京畿光州市针对重叠规制导致的城市发展限制进行了诊断，并召开了以站点为中心的城市空间重组及产业与人才培养方案的讨论会。 根据光州市城市管理公社的消息，光州市与光州市文化艺术中心在孟思成厅举办了“2026光州市城市发展论坛”。 此次论坛由韩国城市规划师协会主办，城市规划、房地产领域的专家、市民及地方相关人士参加，共同探讨光州市的城市发展方向。 论坛上分析了由于自然保护区域和八达特别对策区域等各种规制限制了光州市的开发可能性，并提出了提升城市竞争力的政策及空间结构重组方案。 首位发言的朴永哲成均馆大学教授在“光州市城市发展的未来愿景战略”中建议，应客观分析首都圈水质保护带来的规制及其对地方经济的影响。 朴教授表示，基于此应为向中央政府和京畿道请求财政支持和制度改善提供依据。 他还提到，应结合板桥、龙仁、伊川等邻近地区的产业基础，引进半导体材料、部件、设备及人工智能研究功能，并建立地方人才培养的教育体系。 第二位发言的呂正妍系元艺术大学教授以“光州市城市发展的空间结构重组”为主题，提出了利用京港线四个站点进行城市开发的方向。 围绕三东站、京畿光州站、超越站、昆池岩站，主要内容是采用“压缩城市”模式，集中居住、商业、工业、教育等城市功能。 考虑到可开发土地有限的地区特性，建议将城市功能集中于站点，并在各地区布置先进产业、行政、商业、教育、研究及环保等功能。 通过此举，旨在减少无序的外延扩展，寻求保护与开发的平衡。 在综合讨论中，韩国城市规划师协会会长李承日担任主持，城市规划、环境、房地产、金融等领域的专家参与讨论。 与会者围绕引进先进研发功能、污染总量管理、项目REITs等多种制度的可行性进行了交流，并以市民提问为中心，讨论了光州市的城市发展方向及实施方案。 同时，崔贞勇社长表示：“我们将积极将此次论坛中专家和市民的意见纳入项目计划，努力为光州市的未来增长奠定基础。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国的房地产投资信托(REITs)市场正迎来新的增长阶段，但《公平交易法》对大企业的监管被指阻碍了资产流动化和市场扩展。 郑炳允韩国房地产投资信托协会会长在上月12日接受《亚洲经济》采访时表示：“项目REITs可以成为房地产开发和企业资产流动化的新解决方案”，但强调“必须伴随制度改善才能实现”。 郑会长指出，韩国REITs市场落后于美国、日本和新加坡的主要原因是对大企业的监管。他表示：“REITs不是为了控制企业而是作为投资工具来容纳房地产”，并指出将《公平交易法》中的控股公司监管直接适用于REITs与制度的初衷不符。 他特别指出，控股公司监管是亟需解决的首要任务。现行制度下，属于控股公司体系的企业使用REITs时，需遵循分阶段的股权持有义务，并受到大规模企业集团监管的限制，导致资产流动化困难。协会正在推动扩大对非上市REITs和大规模企业集团所属REITs的特例，并允许在控股公司结构内进行REITs投资。 郑会长指出：“政府鼓励企业将持有的房地产流动化为REITs，但实际上却因控股公司监管限制了其利用”，并强调“企业并不是为了控制公司，而是希望将建筑和土地现金化，以便投资于研发(R&D)或新业务，阻止这一点是矛盾的”。 他将REITs形容为“载体”。他说：“REITs并不是一个实际运营的公司，而只是一个容纳资产的工具”，并指出“实际资产管理由资产管理公司(AMC)负责，资产保管和法律事务也由专业机构执行。尽管其结构不适合作为企业控制手段，但却适用与一般控股公司相同的监管，这可以视为韩国特有的‘孤立监管’”。 他预测，如果放宽监管，项目REITs将成为企业资产流动化的核心手段。去年11月引入的项目REITs与传统REITs不同，后者是购买并运营已完工的建筑，而项目REITs则从开发阶段直接参与。由于其自有资本比例较低，稳定性更高，并且引入了将实物出资的资本利得税延迟到股票处置时的税收递延制度，企业和土地所有者的参与意愿增强。 郑会长表示：“企业将办公楼或物流中心以实物出资形式投入项目REITs，可以在没有巨额资本利得税负担的情况下获得资金”，并指出“获得的资金可用于半导体、人工智能(AI)和研发投资，投资者则可以从优质房地产中获得租金收益作为分红”。 他补充道：“普通公众也可以像投资股票一样，以小额投资的方式参与，而无需直接购买和管理建筑”，并表示“由于由专业资产管理公司运营，管理负担减轻，可以从优质房地产中获得稳定的租金收益作为分红。这也有助于减少直接房地产投资的投机需求”。 他还提到海外的案例。他表示：“日本的三菱地所和三井不动产、新加坡的淡马锡集团等企业正在扩大REITs市场，持续供应优质资产”，而“韩国在相似时期引入了制度，但由于过度监管，市场规模大幅缩小”。实际上，日本在2000年引入REITs，韩国则在2001年引入。 郑会长认为，最近的JR全球REIT事件也是REIT制度结构性局限性的一个例证。他表示：“REITs必须分配90%以上的利润作为红利，因此无法积累足够的现金，增资程序也复杂，难以迅速应对流动性危机”，并指出“应简化增资程序，并允许部分利润留存于公司”。 他还补充道：“当持有优质资产的REITs遭遇暂时的流动性危机时，政府也需要考虑基于担保的支持机制”。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

郑炳允韩国REITs协会会长在首尔大学研究生院获得行政学硕士学位后，曾在国土交通部负责主要的房地产和城市政策。 他于2013年担任国土交通部国土城市室室长，全面负责国土和城市政策，2015年担任国土交通部计划协调室室长，领导主要政策和组织运营。随后，他于2017年担任大韩建筑协会常务副会长，并于2021年7月当选为第六届韩国REITs协会会长，推动国内REITs行业的制度改善和市场活跃。 郑会长自上任以来，将REITs行业的制度改善作为核心任务。他指出，项目REITs制度的引入是最具代表性的成果。郑会长在上月12日接受《亚洲经济》采访时表示：“从开发项目阶段开始，REITs参与其中，建立了与国民共享开发收益的结构，这是最有意义的成果。” 他还为将上市REITs纳入政府高分红企业的分离税制对象做出了贡献。原本REITs被排除在制度之外，但通过与政府协商，成功将其纳入，从而为降低个人投资者的税负奠定了基础。 此外，在公共支持的民间租赁住房REITs的综合房地产税合并排除问题浮出水面时，他汇聚行业意见，推动制度改善，帮助多家REITs和资产管理公司避免了税负增加。他解释道：“当时可能会有数百亿韩元的税款被追缴，但我们与行业共同应对，解决了问题。” 郑会长将REITs市场的制度基础建设视为未来的首要任务。他表示：“要让项目REITs真正扎根，必须先改善限制大企业使用REITs的控股公司监管和公告对象企业集团监管等制度。”他强调：“企业应将优质房地产流动化，将获得的资金再投资于新业务和研发（R&D），形成良性循环结构。” 他还提出了具体的蓝图。郑会长表示：“我们的目标是到2030年实现100万名REITs投资者、50家上市REITs和20万亿韩元的市值。”他指出：“韩国与日本、新加坡在相似时期引入了REITs制度，但市场规模远远落后。希望通过改善监管和激活项目REITs，将市场扩大到发达国家水平。” 他进一步表示：“企业通过资产流动化获得新的增长动力，国民则能从优质房地产中获得稳定的分红，这是我们的最终目标。”他承诺：“将集中精力在剩余任期内进行制度改善，使REITs成为国民的主要长期投资和养老资产形成工具。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。