韩国被视为半导体强国，人工智能、数据中心、电池、能源网络、机器人和航天产业被认为是未来的增长动力。自主研发的KF-21战斗机也成为韩国先进制造业的新象征。然而，这一切的前提是：所有这些高科技产业都离不开必要的矿物资源。 即使拥有再先进的半导体和电池技术，如果无法稳定地获取原材料，产业的发展也会受到限制。每架战斗机中都包含大量金属和特殊材料。随着人工智能的普及，数据中心和电力网络的需求增加，铜的需求量也随之激增。电动车和储能设备则需要锂、镍、石墨等材料。高科技产业的竞争不仅是技术竞争，更是围绕材料和矿物的供应链竞争。 从这个角度重新审视世界地图，中南美的地位显得尤为重要。智利和秘鲁是全球著名的铜生产国，而智利和阿根廷则是主要的锂生产国。巴西等多个国家也富含铌、石墨和稀土等战略矿物。虽然在地理上与韩国相距遥远，但从未来产业和经济安全的角度来看，这并不是一个遥远的地区。 我在中南美工作多年，见证了该地区的潜力以及韩国与中南美关系的局限性。在供应链竞争加剧的当下，我们的视角与过去相比有何不同？我们是否仍然将中南美视为遥远的市场或开发合作的对象，或者仅仅在总统出访时派遣经济代表团前往？如果我们将半导体、人工智能和高端防务视为国家战略产业，那么同样拥有支撑这些产业所需矿物和能源的中南美，也应从国家战略的角度来审视。 资源外交究竟是什么？ 我们的政府也不断强调核心矿物的获取、供应链的多元化以及资源外交的重要性。我对此完全赞同。然而，随着对相关资料的深入研究，出现了一个根本性的问题：我们所说的“资源外交”究竟意味着什么？ 是通过首脑会议讨论矿物合作并签署谅解备忘录吗？是通过长期合同购买所需矿物吗？还是投资矿山、获取生产权，并参与冶炼、精炼和物流的供应链？如果这些不明确，那么“核心矿物的获取”和“供应链的多元化”就只能停留在口号上。 要做好资源外交，首先需要理解矿物产业的生态系统。地底下有矿物并不意味着可以立即投入半导体或电池工厂。铜需要先开采矿石，经过选矿制成铜精矿，然后经过冶炼和精炼，最终成为电解铜等工业材料。锂也需要从盐水或矿石中提取，经过精炼和加工，而稀土则需要经过复杂的过程分离和高纯度精炼所需元素。 因此，获取矿山与实际能够用于工业的矿物获取并不是同一个问题。谁拥有和开发矿山，生产的矿物流向何处，谁负责冶炼和精炼，以及电力、水源、铁路、港口和物流由谁提供，都是了解供应链实质所必需的。 中国不是在开矿，而是在修路 回顾中国在过去几十年中在中南美的作为，这一结构愈加清晰。中国不仅获取了海外矿山的股份，还长期购买生产物，并在国内建立了大规模的冶炼、精炼和材料产业。秘鲁的大型铜矿拉斯班巴斯由中国财团拥有，而托罗莫乔矿则由中国国有企业中国铝业公司开发和运营。中国的首钢在秘鲁的马尔科纳铁矿长期运营，且参与了香凯港的建设，建立了连接南美与亚洲的新物流枢纽。 更值得关注的是矿山之后的情况。智利在2025年将占全球铜精矿生产的约23%。同年，智利铜生产中精矿的比例约为64%，而出口的铜精矿中约三分之二流向中国。相比之下，智利在全球电解铜生产中仅占约4.3%，而国内冶炼设施的开工率也仅为60%。秘鲁的铜出口中约70%流向中国。矿山位于南美，但从那里提取的大量矿物却与中国的产业生态系统相连接。 在稀土方面，这一问题更加明显。即使获得矿山，如果没有分离和精炼的能力，就不得不依赖其他国家的核心中间环节。中国的优势不仅在于拥有大量矿山，更在于经过数十年建立了从矿山到精矿、冶炼、精炼、材料和制造业、物流的完整路径。 因此，“去中国化”并非易事。单纯宣布不购买中国矿物并不会自动形成新的供应链。如果没有中国的参与，谁会为矿山开发提供长期资本，谁会购买生产物？如果希望减少对中国的依赖，首先要回答的是我们能承担中国所扮演的哪些角色。 资源外交，韩国该如何应对 韩国企业通过长期购买合同（即“购销协议”）等方式获取所需原料。矿山开发需要巨额资本和漫长的时间，同时面临地质、价格、环境和社区风险，因此这是合理的方法。然而，矿物并不是可以在市场上随意购买的普通商品。主要矿山生产物的相当一部分已经通过长期合同确定了销售对象。最终，重要的不是简单的购买能力，而是能够长期接触所需矿物的稳定供应链。与资源拥有国政府建立良好关系并不意味着矿物会自动获得。政府决定矿业权、开发许可、税收和环境法规，但实际的矿山开发、生产和销售则深受全球矿业公司和私营企业的影响。 这并不是说要像过去那样无条件收购海外矿山。“资源外交”这个词背后，伴随着过去海外资源开发所留下的巨大损失的记忆。墨西哥的博雷奥矿就是一个警示，显示了我们为何需要谨慎。韩国矿业公团在该项目上投资超过3万亿韩元，但损失不断累积，最终在2025年11月几乎没有回收资金的情况下出售了全部股份和债券。国家层面需要矿物与个别矿山项目的经济性是完全不同的问题。必须彻底评估储量、品位、开发成本、加工技术、基础设施、运营能力和价格波动风险。紧迫性与草率是不同的。 针对不同矿物的战略也应有所不同。对于市场采购和长期合同已经有足够矿物的情况，可能需要结合购销协议和股权投资。对于与半导体、电池、电力网络和国防等核心产业直接相关且供应国有限的矿物，则需要考虑矿山股权、开发参与、生产物收购权以及国内外冶炼和精炼能力等。 同时，也要关注中南美的立场。智利和秘鲁希望的不仅仅是开采更多矿物并出口给外国。他们希望在国内扩大加工和产业化，以留住更多的附加值和就业机会。如果我们需要矿物，相关国家也需要产业发展。将两者的利益连接起来，才是真正的资源外交。 智利已经具备了铜冶炼、精炼和电解铜生产的基础，以及锂的提取、精炼和加工产业。因此，可以考虑在设备现代化、生产力和能源效率提升，以及电线、电缆、铜箔、电力设备和电池材料产业方面进行合作。 并不一定要从一开始就直接开发矿山或投资大型冶炼设施。国内技术初创企业N2E正在与智利的全球锂生产企业SQM（现为Nova Andino Litio SpA）合作，引入促进锂盐水自然蒸发的面板（SMP），并与铜矿Minera Los Mantos合作，推动国内产品的供应，如检测管理物联网系统和高强度管道（IPVC）。这表明，即使是规模不大的初创企业，只要拥有竞争力的技术，持续开拓当地市场，也有可能进入全球矿业公司的供应链。 韩国有不少企业在矿山的生产、安全、能源、环境、自动化和检测等方面拥有技术。这些企业可以通过提供技术、设备和服务，开始与当地矿业公司建立网络，理解产业结构。小规模的技术合作可以发展为长期合同和共同项目，随后扩展到投资和购销协议。资源外交并不一定要从收购矿山开始，而是要首先进入矿山生态系统。 是时候重新审视中南美外交了 最近，随着总统对巴西、智利、阿根廷的访问以及对墨西哥的国宾访问，扩大与中南美的核心矿物供应链合作的框架已初步建立。与智利签署了矿产资源伙伴关系谅解备忘录，与阿根廷建立了锂等核心矿物的勘探、开采和投资合作机制。与巴西则提出了包括稀土在内的开采及中下游加工和创造附加值的合作方向。与墨西哥也签署了经济、产业和资源合作倡议，并决定设立两国政府间矿产资源合作联合委员会。 如果说首脑外交打开了大门，那么实际的商业活动必须通过这扇门进入。需要明确的是，哪些矿物、需要多少、从哪个国家的矿山获取、谁来投资、谁来购买、如何连接冶炼、精炼和金融、物流等，所有这些都必须转化为具体的项目。 这不仅需要政府的努力，还需要使用矿物的企业和金融机构的共同参与。在此背后，必须有了解中南美矿山、企业、矿业政策和法律制度的人，能够将冶炼、精炼、国际金融、合同、环境、社区、物流和当地语言等因素结合起来。如果没有针对矿物的优先级排序、需求企业、金融机构和公共机构共同参与项目的协商机制，以及中南美专业人才的培养体系，资源外交就只能在每次首脑会议和经济代表团经过时回到起点。 中国在数十年间将矿山投资、长期采购、冶炼、精炼、材料产业和物流网络连接起来。我们无法在一夜之间替代这一结构。现在是时候明确未来韩国工业所需的矿物是什么，在哪里、以何种方式获取，以及我们将直接参与供应链的哪些部分，一步步找到答案。 十年后，我们手中应留下的，不是首脑会议的照片和另一份谅解备忘录，而是实际的矿物和稳定的供应合同、技术和基础设施、与当地企业的网络，以及持续发展的专业人才。中南美不再是遥远的资源大国，而是需要与韩国共同设计未来产业和经济安全的战略伙伴。资源外交就是为矿物从地下走向我们的产业铺设道路。现在是时候真正开始修建这条道路了。 作者主要经历 △中南美专业外交官 △秘鲁特鲁希略国立大学名誉教授 △哥伦比亚Dentons Cardenas & Cardenas律师事务所高级顾问※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府将启动再生能源发电商与企业之间的电力购买合同（PPA）中介平台试点运营。此举旨在促进再生能源电力交易，支持企业履行RE100承诺，并帮助发电商稳定电力销售。气候能源环境部于15日在首尔西大门区的EL Tower宣布启动PPA中介平台试点项目。该平台允许再生能源发电商和用电企业在线注册希望签约的电量，并找到合同对象，进行实际谈判。政府计划在本月底前进行模拟交易，并于8月初正式启动服务。此前，企业与再生能源发电商之间寻找合同对象的困难被认为是PPA推广的障碍。企业难以找到合适的发电商，而发电商也面临着获取需求企业的挑战。PPA是一种发电商直接向企业供电的合同方式，无需通过电力市场。如果PPA得到推广，将有助于支持企业履行RE100承诺，确保再生能源发电商的长期收益基础，并减轻再生能源强制供应（RPS）结算负担。直接PPA合同的数量也在持续增加。2023年合同数量为13件，2024年增至29件，2025年达到79件，而今年1至5月就已签署118件。试点项目将有43家企业和协会参与，包括再生能源发电商、再生能源电力供应商和RE100需求企业。参与企业将在平台上注册电力需求和供应量，成功连接后将以保密方式进行合同谈判。政府还为促进平台使用提供了激励措施。通过平台签约的小型发电商将获得计量器安装费用支持，而RE100需求企业的网络使用费支持期限将延长至最长4年。此外，屋顶太阳能发电商的保证保险费支持比例也计划扩大至最高50%。气候部再生能源政策局局长沈珍秀表示：“对参与试点项目的企业进行调查后发现，需求和供应量均在1GW左右，行业关注度很高。”他表示：“我们将积极反映现场意见，发展成为对电力购买合同的推广真正有帮助的平台。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府正在加速开发和商业化国产在线设备人工智能（AI）半导体。计划通过建立需求企业、无厂半导体公司、代工厂和半导体知识产权企业之间的合作体系，增强AI半导体生态系统的竞争力。产业通商部于15日在首尔瑞草区的EL Tower举行了“2026年M.AX联盟AI半导体上半年大会”。此次活动吸引了来自需求企业、无厂半导体公司、代工厂、半导体知识产权企业、韩国半导体产业协会、韩国产业技术规划评估院（KEIT）等行业的150余名相关人士参加。大会上举行了“半导体制造支持工作组（TF）”的合作协议签署仪式，并进行了“K-在线设备AI半导体技术开发项目”说明会。与会者讨论了国产AI芯片的获取策略和产业生态系统的构建方案。产业部计划通过总投资额达8002亿3000万韩元的K-在线设备AI半导体技术开发项目，支持开发10种符合需求企业定制的国产先进在线设备AI芯片。开发的半导体将被实际应用于产品中，以进行性能验证和实证。在线设备AI半导体被认为是智能家电、机器人、自动驾驶、工业设备等多个领域的关键技术，将影响下一代制造业的竞争力。产业部还正式成立了制造支持工作组，以确保顺利进行半导体设计和生产。该工作组包括Arm、Synopsys、Cadence等半导体知识产权企业，以及三星电子等参与者。工作组将为参与项目的无厂半导体企业提供半导体知识产权购买费用和设计软件（EDA）使用支持方案，并支持原型生产和验证的顺利进行，包括代工技术支持和制造线的保障。产业增长室室长金成烈表示：“需求企业、无厂半导体公司、半导体知识产权企业和代工厂之间的合作体系已经建立。”他还表示：“我们将不遗余力地提供政策支持，以确保国产先进AI半导体能够引领制造业的AI大转型（M.AX）。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

创业振兴院正在加强拥有人工智能转型（AX）技术的超前创业企业与大、中、小企业、公共机构、医院等需求企业之间的网络合作。 创业振兴院于10日在首尔举办了“链接四大领域AX程序创业企业-需求企业对接日”。 此次活动旨在将超前创业企业的人工智能（AI）技术与国内外知名需求企业的产业基础设施结合，促进AX的实现。活动吸引了150余名最终对接的需求企业与创业企业参与，帮助需求企业快速应用尖端技术，并为创业企业提供了获取实证经验和开拓市场的机会。 特别是今年的需求企业通过评选确定，聚焦于制造（机器人、无人机、汽车、工厂、船舶）、金融、内容、生命科学与健康四大主力技术（领域）。共有47家需求企业申请，竞争率为1.6:1，最终选定了27家（包括10家大企业、7家中型企业、1家小型企业、3家医院、6家公共机构）。同时，经过评估，37家拥有人工智能（AI）技术的超前创业企业也被选中。 活动中进行了运营日程的介绍以及防止技术泄露、促进共赢合作的“技术保护与公平合作讲座”。随后，进行的个别交流活动中，需求企业与超前创业企业讨论了合作方向及在产业现场应用AX的实证（PoC）方式等。 此前，创业振兴院在4月启动了“超前创业项目”，招募了超前创业企业与大、中型企业、公共机构、地方政府等需求企业共同进行实证和商业化的开放创新项目“创新浪潮”的需求企业。 通过这一项目，创业振兴院不仅扩大了超前创业企业的参与范围，还包括了TIPS选定企业，帮助需求企业发掘技术合作伙伴，同时也扩大了公共机构、地方政府等公共部门的参与，提高了利用公共基础设施和服务进行实证及公共采购的可能性。 尤钟必创业振兴院长表示：“拥有独特超前技术的创业企业与有解决产业现场问题意愿的需求企业之间的合作，是引领核心主力产业人工智能转型的强大机会。我们将全力支持此次活动，确保两者之间的挑战性合作能够取得成功成果，并提升国际竞争力。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

民主党大邱市长候选人金富谦表示：“要重振大邱经济，必须改变产业结构。”他计划将人工智能（AI）与大邱的传统制造业（如机械、金属、汽车零部件和纺织）相结合，并以AI机器人、未来出行、医疗健康和量子技术作为新的增长支柱。 在与《亚洲经济》的采访中，金候选人解释了他作为大邱市长的首个承诺——“产业大转型”，并表示：“我将把大邱打造成南部地区的‘版图’。” 金候选人在上个月19日于大邱达西区的选举办公室举行了首次承诺发布会，提出了“推动大邱产业大转型及创造就业”的核心承诺。他当时表示，计划到2035年将大邱地区的地区生产总值（GRDP）扩大到150万亿韩元，并创造10万个优质就业机会。 金候选人提出的产业大转型的起点是现有制造业的升级。他表示：“我将把AI融入大邱坚实的制造业基础，创新设计、工艺、质量和物流。”他计划通过连接水城阿尔法城市、科技城、DGIST、地方大学、研究机构和企业，创造一个年轻人在大邱学习、就业和成长的结构。 金候选人还表示将同时支持青年创业和文化产业。他说：“我将设立1000亿韩元规模的青年创业基金，创建亚洲全球青年创业和文化融合特区，让创意能够转化为商业并走向全球。”他强调：“我将创造一个让年轻人不必离开首都圈就能学习未来产业和挑战创业的城市。” “GRDP 150万亿，不是简单的数字承诺” 金候选人承诺到2035年实现大邱GRDP达到150万亿韩元，创造10万个优质就业机会。他强调：“这不是简单的数字承诺，而是改变大邱产业体质、吸引企业投资的目标。” 作为执行方案，他提出了“大邱产业大转型五年计划”。他表示，将在上任后立即制定计划，并亲自关注年度目标。金候选人表示：“我将组建大型企业引进小组，亲自推动AI半导体、机器人、未来出行和医疗健康领域的核心企业引进。” 他还透露，将扩大与三星电子、SK海力士、现代汽车等未来产业核心企业的投资合作，旨在不仅引进生产设施，还要连接合作企业、研发功能和地方中小企业，构建生态系统。为此，他计划制定一个将工业用地、人才、金融和监管改善结合在一起的“大邱型支持套餐”。 最近的地方经济状况进一步加重了金候选人的问题意识。根据统计厅去年6月26日发布的《2025年第一季度实际地区生产总值（GRDP）》数据显示，大邱的GRDP下降了3.9%，是全国各省市中下降幅度最大的。 金候选人表示：“我将从市场开始，亲自与企业CEO会面，积极行动。”他补充道：“必须让企业愿意来大邱，我将把行政从等待投资转变为吸引投资。” “大邱的优势在于将先进技术直接应用于制造现场” 在首都圈、忠清圈和釜庆圈都在争相吸引先进产业的情况下，大邱的比较优势是什么？金候选人回答：“大邱的优势在于能够将先进技术直接与实际制造现场连接。” 他认为，如果将水城阿尔法城市的数字能力与西大邱和成西的制造基础结合起来，就可以实现将AI应用于设计、工艺、质量管理和物流的实战型AX。在机器人领域，他提到了韩国机器人产业振兴院、国家机器人测试场、室外移动机器人性能评估中心等实证和评估基础设施的优势。 关于量子产业，他提到了DGIST和大邱数字创新促进院。他表示：“我将从量子传感、器件、设备、光电子和传感器领域开始发力。”他的目标不是一蹴而就地将大邱打造成所有先进产业的中心，而是从可以与制造现场连接的领域逐步发展。 金候选人表示，他将以不同于以往的方式吸引锚企业。他指出：“仅仅要求总部迁移的方式是有限的。”他表示，将通过将实证、认证、人才、需求企业、基金、用地和税收支持结合的套餐来进行接洽。他补充道：“如果来到大邱，将能更快地进行实证和产品化。” “青年外流的核心是就业和工资” 关于大邱的青年外流问题，金候选人诊断认为：“最终是就业和工资的问题。”他表示：“在现场遇到的年轻人说‘大邱IT行业新入职的起薪仅为盘桥的70%’，或者‘不想离开家人，但不得不离开’。” 他认为，仅靠创业支持无法解决青年问题。对于希望创业的年轻人，他将通过1000亿韩元规模的青年创业基金和青年创业与文化融合特区提供机会；而对于希望就业的年轻人，则通过引进企业和产业升级创造稳定的就业机会。 全国范围内，青年就业环境也不容乐观。根据国家数据门户上个月发布的3月就业动态，青年就业人数比去年减少了14万7000人，自2022年11月以来连续41个月下降。青年就业率为43.6%，下降了0.9个百分点，失业率为7.6%，上升了0.1个百分点。 金候选人表示：“青年外流不能仅靠短期支持来解决。”他主张：“必须通过产业大转型、大企业引进和未来产业培育，创造出在地区内也能获得良好就业和更高工资的结构。” 他还提出了资产形成支持政策。金候选人表示：“通过‘青年单独补充公积金’支持最多5年3000万韩元的资产形成，帮助我们的孩子们在家乡工作并准备未来。” “经济副总理的头衔不如成果重要” 对于国民力量的秋庆浩候选人以经济副总理身份为卖点强调“专业经济市场”的做法，金候选人进行了正面反驳。 金候选人表示：“经济副总理只是一个头衔，而不是成果本身。” 他声称，在他担任国务总理期间，大邱市的国费增长率在2021年为10.94%，2022年为15.47%。而秋候选人担任经济副总理期间，2023年仅为0.59%，2024年为0.94%。 金候选人还提到了税收缺口问题。他批评道：“2023年和2024年将出现约56万亿和30万亿韩元的税收缺口，而这一负担被转嫁给地方政府，导致地方财政拨款减少。” 关于大邱市长选举的格局，他强调了与中央政府和国会的合作能力。金候选人表示：“新市长将在总统剩余的四年任期内工作，谁能更好地吸引中央政府和国会多数党的支持与合作，将决定TK新机场等核心议题的成败。” 金候选人表示：“实现大邱要求的政治能力和执行力是我的强项。”他强调：“现在大邱需要的是能够创造成果的市长，而不是空谈。” ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。