过天市议会黄善熙议长于14日反对赛马场迁移及在过天市内供应9800套住房的计划，并呼吁政府撤销该计划。 当天，黄议长在青瓦台前的喷泉广场进行了一人示威，表达了对政府在未与社区充分协商的情况下推进住房供应政策的反对立场。 黄议长强调：“通过此次示威，必须停止不考虑市民同意和地方条件的单方面政策推进，政府应将过天市民的意见纳入政策决策过程中。” 他指出，赛马场迁移和大规模住房供应直接影响过天的城市环境和市民生活，政府必须与社区进行充分协商。 黄议长表示，基于市民牺牲的政策是不可接受的。 此前，过天市议会在第295次临时会议上通过了《呼吁撤销赛马场及国军防谍署9800套住房供应计划的决议案》，并要求政府撤销该计划。 此次一人示威旨在重申议会的反对立场，并将市民的担忧直接传达给政府。 黄善熙议长表示：“在无视过天市民意愿的情况下，单方面强行推进赛马场迁移和9800套住房供应计划是绝对无法被正当化的。”他还强调：“过天不是政府在需要时就可以强行推行单方面政策的地方。” 他进一步表示：“坚决反对未征得市民同意的政策推进，政府现在就应撤销相关计划。”并表示：“市议会绝不会对市民意愿被忽视的情况坐视不理。” 黄议长还表示，如果政府继续无视过天市民的声音，将采取相应的强有力的应对措施。 与此同时，过天市议会将密切关注赛马场迁移及住房供应计划的推进情况，并将持续要求政府撤销该计划，以保护市民权益和过天的未来。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

렛츠런파크釜山庆南将于10月16日起连续三周举行金海市长杯、庆尚南道知事杯、国际新闻杯等主要赛事。根据韩国马协会렛츠런파크釜山庆南发布的“10月赛马实施计划”，10月将举行32场国产马赛事、10场国产与外国产马混合赛事以及3场目标赛事，共计45场釜庆赛事。首场赛事为10月16日的金海市长杯（L·1200米），这是选拔下一代赛马的青少年系列的第二关。接下来，10月23日将举行庆尚南道知事杯（G3·2000米），这是女王巡回赛FW系列的第二关，10月30日将举行国际新闻杯（G3·1400米）。金海市长杯和庆尚南道知事杯都是各自系列的关键赛事。每周的赛事安排及直播时间为：每周五将直播釜庆的9场赛事和济州的7场赛事；周六则直播首尔的10场赛事和济州的7场赛事，周日直播永川的6场赛事和首尔的11场赛事。此外，10月5日（周一）假期也将特别进行赛马直播。赛事的开始时间为：周五的首场赛事在上午10时50分开始，周六、周日及10月5日假期的首场赛事在上午10时35分开始。最后一场赛事的开始时间在周五、周六和周日均为下午5时55分。同时，首尔举行的主要目标赛事也将在釜山庆南进行现场直播。10月4日将举行日报体育杯（L·1800米），10月11日举行总统杯（G1·2000米），10月18日举行农协中央会长杯（L·1200米），详细的赛事安排和条件可在韩国马协会赛马信息网站上查询。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

根据国会农林畜产食品海洋水产委员会李成权国民力量议员从韩国马协会获得的资料，去年国内非法赛马网站的举报数量和调查请求数量分别比四年前增长了6.6倍和4.2倍。这期间，合法拍卖市场却停滞不前，亟需制定切实可行的措施以根除非法赛马现象。 数据显示，年度非法赛马网站举报数量为：2021年1269件，2022年1432件，2023年1683件，2024年6787件，2025年8389件，去年的举报数量达到了四年前的6.6倍。 调查请求数量也呈现增长趋势，分别为：2021年143件，2022年349件，2023年460件，2024年507件，2025年606件，增长幅度为4.2倍。非法网站的关闭措施也在逐年增加，2021年关闭了10118个，2022年12177个，2023年15345个，2024年17498个，2025年15572个。 韩国马协会估计，非法赛马市场的规模达到15万亿韩元。相关行业人士担忧，随着非法赛马网站的增加，合法赛马产业将受到压缩。在非法赛马市场增长的同时，合法赛马的销售额在最近三年内保持停滞，分别为2023年65,007亿韩元，2024年65,139亿韩元，2025年64,240亿韩元。 因此，有人指出，韩国马协会应当加强事前预防措施，而不是仅仅集中于事后打击。李成权议员表示：“尽管在过去五年中关闭了超过7万个非法网站，但非法赛马市场的规模仍然估计为15万亿韩元。非法赛马可能会破坏健康赛马产业的基础，因此必须加强事前的防范措施，以阻止非法赛马的蔓延。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

过去作为广播局、铁路设施、工厂和终点站等使用的土地，正在转变为大规模的居住综合开发地，同时也在利用原有场所的认知进行公寓供应。 根据26日的整治行业消息，过去居民熟悉的大型用地正在逐渐转变为居住综合空间。随着原有设施的消失，大规模的居住设施相继落成，地理位置和开发规模以及该用地的历史都成为新项目宣传的元素。 旧广播局、铁路设施、终点站……首尔主要用地开发 在首尔，过去有广播局、铁路设施和终点站等的用地正在进行大规模的居住综合设施建设。 永登浦区的‘布莱顿汝矣岛’位于旧MBC汝矣岛办公楼用地上。该用地自1982年起由MBC使用，办公楼拆除后进行了包括454户公寓和849间办公酒店的综合开发。自2023年起开始入住。 在诺原区光云大学站周边，过去有水泥筒仓和物流设施的约15万平方米的铁路用地正在进行综合开发。该项目最高将建设49层，居住设施规模为1856户。 在中浪区上峰洞，1985年开业的上峰市外巴士站于2023年结束运营后，正在进行开发。该用地预计将建设最高49层、999户规模的居住设施。 在龙山，约45万6000平方米的旧铁路维修厂用地正在进行龙山国际商务区开发。这是一个集办公、商业和居住设施于一体的大规模综合开发，国际商务区计划建设最高100层的地标建筑。 光州、釜山也在进行大规模用地开发 在首尔以外的地区，旧设施用地转变为居住综合空间的项目也在推进中。 光州北区林洞的旧全南纺织和日新纺织厂用地正在进行约29万8000平方米的综合开发。本月接受申请的‘冠军城市一期’规模为3216户，整个开发项目预计将供应4315户。除了居住设施外，还将建设商业和文化设施。 釜山市民公园周边，过去作为赛马场和美军基地的用地自2014年建设为市民公园后，周边的整治促进项目也在进行，正逐渐转变为居住区域。 这些用地虽然原有设施的用途和规模不同，但都有一个共同点，即能够进行大规模开发。工厂、铁路设施和终点站等通常占地较广，便于将居住、商业、绿地和社区设施纳入同一开发计划。 在地理位置方面，原有设施所具备的交通和物流便利性在开发后也可能成为优势。随着城市扩展，过去靠近郊区的设施用地也被纳入主要生活圈的案例屡见不鲜。 釜山的‘Jai画廊’转变为公寓用地 在釜山，过去的样板房用地也正在转变为实际的居住区。GS建设计划于10月在釜山连济区连山洞1123-1号区域供应‘连济画廊Jai’。该用地此前一直作为Jai品牌样板房的‘Jai画廊’运营。 连济画廊Jai将建设地下4层、地上最高43层、3栋、专用面积为84平方米的499户规模。该项目位于釜山地铁1号线和3号线的换乘站连山站附近，方便前往教大站和巨济站等。 根据GS建设的说法，该项目将首次在釜山应用经过22年更新的Jai品牌。项目将采用南向布局和4开间的平面设计，提供多种户型，并设有储藏室和衣帽间等储物空间。 社区设施方面，将与教保文库合作设立的阅读休息室、健身俱乐部、以及高尔夫练习场等也将一并建设。高层部分将设有包含按摩浴缸的客房和音响室等的‘云端俱乐部’。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

在阳光明媚的秋季初期周末，过天赛马场举行了韩国杯和韩国短跑比赛颁奖仪式。我用日语向获得短跑比赛冠军的日本骑手表示祝贺，心中不禁思考：人类应该给予在赛道上拼搏的马匹怎样的回报。我试着从马的角度进行想象。在历史剧中，马在战场上冒着生命危险驮着主人，而在文明的曙光中，马则背负沉重的货物，拓宽了人类的视野。马一直是人类奉献的象征。如今，马在体育、休闲和赌博产业中，依然为人类的生活带来活力和价值。然而，我们对马的奉献付出了多少合理的代价呢？马所承受的赌博和成瘾的污名，实际上是人类未受控欲望的投射。马没有任何罪过。如果马因经营者的疏忽和制度的漏洞而背负了污名，那实在是令人遗憾的事情。作为隶属于国务院总理的赌博产业综合监督委员会秘书长，我已在这个岗位上工作了四年，负责赌场、赛马、竞艇、竞轮等赌博产业的健康发展和赌博问题的解决。赌博产业在增加税收、筹集资金、创造就业、促进地区发展和形成休闲文化方面具有明确的积极效果。然而，若过度使用则可能导致成瘾，因此作为政策制定者，我始终将用户保护放在首位。9月17日是委员会成立19周年的日子。每年这个时候，我们会在全国范围内举办“赌博问题意识周”活动。旨在唤醒社会对日益严重的非法赌博的警觉，帮助更多人找到“自我”的生活。这是对“自我”和“人性”的反思，要求我们不被他人植入的虚幻欲望和一夜暴富的幻想所左右，而是不断反思自己，建立起人文的文化。对于那些被非法赌博所束缚的人来说，真正需要的不是压制，而是让他们反思自己的文化恢复。新型赌博的根本解决方案在于回归制度的根本，即“对人类的责任”和“对生命的尊重”。这不是抽象的承诺，而是具体的政策问题。当自我排除制度、高风险群体的筛选与治疗、经营者的用户保护程序等执行体系得以建立，责任便能在现场发挥作用。最近，我向提出动物权利和马福利问题的韩国马协会长的媒体评论发送了真诚的支持和团结的信息。马只是在人为的框架内奔跑，副作用的责任完全在于设计和使用制度的人。恢复马的本质之美，不仅是简单的恩惠，更是衡量我们社会人文素养和国家形象的标准。这一命题在现场已经得到了证明。尽管济州赛马场因外国游客的减少而陷入民怨和负面视线，但几分钟车程的马场却吸引了众多中外游客。位于首尔附近的过天赛马场也未能成为核心旅游目的地，令人遗憾。同样的马、同样的草原，马场的马被视为交流与治愈的象征，而赛马场的马则仍然被困在赌博的污名中。区分这两个空间的，不是马的本性，而是人类设计的制度和我们对其的看法。因此，应该给予马的恢复有两个方面。一方面是迅速转变为保护和优待用户，以防止过度投注；另一方面是恢复被污名化的产业。这两者根源相同。就像成瘾者因无法自我反思而崩溃一样，被污名化的产业若无法自我反思，也只会在防御性监管中蜷缩。无论是人类还是产业，恢复始终始于诚实地审视自我。我们应该向遭遇问题的邻居伸出援手，而不是给他们贴上标签；同样，我们也应向马伸出制度性的援手。当保护用户的预防、治疗和康复的安全网完善时，赌博产业将摆脱防御性监管，跃升为健康的休闲和旅游资源。在我留学英国期间，英超联赛展示了这一可能性。90分钟的比赛底下，休闲、旅游、数据和地方社区的身份紧密结合，形成了一个生态系统。支撑这个产业的，不是比赛本身，而是围绕比赛建立的信任基础。国内的体育博彩和赛马场也同样如此。当生态视角和信任得到保障时，赛马场将不再是被抑制的对象，而是人与马共同融合的文化场所。正如济州的马场所展示的那样，污名消失的地方总会充满欢声笑语。现在，我们需要超越赛马和马术这一旧有界限，向与马无关的其他行业融合发展。当康复马术治疗、治愈森林、艺术展览和故事讲述融为一体时，马产业将重塑为完整的文化生态系统。人们拒绝的不是马，而是加诸于马的旧有视角。对整个赌博产业的团结、对变种赌博的前瞻性应对以及与地方社区的信任恢复，应该成为这一进程的基础。作为这一中心，我们应新建“马产业文化研究所”，并将其发展为世界级机构，以便进行选择和集中，最终使马文化获得深度和可持续性。今天，马依然无言。它们在沉默中奔跑于人类开辟的道路上。在济州马场充满欢声笑语与赛马场寂静的空旷赛道之间，存在的不是奔跑的马的错误，而是我们冷漠的目光。去除污名，填补生命的尊严，这正是我们今天应当偿还给马的长久债务。偿还这笔债务，最终也是向我们自己传递理解的练习。凝视马那温柔的眼神，反思生活的价值——在这个问题还未结束之前，马又一次奋力奔跑在赛道上。

位于庆北英川的国内第四个赛马公园——乐跑公园英川将于11日正式开幕。 自2009年首次被选为候选地以来，经过17年的努力，终于迎来了这一成果。本次英川赛马公园开幕的最大特点是首次在国内引入了美国、日本、香港等赛马先进国家的“区域型巡回赛马”运营模式。 在漫长的项目延误过程中，克服了法律制度的限制，韩国赛马的运营结构迎来了先进化的新尝试。 英川赛马公园项目长期化的背景在于休闲税减免问题。韩国马协会在2010年首次签署协议时，计划在30年内减免50%的休闲税，以建设大规模设施。然而，2012年地方税法修订后，休闲税减免变得不可能，项目因此受到阻碍。 突破口出现在2018年签署的第三次协议中。项目被分为第一阶段和第二阶段，第一阶段将投入1857亿韩元，优先建设两条赛道、观众席和100个马厩等赛马运营核心设施。 在这一过程中，避免了大规模马厩设施的重复投资，提高了运营效率，巡回赛马的方式得以实现。 与现有的果川、济州、釜山庆南赛马公园不同，后者是将赛马固定在该地区进行常驻型运营，而英川赛马公园则采用区域型巡回赛马系统，每个赛马日将驻扎在釜山庆南的赛马转移到英川进行比赛。 这一结构大大减少了建设大规模马厩设施所需的初期投资和维护费用。通过利用釜山庆南已有的经过验证的赛马和基础设施，显著降低了固定运营成本，并实现了即时运营。今年下半年，9月13日将举行开幕纪念赛，接下来12周内将进行72场比赛。 巡回赛马成功的关键在于尽量减少长途运输对赛马的压力和保持其状态。为此，韩国马协会全面落实了国际赛马联盟的马匹运输福利指南。 特别制作了13辆13.5吨的无震动专用运输车，配备了系统空调、可变隔断和防伤害的特殊橡胶地板。此外，还配备了实时GPS追踪和古典音乐播放装置。 在现场，运输前后将进行兽医和马蹄师的严格检查，并在实际运营过程中持续监测马匹的体重恢复速度和疾病发生率等客观指标，这将是未来的重要任务。 英川赛马公园与现有赛马场不同，设计为服务于当地居民的环保休闲空间。可容纳约3500人的观众席采用了以韩屋为主题的阶梯式设计，赛道内侧则建设了大规模的水边公园。 1746个停车位的所有区域均安装了太阳能发电遮阳棚。大邱城市轨道交通1号线英川延长线和金湖、大昌高速公路IC的开通等交通网络的扩展也在计划之中。这些基础设施的共同运营将大大提升其作为旅游城市的潜力。 然而，包含骑马学院和额外马厩设施的1200亿韩元规模的第二阶段项目仍需解决休闲税问题。乐跑公园英川作为成本效益高的先进国家运营模式的第一步，能否在长期内与地区共同发展并稳定落地，备受关注。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国马协会的렛츠런파크釜山庆南正在扩大利用马与人之间的互动进行的治疗项目。 根据韩国马协会的消息，렛츠런파크釜山庆南所属的迷你马“卡芒”和“多伊”最近获得了由韩国动物媒介心理治疗学会主办的“治疗助理动物”资格认证。这是韩国马协会所属动物首次获得该认证。 治疗助理动物是经过选拔、训练和评估后，投入动物媒介治疗的动物。它们在动物媒介心理咨询师的指导下，与用户互动，帮助提供情感稳定和身体发展等支持。 卡芒和多伊通过了包括对身体接触或突发行为反应的攻击性评估、人与其他动物的亲和力的社会性评估、以及训练适应能力的适合性评估在内的三个项目。 在现场投入之前，它们还经过了3到4个月的驯化训练。这两匹马在认证之前就已经参与了렛츠런파크釜山庆南的马疗和亲子友好项目，并在去年到今年7月期间与4300多名访客进行了互动。 韩国马协会的骑马相关人士表示：“与人接触感到不适的马匹无法参与互动活动，通过官方认证验证马匹的性格，对于提供安全的治疗环境具有重要意义。” 렛츠런파크釜山庆南未来将利用卡芒和多伊开展针对身体功能障碍、发展障碍和精神障碍等用户及一般当地居民的马媒介治疗项目，并计划扩大相关的社会公益活动。 捕捉赛马现场...‘马生照’摄影征集活动 렛츠런파크釜山庆南将于9月11日举行的“第三届强西区区长杯”赛马活动中，举办赛马摄影征集活动“抓住马生照”。 参赛者报名截止日期为9月2日，任何对摄影和马匹感兴趣的人都可以使用个人相机或智能手机参与。希望进行近距离拍摄的申请者中，将通过抽签选出10人，给予在终点线附近指定区域拍摄比赛场景的机会。其他参与者则可以在颁奖台附近拍摄现场。 每人只能提交一张作品，评审将根据主题适合性、完整性和动态性等标准进行。获奖的两名参赛者将获得以获奖照片制作的相框和当天获胜骑手的亲笔签名。 13天的夏季水上活动...家庭项目运营 此前，렛츠런파크釜山庆南于7月4日至8月17日的周末期间，共举办了为期13天的“阳光水上节”。 今年推出了雪人攀爬、泡泡池和喷泉隧道等新项目，入场费为5000韩元。렛츠런파크方面表示，此活动是为了吸引夏季家庭游客而举办的。 렛츠런파크釜山庆南的相关人士表示：“我们将为不同的客户提供有趣的项目，努力使其成为一个人人都能轻松前来游玩的休闲胜地。” ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

金融监督管理局正在利用人工智能（AI）自动化监测虚拟资产市场中的不公平交易。 金融监督管理局于20日宣布，已建立结合生成型AI和机器学习算法的AI基础虚拟资产市场监测系统。 该系统包括实时交易数据分析、在线公开信息分析以及嫌疑项目的自动深度分析等功能。 首先，AI算法将实时捕捉虚拟资产市场中的异常交易。金融监督管理局基于以往积累的调查经验，自动识别在特定时间段内价格剧烈波动的所谓“赛马”类型，以及入出金受限的项目价格剧烈波动的“围栏”类型等疑似超短期市场操纵的项目。 对于价格和交易量急剧变化的项目，生成型AI将分析相关公告和新闻，以确定价格波动的原因。当出现典型的市场操纵模式或价格在没有明显原因的情况下急剧上涨时，将向交易所请求交易资料以评估调查的必要性。 AI还将检测人为交易量的虚增行为，如最优交易和串通交易。通过应用本福德法则和机器学习算法，识别偏离正常交易模式的项目和交易区间。 在线上发生的不公平交易也在监测范围内。生成型AI将分析与虚拟资产相关的帖子和视频的字幕及音频，以检测通过社群引导的非法先行交易、虚假信息传播和煽动不公平交易的违法行为。 在捕捉到异常交易后，AI也将参与深度分析过程。通过综合价格、交易量急剧上涨等定量指标，以及AI分析的价格上涨原因、投诉和举报、媒体报道等，判断是否启动深度分析。 生成型AI还将整理分析结果并撰写审查报告。基于AI生成的嫌疑判断指标，自动生成符合预先设计的报告格式的报告，调查负责人将据此判断是否进行进一步分析或计划调查。 金融监督管理局相关人士表示：“通过此次AI基础市场监测系统的建立，预计能够以有限的人力迅速有效地应对日益智能化和复杂化的虚拟资产不公平交易。”并表示：“未来还将开发支持资金流动和链上追踪的功能，进一步加强AI基础市场监测和调查体系。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

在越南，韩国的国际刑警红色通缉犯接连被捕并引渡回国。调查显示，原本在柬埔寨活动的在线诈骗团伙因打击力度加大而转移至越南，涉及非法赌博、电话诈骗和投资诈骗的韩国通缉犯也被当地公安查获。 根据越南北宁省公安局的消息，5日和6日，在河内内排国际机场，8名被国际刑警红色通缉的韩国人已被移交给韩国方面。此次移交工作由北宁省公安局刑事侦查机构、出入境管理部门、机动警察部门及越南公安部对外合作局共同参与。 被指为核心人物的嫌疑人是1984年出生的韩国国籍的S某。通缉记录显示，S某及其同伙自2024年9月至2026年3月在柬埔寨西哈努克市活动，进行在线诈骗。其诈骗对象包括韩国的企业、餐馆和零售店。他们假装成买卖双方，利用低价商品建立受害者的信任，随后诱使受害者支付保证金并诈骗资金。国际通缉令上列出的受害者有28人，损失金额超过10亿韩元。 国内调查机构确认的受害规模超过通缉令上所列的内容。国内当局认为，该组织对619名韩国受害者的诈骗金额超过177亿韩元。首尔地方法院已请求对这8人发出国际刑警红色通缉令。 北宁省的藏匿情况在今年3月的居住地管理过程中被发现。北宁省公安局与出入境管理局共同租住在北宁省合林区的一栋五层住宅，确认了8名韩国人的可疑生活方式及违法活动的可能性。现场检查发现，他们违反了居留登记，并查获了疑似在线犯罪工具的设备。公安局在行政检查中确认这8人均未进行临时居住登记。住宅内查获了9台电脑、6台平板、3个USB和13部手机。 因柬埔寨打击加强，通缉犯转移至越南 调查显示，柬埔寨的打击力度加大是通缉犯转移的背景。越南公安局近期了解到，柬埔寨当局对诈骗团伙的强力打击，导致这些嫌疑人向其“老板”请求转移至越南继续活动。 身份确认是在与韩国方面的合作下进行的。北宁省公安局在确认其违法行为后，向越南公安部相关部门请求支援，并向驻越南韩国大使馆和韩国警察厅进行了确认。随后，确认这8人均为首尔地方法院的逮捕令对象及国际刑警红色通缉对象。 北宁省此前也曾将其他两名韩国红色通缉犯引渡回国。北宁省公安局在4月7日晚于内排国际机场将C某和O某移交给韩国当局。两人均被确认是国际刑警红色通缉对象。 C某被指控经营非法在线赛马赌博网站。通缉记录显示，他运营名为“对象赛马”的非法赌博网站，提供对韩国首尔、釜山和济州赛马场及日本赛马的投注服务。从2024年2月8日至2024年11月4日，277名用户向C某的账户转账超过59亿韩元。水原地方法院于2025年5月14日发出逮捕令，国际刑警于同年9月11日发布红色通缉令。 O某被指参与电话金融诈骗团伙。通缉记录显示，他假冒邮局工作人员、检察院工作人员、检察官、网络犯罪调查员及金融监督委员会投诉中心工作人员欺骗受害者。根据记录，从2025年3月23日至2025年4月1日，O某及其同伙从多名受害者手中诈骗了6890万韩元。议政府地方法院于2025年8月19日发出逮捕令，国际刑警于同年9月15日发布红色通缉令。 此外，这两人的逮捕是在北宁省博光地区进行的。北宁省博光公安局在今年3月初的居住地和行政检查中发现C某和O某出示了护照，但没有签证，怀疑其非法入境。随后，北宁省公安局与相关部门一起追踪其行踪，并于4月6日在博光地区抓获了两人。两人承认了非法入境及多地活动、居留的事实。 值得一提的是，李在明总统去年在庆州亚太经济合作组织（APEC）峰会上与来访的越南等东南亚主要领导人会晤时，决定加强对东南亚地区日益扩散的诈骗犯罪的跨国合作。因此，在去年12月，韩国与柬埔寨警方联合成立的“韩国专责小组”在柬埔寨的犯罪团伙中抓获了正在实施犯罪的韩国人，并成功解救了被拘禁的韩国人。 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

在政府公布第二次公共机构地方迁移计划之前，地方自治团体和劳动界已开始活跃。围绕着总部位于首都圈的公共机构，各地政府之间的争夺战愈演愈烈，而工会则通过集会和联合应对表达反对。在迁移对象和地区尚未确定的情况下，争夺战和反对声先行升级。 据相关部门透露，政府计划在今年内公布第二次公共机构地方迁移计划，并于2027年开始实施迁移。政府表示，最迟将在9月前确定整体框架，预计在中秋节前会有重大进展。 政府正式提出的时间表为“年内计划公布”，迁移对象和地区尚未确定。国土交通部最近对机构预期迁移地点的文件传播表示：“迁移对象和地区尚未确定。” 目前，约一半的公共机构仍然位于首都圈。根据国会预算政策处的《2026年韩国公共机构》报告，截至今年5月，342个指定公共机构中，有162个总部位于首都圈，其中首尔有128个，京畿有26个，仁川有8个。 在第一次迁移时，留在首都圈的金融机构因其规模和象征性被视为核心候选。若能将韩国工业银行、IBK企业银行和韩国出口入银行等三大国策银行中的一家引入，将会产生显著的影响。 然而，三大国策银行根据现行法律规定必须在首尔设立总部，因此实际迁移需要法律修订。政策金融机构的合并和功能调整讨论也是变数。如果政府同时推进公共机构的组织重组和地方迁移，可能会在重新调整机构功能和组织后再确定迁移对象和地区。 围绕产业领域机构的争夺战也十分激烈。韩国贸易保险公社将大邱纳入金融和中小企业支持功能的争夺对象，而釜山则以金融中心和出口、海洋金融功能的集聚为理由提出迁移要求。 在韩国工业技术振兴院（KIAT）方面，大邱和庆南正在竞争。大邱强调与韩国工业技术规划评估院和韩国产业园区公团等现有迁移机构及机器人、未来移动产业的关联。庆南则以国防、核电、航天和机械产业基础为理由，将KIAT列为五大核心引进机构之一。 在环境机构中，总部位于仁川的韩国环境公团被视为争夺的重点。忠南和忠北以碳中和和环境产业集群的建设为名展开争夺。庆南则强调大规模工业园区的环境管理需求，光州和全南则提出与那朱能源谷的联动可能性。相反，仁川方面则因与首都圈填埋场和环境产业研究园区等地方问题的关联，反对迁移。 围绕农协中央会和韩国马协会的竞争也在继续。农协中央会虽然不是根据公共机构运营法指定的公共机构，而是合作社，但仍被包括在光州、全南和全北等地方政府的引进希望名单中。韩国马协会则积极争取将其迁移至济州，以促进马匹生产、育成、赛马和旅游的联动。 与地方的争夺竞争不同，内部反对声愈发强烈。韩国劳总金融工会和民主劳总事务金融工会的相关人士最近与国土部官员进行了非正式会谈，要求公开迁移机构的选定标准和原则。 特别是，工业银行、企业银行和出口入银行的工会计划于下月11日在首尔汝矣岛工业银行总部附近举行联合集会。农协等其他金融机构的工会也可能参与。他们认为，若将政策金融机构分散，将降低机构间的协作和金融支持的效率，专业人才的流失也是不可避免的。 农协方面也在进行大规模反对。全国金融产业工会NH农协分会于上月23日在政府世宗厅国土部前举行集会，并于29日在首尔光化门举行了大规模决议大会。农协方面的工会表示，农协中央会并非指定公共机构，而是自主的合作社，因此反对政府主导的强制迁移。 在政府计划出台之前，地方政府已开始锁定机构的迁移目标，而劳动界则表达了强烈反对。特别是如果地方迁移成为现实，‘辞职潮’的可能性也很大。此前，公共运输工会对21个机构的在职人员进行的调查显示，74.8%的受访者对公共机构地方迁移政策持否定态度。若决定迁移，33.6%的受访者表示会考虑辞职或跳槽。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。