特朗普的新关税武器《1930年关税法第338条》…关税战争尚未结束
美国总统特朗普再次推出新的关税政策。由于基于《国际紧急经济权力法》（IEEPA）的互征关税遭到美国最高法院的阻碍，他此次利用《1930年关税法第338条》对加拿大商品征收50%的高额关税。这一条款在过去几十年几乎被遗忘，如今在特朗普手中重新成为贸易武器。 《338条》规定，当外国政府对美国产品或企业进行歧视或采取不利于美国商业的措施时，总统可以征收额外关税。现代贸易政策中几乎没有使用过这一条款，许多人甚至不知道它的存在。然而，这种鲜为人知的特性可能正是特朗普所看重的，因为它为他提供了一种不受传统贸易政策限制的新手段，以增强谈判能力。 与其他条款相比，《338条》的优势更加明显。目前用于全球关税的《贸易法第122条》仅允许在150天内征收最高15%的关税，期限和关税幅度都受到限制。而《贸易扩展法第232条》则是针对特定商品的进口被认为威胁国家安全的情况，适用范围有限。相比之下，更为广泛的《贸易法第301条》需要经过美国贸易代表处（USTR）的调查、听证会、利益相关者意见收集及法律判断等复杂程序。而《338条》则在不需要如此复杂程序的情况下，执行范围更广。 当然，《338条》也并非没有法律争议。实际上，适用案例几乎不存在，未来仍可能需要司法部门的进一步裁定。然而，重要的是，特朗普不断挖掘新的法律权力，继续推进他的关税政策。 这一案例展示了特朗普式贸易政策的特点：当一个法律手段受阻时，他会寻找其他法律，甚至使用几乎未被使用的条款。因此，特朗普未来仍有可能积极利用各种法律条款，继续推进关税政策。 这对韩国来说并非无关紧要。汽车、半导体、钢铁、电池等依赖美国市场的行业较多，因此美国的贸易政策变化将直接影响韩国企业的经营环境。即使韩国不是直接的目标，美国的新关税也会扰乱全球供应链，增加不确定性。关税作为谈判手段的使用频率越高，企业面临的不确定性就越大。 因此，韩国也必须超越对美国征收关税的品类进行分析，深入研究美国可能依据的法律。需要建立一个持续监测的机制，关注美国贸易法的结构、总统的权力及司法部门的判断可能性。未来的贸易战争很可能不是关税率的竞争，而是法律和制度的竞争。这种情况即使在特朗普政府结束后，仍可能持续存在并发挥影响力。 现在，韩国也需要将理解美国贸易法的能力提升为国家竞争力的一部分。面对美国可能推出的任何“新武器”，做好不动摇的准备。 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
2026-07-22 01:04:00
