赌场基金上调引发行业反对，文体部称仅对高收入区间增负担
政府正在推进赌场业旅游振兴开发基金制度的改革，赌场行业对此表示反对，要求重新审视该制度。行业担心，基金负担的增加可能导致投资减少和竞争力下降，而文化体育观光部则表示：“并不是对所有收入都适用15%的负担，而是仅对高收入区间提高负担比例”，并称行业的估算与事实不符。 根据22日行业的消息，韩国赌场业旅游协会最近发布声明，要求重新审视旅游振兴开发基金的缴纳比例上调和赌场业更新许可制度的引入。 目前，赌场经营者根据《旅游振兴法》需缴纳总收入的10%作为旅游振兴开发基金。实施细则采用收入区间的累进方式，对10亿韩元以下的部分征收1%，10亿至100亿韩元的部分征收5%，超过100亿韩元的部分征收10%。 政府正在考虑将法律规定的基金缴纳上限从10%提高至15%，并通过实施细则新设高收入区间。同时，政府还在推进赌场许可的定期更新制度和大股东变更审查。 行业指出，基于收入征收基金的现行结构可能会加重负担。由于是根据收入而非营业利润来缴纳基金，即使是出现亏损的经营者也必须承担基金的负担。 协会指出，尽管英斯派尔娱乐度假村在2024年和2025年分别记录了168亿韩元和280亿韩元的净亏损，但仍然缴纳了相应的旅游振兴开发基金。考虑到大型投资正在进行的综合度假村的特性，额外的负担可能会直接影响设施投资和竞争力。 与2023年即将开业的日本大阪综合度假村（IR）竞争也是一个变量。在海外赌场市场竞争日益激烈的情况下，如果国内经营者的负担不断增加，可能会削弱其全球竞争力。 然而，文化体育观光部对此部分主张进行了反驳，称与事实不符。 文化体育观光部表示，现行制度是按照收入区间的累进方式运作，因此即使法律上将上限提高至15%，也并非对所有收入适用相同的负担比例。新设的高收入区间仅会适用提高的负担比例，具体的区间和税率将在实施细则修订过程中征求行业和专家的意见后决定。 因此，部分人提出的“主要赌场三家公司的额外负担将达到900亿韩元”的估算也并非基于确定的内容进行的计算。 文化体育观光部还指出，自1995年旅游振兴开发基金制度实施以来，外国人专用赌场经营者的整体收入增长了10.3倍，经营者的平均收入增长了7.8倍，但法律规定的缴纳比例上限近30年来一直保持不变。需要根据行业规模的变化讨论公共贡献水平。 旅游振兴开发基金并非一般税收，而是与出境缴纳金等一起用于旅游产业的资金。政府认为，这将有助于加强旅游产业整体的竞争力，因为资金将重新投资于旅游基础设施的扩展、旅游业务的支持和吸引外国游客等方面。 对于行业提出的“营业利润大部分用于缴纳旅游基金”的主张，文化体育观光部表示，旅游基金被视为营业费用的一部分，营业利润是在扣除包括基金在内的费用后计算的，因此简单比较并不恰当。 旅游振兴开发基金负担的扩大和更新许可制度的引入将会在未来的法律修订和实施细则制定过程中具体化。实际的负担水平也将根据未来确定的收入区间和适用税率来决定。 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
2026-07-22 23:04:00
