首尔大学十所的悖论：国立大学教授在晋州寻求解决方案
随着政府“首尔大学十所计划(S10)”政策的全面推进，地区国立大学之间的财政支持差距和新的大学排名可能性成为高等教育界的争议焦点。 全国国·公立大学教授会的会长们聚集在庆尚南道晋州，检查政府的大学扶持政策，并讨论地区大学的共同发展方案。 全国国公立大学教授会联合会与庆尚国立大学教授会于16日至17日在庆尚国立大学的开拓厅举办了“高等教育大转型时代，国·公立大学发展方案”研讨会。 此次活动是庆尚国立大学建校116周年和开校78周年的纪念活动，参与者包括首尔大学、釜山大学、庆北大学、忠南大学、国立釜庆大学等全国国·公立大学的教授会长和教授。 与会者围绕政府推动的“首尔大学十所计划”和“5极3特”国家均衡发展政策，讨论了高等教育财政支持的扩大、大学的自主性以及与地区战略产业相结合的特色化方案。特别是，针对大规模财政支持集中于部分大学的情况，可能导致地区间教育和研究差距加大的担忧被提出。 三所大学优先支持...“担忧新的大学排名” 教育部于9月宣布将釜山大学、全南大学和忠南大学等三所大学列为S10计划的优先支持对象。包括共享大学支持在内，今年将为每所大学提供约700亿韩元的支持，并计划在2030年前持续五年。 政府提出的政策目标是增强除首尔大学外的九所非首都圈国立大学的整体竞争力。然而，部分大学优先集中核心资金的方式是否符合地区大学均衡发展的政策初衷，引发了不同意见。 16日，首尔大学教授会长任正默在首次发言中以“国·公立大学的发展与共生的高等教育体制改革及生态恢复方案”为主题，提出了现有的“选择与集中”方式可能加剧大学间竞争和两极化的问题。 任会长建议引入不受政府细则限制的区块财政（Block Grant）制度，让大学自主运用预算。 他还提出将首尔大学的地区均衡选拔比例扩大至50%以上，并建立全国国·公立大学间的共同学位制和研究设施共享体系。 庆北大学教授会长李京恩强调了S10支持大学的选拔过程透明性的重要性。他在讨论中指出，选拔标准如何在实际评估中反映出来应予以公开，并且应保障未被支持的大学维持教育和研究基础的稳定资金。 釜山大学教授会长李永在提出国家层面的支持以缩小大学间教育和研究基础设施差距的同时，建议在全国推广基础学科的“PNU学术种子30”模型。他认为，教授们应自发发掘研究主题并组建小规模研究小组，建立自下而上的支持体系。 济州大学教授会长郑秀妍指出，尽管政府的财政支持项目在扩大，但大学的基本教育环境并未得到充分改善。他建议扩大大学的自主性，以便根据现场需求使用财政，进行老旧教室和实验室的修缮以及增加助教人员。 庆尚国立大学“需要直接投资航天航空和国防” 17日上午举行的第三场会议上，庆尚国立大学教授会长朴相植以“S10政策与国·公立大学的未来：争议与发展方案”为主题进行了发言。 朴会长承认三所大学集中支持的方式有助于快速扩充研究基础和促进产学合作，但同时指出需要补救措施以应对大学间财政差距扩大、地区内部人才再集中以及未被选中的大学发展路径的不确定性。 发言中提出应为九所地区国立大学提供稳定的基本财政支持，并保障根据地区战略产业和大学各自教育·研究能力考虑的领域直接投资机会。 他特别指出，在东南部地区，庆尚国立大学应在航天航空和国防领域发挥作用，釜山大学则应在造船和海洋领域加强教育和研究能力的分工。 朴会长指出，釜山大学的S10计划支持方案涵盖了造船、机械系统和航天航空等领域。 庆南地区集中了一些与韩国航空宇宙工业（KAI）和汉华航空航天等相关产业的基础，而庆尚国立大学也在航天航空和国防领域积累了教育和研究能力。 因此，建议庆尚国立大学在航天航空和国防领域支持研究生和研究人员的培养，并为企业共同课题提供直接资金，而釜山大学则应扩大在造船和海洋领域的核心特色化投资。 这并不是要缩减釜山大学现有的航天航空教育或将庆南的造船产业转移到釜山，而是希望基于各大学积累的专业性，明确核心特色化资金的优先分配和人才培养的责任。 此外，在人工智能、材料、推进、控制和先进制造等共同技术领域，应推动共同教育和研究，同时保障参与大学的直接资金和决策权。 朴会长强调，不应仅以部分选定大学的增长来评估S10政策的成果，而应同时关注整体地区国立大学的教育·研究能力的提升和地区教育机会的扩大。 在16日的第二场会议上，讨论了国家中心国·公立大学的发展方案及国立大学体制的宪法意义。 发言的国立昌原大学教授会长李章熙指出，过度依赖政府财政支持可能削弱大学的自主性，并建议加强国家对国立大学基本运营费和研究费的责任。 在国立大学法人化和大学合并过程中，可能会损害公共性和民主决策的可能性也被提出。强调应制度化教授会参与大学运营和对校长的制衡机制，提出国立大学法制的必要性。 国立釜庆大学教授会长柳志烈建议将国家中心国·公立大学重新定义为连接地区人才、产业、研究和公共服务的国家战略节点。 同时，提出与海洋、造船、港口物流、渔业·环境、未来移动等地区产业相结合的大学特色化，以及共同研究设施的建设、研究生人才培养和稳定的多年度财政支持方案。 全国国公立大学教授会联合会常务会长韩相旭在研讨会资料中表示，优先选择部分大学的支持方式可能会导致新的大学排名，并扩大地区间的差距。 他还表示，国·公立大学应不仅仅停留在指出政府政策问题上，还应直接提出高等教育创新的方向。 此外，庆尚国立大学教授会为纪念此次研讨会制作了《千年历史、晋州与庆尚国立大学》一书，并分发给与会者。 书中包含了晋州大捷和南明朝的实践性士人精神、公平运动的历史，以及从晋州农林学校到庆南科学技术大学和庆尚国立大学的地区教育史。 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
2026-10-19 17:44:00
