才培养和职业转型支持方案，创造就业机会。政府还将分析制造业和建筑业等就业不振行业的原因，并与相关部门联合逐步发布行业对策。 提升潜在增长率的政策也将正式推进。政府将支持三大重大项目的成功实施，迅速推进国有土地的利用和公共可行性研究程序，并对企业和劳动者实施地方优待税收支持。企业的研发（R&D）、投资和就业的税收优惠将向地方倾斜，并对迁往非首都圈的企业向员工支付的迁移补助金给予免税优惠。 AI、量子技术和国防等战略产业的培育也被列为主要任务。财政经济部将组建战略经济顾问团，发掘AI等战略产业领域的领先项目，并扩大预算和金融支持。政府还计划设立超创新经济基金、开展先进技术保险试点项目、设立战略出口金融基金，以加强新兴产业的商业化和投资基础。同时，政府将单独制定绿色转型战略，推动对可再生能源、核能和下一代电力半导体等未来能源产业的税收支持和投资扩大。 在应对两极分化的政策中，政府将重点支持青年。政府计划到2030年培养超过20万名AI专业人才，并在公共和私营部门共同创造超过30万个青年就业和创业机会。同时，政府还将扩大青年公共租赁住房的建设，引入青年型ISA，并支持在中小企业工作的青年的资产形成。此外，政府还计划对中小企业和小商户提供成长支持，并改善低收入劳动家庭的劳动激励税制（EITC）标准。 税收、财政和公共部门改革也被纳入工作报告。政府将从头审查所有税收支出，整顿低效的减免制度，并计划建立利用AI和区块链技术的国库管理体系。国有资产将从单纯的保值和出售转向创造价值的运用，公共机构将推进功能调整、扩大AI应用和加强安全管理。同时，政府还计划改革创新采购制度，以增强公共采购在新技术初期需求中的作用。 区域增长战略也被列为核心任务。政府计划重新发掘地方的增长引擎，建立符合区域产业特性的创新生态系统。为此，政府将制定涵盖财政、金融、税收、监管、技术、人才和基础设施的支持方案，并扩大针对非首都圈企业和劳动者的税收优待政策。同时，政府还将在公共采购和公共机构的经营评估中，改善制度以促进地方经济的活跃和地方人才的招聘。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

美国中央银行新领导层的出现、全球长期利率上升、韩元对美元汇率高企。在内外不确定性层层叠加的情况下，韩国经济该何去何从？李钟恩韩国国际金融学会会长（世宗大学教授）表示：“当前韩国经济的问题并非可以通过货币政策解决”，并将财政改革和潜在增长率的恢复列为首要任务。 韩国经济正经历物价、利率和汇率三高的局面。尤其是汇率在外汇当局多次口头干预下仍持续上涨，韩元对美元汇率在1500韩元中间徘徊，表现出极大的疲软。部分人士将原因归结为民间对海外资产的偏好扩大和资本外流，但李会长警惕将其简单归咎于资本外流或老龄化现象。 李会长指出：“资本外流只是结果，根本原因在于韩国经济的吸引力下降”，并强调：“企业监管过度、税负沉重，房地产交易也受到限制。必须解除《黄袋法》和《重大事故处罚法》等副作用严重的监管，停止对私有财产权的侵犯，韩国经济才能复苏。” 关于外汇储备的防御能力，他表示：“根据国际货币基金组织（IMF）的标准是足够的，但在资本外流压力结构性存在的情况下，也可以认为是不够的。”他对韩美货币互换协议的签署表示支持，但指出：“在2008年和2020年签署时，韩元对美元汇率立即下降30至50韩元，虽然可以暂时缓解燃眉之急，但并不能解决结构性问题。” 经历过经济合作与发展组织（OECD）顾问和国内政策顾问的李会长表示：“需要基于自由民主价值观的市场友好型结构改革。”他认为，国民应接触优质信息并能够形成财富，才能成为强大的自由民主国家，国民与执政层都能长期受益。 他明确诊断韩国经济危机为“结构性风险信号”。韩国的“K型”两极分化现象日益明显。政府也强调通过结构改革提高潜在增长率的必要性。李会长将税收和财政改革视为恢复潜在增长率的核心任务。他表示：“应减少和简化税收，同时也要减少支出，取消不必要的任务小组（TF）和委员会，将约80万亿韩元的税收减免转为对弱势群体的现金支持，以最大化政府提供社会安全网的存在理由，并改善财政健康。” 他提到，美国和英国通过劳动激励税制（EITC）使440万人脱离贫困的案例值得借鉴。同时，他还指出将国家债务控制在国内生产总值（GDP）60%以下，财政赤字控制在GDP 3%以下的财政规则法制化也是一项任务。 关于韩国经济所需的政策，他提出：“应减少税收和财政支出，同时观察趋势，逐步降低基准利率。”目前，由于物价压力加大，年内基准利率可能会增加两次。然而，考虑到潜在增长率，必须考虑如何为整体经济带来温暖。李会长表示：“目前基准利率为2.5%，可以视为名义中性利率，但对于仅有1.7%增长率的韩国经济而言，仍然是负担。”他强调：“经济增长率最终是未来收益创造能力，而这一能力在经济低迷时仍需承担过去水平的金融成本。在未解决财政问题的情况下，不能将一切寄托于货币政策。” 在这种情况下，美国中央银行出现了新领导层。李会长指出，凯文·沃什（Kevin Warsh）联邦储备系统（Fed）体制的核心变化是资产负债表的缩减。他表示：“联邦储备的资产中，住房抵押贷款证券（MBS）约为2万亿美元，未来将逐步减少。通过在偿还债务时不再再投资流动性，而是采取内部吸收的方式（runoff），是对市场冲击影响最小的方法。” 他预测，美元强势和国债利率上升的趋势将在短期内持续。对于韩国、美国和日本等主要国家同时出现的国债利率上升，他认为是地缘政治因素和财政问题的综合作用。李会长指出：“中东战争等地缘政治因素确实刺激了通货膨胀，但财政问题也在影响。”他提到：“美国的通货膨胀因素与国债发行因素的比例为4比1。”他表示：“各国不应仅仅归咎于外部因素，而应通过自救措施改善财政。” 在中东战争使能源安全变得重要的情况下，李会长对能源安全和外交、贸易战略也提出了独立的看法。他认为，外交安全应被视为高于经济政策的概念。他提到中东战争和霍尔木兹海峡封锁的长期化，表示：“霍尔木兹海峡封锁使中东原油运输困难，北极航线成为替代方案。”他指出：“韩国在地理上有利于利用北极航线，因此应积极寻求相关基础设施投资，并在与美国谈判获取原油时争取有利价格。”他补充道：“韩美同盟的加强不仅关乎军事安全，还直接关系到经济业务机会和价格谈判能力。”他特别评价：“国内企业参与美国天然气管道建设是积极的。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

随着韩国政府拟推进地方教育财政教育交付金制度改革，相关争议持续升温，并在6月3日教育监选举临近之际成为舆论焦点。 据韩国教育界日前消息，韩国企划预算处正研究基于学龄人口下降调整现行制度。现行制度下，教育交付金按内国税的20.79%自动划拨，财政规模随税收增长同步扩大。政府正考虑逐步下调该比例，并将节余资金转用于其他领域。 数据显示，韩国中小学学生人数已从2015年的616万人降至今年的483万人，减少约21.6%，但同期教育交付金从39.4万亿韩元（约合人民币1876.2亿元）增至76.4万亿韩元。相关研究还预测，到2060年学龄人口将较2020年减少44.7%，而教育交付金规模可能扩大至3倍，引发财政结构合理性争议。 与此同时，教育监候选人普遍对改革表示担忧，并提出扩大教育投入的竞选承诺，使教育财政问题进一步政治化。在OECD对比中，韩国基础教育投入显著高于平均水平，而高等教育投入仅为OECD平均的68.6%，因此也有观点主张将部分资金转向高等教育。 不过教育界对“机械式削减”持谨慎态度。由于教师人力与学校维护等刚性支出占比约八成，财政压缩空间有限。尽管学生减少，过密班级与老旧校舍问题依然存在，同时特殊教育与学习困难学生比例上升，使教育支出需求持续增加。 此外，学校职能正从单一教学扩展至托育与社会支持体系，加之人工智能教育、高中学分制改革等推进，进一步推高财政压力。目前，教育交付金改革涉及教育部、财政部门及地方政府等多方利益，改革方向仍存在分歧，短期内难以形成统一方案。