韩国私立大学教授会联合会（萨教联）和韩国教授劳动组合联盟（教授联盟）等全国56个教授团体将现政府的高等教育政策定性为“无能、短视、漠不关心”，并进行了正面批评。他们指责教育部推出的“地方国立大学学费0元”政策是误导本质的草率民粹主义，是破坏整个高等教育生态的致命错误，并强烈呼吁进行涵盖国立和私立的根本高等教育政策大转变。 全国教授团体于18日下午在首尔光华门广场李舜臣将军雕像前召开联合记者会，表示“李在明政府的国立大学无偿化政策存在三大根本缺陷”，并指出“诊断错误、失去公平、优先顺序完全颠倒”。 “三大缺陷在于‘学费0元’政策……15%的国立大学特惠使85%的私立大学濒临倒闭” 教授团体在声明中批评教育部通过半导体超额税收建立“未来应对基金”，全额支持地方国立大学的学费，称其为“在即将进行的补助面前抛出的民粹主义展览行政”。 他们指出的第一个缺陷是“错误的诊断”。青年流失的根本原因并非学费负担，而是“缺乏优质就业和居住条件”。地方国立大学的学费已经远低于首都圈大学，如果学费是问题，青年流失早该停止。 第二个缺陷是“损害公平和违反宪法价值”。私立大学容纳了85%的大学生，支持国家发展，却被强制冻结学费超过15年，仅因进入地方国立大学的15%学生获得无偿优惠，这显然是歧视，直接侵犯了宪法上的教育机会均等原则。 第三个缺陷是“高等教育改革优先顺序的扭曲”。相比短期的现金撒播，更急需的是法律法规的整顿、低于初中水平的人均高等教育费用的正常化、扩大研究生投资、改善处于城市贫困水平的非专任和非终身教员的待遇。 尤元俊萨教联理事长“如果国家给钱，应该先支持研究生和专科学校……‘地区定居’标签是污名效应” 当天在现场，尤元俊理事长尖锐指出联合记者会文中未提及的政策具体缺陷和矛盾。 尤理事长指出财政投入的合理性，表示“在执行国民税收时，根本没有与利益相关者进行最基本的公论程序”。他接着表示，“如果要培养优秀人才，奖学金应该给学术后继者濒临崩溃的‘研究生’，而考虑到经济公平和地区定居，支持地方专科学校的学生更为合适”，并批评“当前的国立大学本科无偿化政策是两头都失去的政策”。 对于政府提出的“培养地区定居型人才”的口号，他也强烈反驳。尤理事长表示，“对学生施加‘你一辈子都不要离开这个地区’的框架既不教育，也只会产生致命的污名效应”，并质疑“只有大胆投资于研究生和教授团队，才能让学生愿意来，而不是试图把他们束缚在地区”。 “不要把大学当作五年期产业政策的附属品……必须停止破坏多样性的合并” 尤理事长对政府官僚主义的控制方式深表忧虑，认为这正在破坏整个高等教育生态。 他强调，“过去像元宇宙、编程热潮一样，政府连五年后的前景都看不到，却将大学作为短期产业政策的附属品”，并指出“无论环境如何变化，大学教育的本质是培养能够生存下来的基础体力”。他还警告，“生态的生命在于多样性。政府强迫国立大学合并，这将导致整体的下滑平准化”。 他还呼吁对大学财政支持方式进行根本创新。尤理事长表示，“教育部只是在倾倒那些导致‘模糊目标、迷宫般路径、毫无结果’的无名标签项目资金，正在驯化大学”，并建议“国立大学和私立大学都应采用‘综合性经常性费用（拨款）’的方式进行支持，并进行透明的评估和事后监督”。 “立即解雇教育部长崔圭镇”……呼吁总统直接回应并制定‘大学法’ 当天，56个教授团体呼吁李在明总统“不要再对高等教育的混乱和无能保持沉默，直接做出决策和回应”。 同时，他们向政府提出了以下正式要求：▲制定涵盖国立和私立的《大学法》等系统性法律制度改革 ▲立即停止引发国立与私立冲突的即兴民粹主义政策 ▲全面重新设计地区均衡和大学财政支持的普遍体系 ▲改善非专任和非终身教员的待遇，并大幅增加研究基础设施投资。 特别是，他们对在没有社会共识的情况下强行推进政策，导致大学现场极度混乱的责任，要求“立即解雇无能的教育部长崔圭镇”。他们表示，如果不接受与现场的正式协商机制的建立要求，将团结全国大学成员的力量，展开强有力的联合斗争。 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

유원준韩国私立大学教授协会（以下简称私教联）会长批评政府对私立大学的过度干预和“严重的管制”。尽管私立大学承担了我国85%的高等教育，但政府却在过去80年里以“收益者负担原则”为名，专注于控制而非实际支持。 在20日下午国会议员会馆第1小会议室举行的“2026韩国私立大学教授协会高层会议暨韩国教授劳动联合会国会讨论会”上，유会长指出了近期政府高等教育政策的现状。 他表示：“我国高等教育的最大特点是以私立大学为主的体制”，并指出“全球只有我国的大学数量85%和学生人数约80%属于私立大学”。他强调：“在这种情况下，如果私立大学的问题得不到解决，我国的大学问题将永远无法解决。” 他特别提到了政府的不负责任和过度监管。유会长指出：“韩国、日本和台湾三国的私立大学比例都很高，但与日本和台湾不同的是，我们的政府管制最为严重。” 他还表示：“在收益者负担原则的名义下，政府已经干预学费15年，不允许涨价”，并补充道：“甚至经济规划部要求取消的入学金在文在寅政府时期被认为是非法而被取消。” 他还提到首都圈畸形的大学结构，指出：“尽管超过一半的人口集中在首都圈，但首都圈的国立大学比例仅为2.4%，97.6%为私立大学。”他提到：“京畿道人口为1400万，但只有一所国立大学——汉阳国立大学。”他强调：“国家在未履行高等教育基础设施扩充责任的情况下进行各种干预，显然是矛盾的。” 他还指出了我国大学相关法律体系的混乱。他表示：“日本和台湾的大学设立相关法律仅有2到3部，大学种类也只有3到5种，而我们有17部设立法，大学种类多达27种。”他批评道：“法律太多，以至于教育部的管理人员都不知道我国有多少所大学。” 유会长呼吁进行突破性的改革，以确保私立大学的生存和高等教育的发展。他提出了以下核心任务：打破以补习机构为中心的大学排名、透明公开大学信息、对经过评估的大学提供实质性的经常性支持。 最后，유会长表示：“最近提到的国立大学免学费政策是在没有充分审查的情况下提出的，对私立大学造成伤害，对国立大学也没有帮助。”他建议：“政府应减少不必要的短期项目资金，转而以直接财政支持的方式，让各大学自主使用所需资金。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

<教育&视线>将对公立教育的崩溃、学龄人口的减少以及动荡的大学入学制度进行诊断，并以敏锐的视角探讨当前教育的热点问题和任务。同时，我们也将探索可持续的替代方案。有时，我们会对社会进行冷静而温暖的观察。 决定一个国家未来的最强有力的治理手段是国家领导人的‘教育愿景’。最高领导者对教育的看法和哲学优先级将重塑国家的智力领域和生存方式。 从这个角度来看，8月5日举行的教育部与国家教育委员会的总统联合工作报告令人感到遗憾。在长达40分钟的讨论中，李在明总统以其一贯的直言不讳的语气指出了现行大学入学制度和中小学教育的问题。他批评了多项选择题的弊端，并强调了培养提问能力和在人工智能时代的思维能力的重要性，这些观点令人信服。 然而，在应当集中体现国家领导人哲学的场合，作为知识生态系统中心和国家竞争力堡垒的‘高等教育（大学）’却显得缺乏存在感，令人失望。在总统的国家治理视野中，大学似乎仍然停留在减少课外辅导费用的基础结构和大学入学的瓶颈上。 当天总统发言中对大学入学制度的核心认识是对现行‘大学入学能力考试（高考）’的强烈不信任和怀疑。总统称30年来持续的客观性高考为“选择正确答案的机械重复训练”和“初级计算机也能轻松完成的客观性高考”，直接批评了陷入评估便利主义的教育行政。对转向主观性、书面和论述型评估以改变中小学教学方式的批评是合理的。然而，这种批评的视角仅停留在中小学教育的正常化和入学公平性上，并未扩展到应接受这种评估并培养未来人才的‘大学’角色上。 李在明总统对高等教育的愿景似乎被困在‘人口学视角’和‘功能主义工具’中，而非‘独立的学术中心’。在工作报告的答复过程中，总统的关注点集中在减少课外辅导费用总额、扩大综合照护、赋予地方国立大学入学自主权等行政成果和地方人才的保障上。连续17年的学费冻结政策导致大学财务的自生能力丧失，研究型大学的全球竞争力下降，地方大学的特色化、基础学科的重要性、与海外知名大学的交流等大学面临的重要议题却未曾深入探讨过一次。 更深层次的问题在于，讨论大学入学制度改革的方式中显露出的‘对大学自主权的不信任’。总统表示“触及入学制度的例子没有得到称赞”，同时批评了为避免公平性疑虑而依赖客观性考试的行政便利主义。然而，在动摇入学制度的同时，作为教育和选拔主体的大学的智力自主性和人才选拔权却未被提及。对大学的看法似乎仅仅是将其视为被动执行国家所设定的入学指南，并迅速提供产业界所需的技术人才的‘人力培养所’。 教育并非仅在中小学的基础学力中完成。在知识霸权战争愈演愈烈的时代，决定国家水平的最终是作为最高学术殿堂的大学的竞争力。只要国家领导人将高等教育仅视为解决入学问题的基础结构或地方照护的工具，韩国教育的根本性飞跃将是不可能的。国家领导人必须在其脑海中确立对‘高等教育’的明确国家愿景和突破性政策决策。当对大学进行大胆投资和恢复自主性成为国家政策的核心优先事项时，韩国教育的未来才能真正实现。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

最近，教育界与财政部门之间的争论愈演愈烈。核心问题在于“地方教育财政拨款（以下简称拨款）”。这个对公众来说可能有些陌生的术语，其实很简单。通俗来说，就是中央政府为支持中小学教育而拨给地方教育厅的固定预算。根据现行的地方教育财政拨款法，政府每年必须将所征收的国内税总额的20.79%无条件分配为拨款。即使学龄人口急剧减少，国家经济规模扩大、税收增加，教育厅的财政也会自动充裕。 问题正是出现在这一点上。掌握国家财政的企划财政部等财政部门表示：“在学生人数急剧减少的情况下，究竟还要多久继续将多余的预算倾斜给教育厅？”他们强烈施压，认为在税收保障本就令人担忧的情况下，拨款比例也应当减少。换句话说，就是要削减自动转账给教育厅的预算规模。 与之相对，教育界的立场坚定而明确。他们表示：“未来世代的教育投资不应仅仅依靠当前的学生人数来计算”，坚决反对预算削减。他们认为，要实现教育的“质的飞跃”，如将老旧的学校设施转变为最先进的数字环境，提供个性化教育，现有的预算根本不够。他们强调，预算削减将导致教育的倒退。 双方的主张各有道理，但公众对此事的看法却相对冷淡。部分教育厅曾因无法合理使用多余的预算而导致浪费的历史显而易见。没有经过严格的教育效果分析就向学生免费发放平板电脑，或是无节制地发放入学祝贺金等，造成了不少争议。 在这种对立中，教育部提出的折中方案显得相当现实和合理。教育部建议，部分打破幼儿园和中小学拨款的壁垒，将多余的预算部分转移，投资于因学费冻结而长期面临财政困境的大学（高等教育）和时代性任务的终身教育领域。 作为长期关注教育领域的人士，我希望在这个时刻，能够优先支持教育部提出的“预算利用”方案，而不是财政部门的“比例削减”。如今，教育的范式正从学龄教育转向从摇篮到坟墓的终身学习。为了克服地方经济的危机并推动创新，地方大学的中心作用比以往任何时候都更加迫切。将集中于幼儿、小学和中学教育的财富作为引子，自然流向高等教育和终身教育，是提升国家整体教育竞争力的宏观解决方案。 当然，教育界和各地方教育厅必须铭记一个重要前提。这次预算的“水道开通”绝不能成为教育厅浪费预算和不当行为的免责条款。如果按照教育部的方案，预算的使用范围扩展到高等教育和终身教育，但仍然在教育厅层面出现与本质无关的施舍性预算执行，那么情况将完全不同。 现在，责任再次回到了教育界。教育厅不能仅仅因为有多余的预算就固守不放，而是需要做出大局的决策，将其作为大学和地方社会共同生存和成长的坚实基础。如果在这种情况下，教育厅仍然不能合理高效地使用预算，继续过去的浪费行为，那么即使财政部门对拨款比例进行削减，教育界也将无话可说。在接受冷酷的手术之前，教育界必须抓住最后的黄金时机，改善和证明自身的顽疾。

韩国与巴西宣布将2026年定为“战略伙伴关系元年”，并决定在防务、航空航天、核心矿产、半导体等未来产业领域大幅扩大合作。 正在对巴西进行国宾访问的李在明总统于27日在巴西利亚的阿乌博拉达宫与卢拉总统举行会谈后，通过联合新闻发布会宣布了这一协议内容。 李总统表示：“在2月卢拉总统历史性访韩之后，时隔11年再次以韩国总统身份访问巴西。”他还指出：“我们将2026年定为韩·巴西战略伙伴关系的飞跃之年，并通过联合声明具体化两国合作的未来愿景。”此次会谈是李总统上任以来两位领导人的第五次会晤。 两国领导人首先决定以高层协商机制“经济·贸易委员会”为中心，扩大在贸易、投资、防务、航空航天、核心矿产、数字经济等未来产业领域的合作。 当天签署的产业技术合作谅解备忘录（MOU）将推动在供应链基础要素、生物经济、可持续燃料、工业脱碳、低碳材料、人工智能（AI）、半导体、汽车、造船、 batteries等7个领域的技术合作。 在核心矿产和能源领域，双方企业和机构决定在矿产勘探、开发、加工和利用的整个供应链中扩大合作。计划结合巴西丰富的资源与韩国的技术和产业能力，为韩国企业提供稳定的原材料供应基础。 通过能源合作谅解备忘录，双方还将共同发掘在清洁能源和能源转型领域的合作项目，包括可再生能源、电网、智能电网和能源效率等。 在国防和防务领域，双方决定于下半年启动“防务联合委员会”，并推动签署“军事和国防秘密信息保护与交换协议”。 特别是，李总统将计划在下半年引进的巴西C-390运输机中搭载韩国企业的部件，视为两国防务合作的象征性成果，并决定将合作范围扩大至未来航空出行领域。 李总统在抵达巴西利亚国际机场后，立即视察了巴西恩布拉尔公司的C-390大型运输机。 韩国军方的C-390引进项目计划在2022年至2028年间投入8830亿韩元，以提升空军的航空运输和维和能力。政府已于2023年12月完成机型选择和合同签署，预计今年12月交付首架，明年年底前交付第二和第三架。 双方还签署了宇宙合作谅解备忘录。两国决定在韩国民营企业使用巴西发射场时，调整和简化发射许可等重复性监管，并在月球探测、卫星数据共享和宇宙产业培育等领域开展合作。政府计划在今年下半年修订相关国内规定，以减少使用巴西发射场的韩国企业的行政成本和发射等待时间。 在两国领导人的见证下，签署了包括宇宙、体育、教育、能源、产业技术等5份文件，另外还单独签署了两份电影和网络安全合作谅解备忘录。首次签署的体育合作谅解备忘录包括运动员和教练的交流以及体育政策和经验的分享。 教育领域的谅解备忘录是自1966年韩·巴西文化协议以来60年来首次签署的教育相关文件，主要内容包括在巴西正规学校内扩大韩语教育以及在技术、职业教育、高等教育、人工智能和数字教育领域的合作。 2015年签署的电影合作谅解备忘录也进行了更新，扩大了共同制作活动、对方国家电影放映和电影产业人才交流的范围。网络安全合作谅解备忘录则聚焦于通过应对安全事件、共同研究、政策交流和人才培养，为国内安全企业进入巴西和拉美市场创造条件。 两国还决定在国际和平与安全、朝鲜半岛及东北亚的和平与稳定、人工智能和气候变化应对等全球性议题上加强战略合作。 李总统表示：“我们政府的哲学是，创造不需要战争的和平比打赢战争更为可靠和坚固，卢拉总统对此深表认同。” 巴西方面对韩国政府在朝鲜半岛无核化和持久和平建立方面的努力表示坚定支持。 两国领导人还就韩·梅尔科苏尔贸易协议的必要性达成共识。李总统强调：“在贸易环境不确定性加大的时代，韩·梅尔科苏尔贸易协议是一个不容拖延的重要课题，将为我们的企业提供进入南美共同市场的机会，也为巴西企业提供以韩国为基地进入亚洲市场的机会。” 韩·梅尔科苏尔贸易协议是韩国与巴西、阿根廷、巴拉圭、乌拉圭等南美共同市场四国共同推进的全面贸易协议。其正式名称为贸易协议（TA），而非自由贸易协议（FTA），但实际上涵盖商品关税、服务、投资、电子商务、政府采购、知识产权等内容，结构上接近于自由贸易协议。 李总统引用“团结就是力量（A união faz a força）”的话表示，如果两国能够连接彼此的优势，太平洋两岸的距离将不再是限制，而是创造新机遇的空间。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

在政府部门之间以及教育界内部，关于地方教育财政拨款（教育拨款）改革的冲突加剧之际，教育部部长崔敎振发表了看法。崔部长表示，现行的内国税联动制度必须维持，以保障幼儿、小学和中学教育的稳定性，同时针对学龄人口减少所反映的超额资金，提出将其转移至即将设立的‘未来应对基金’以投资高等教育的折中方案。这被解读为对计划预算处全面削减拨款压力的回应，旨在保护教育预算的份额。 崔敎振部长在21日通过自己的社交媒体账户表示：“教育的未来只有在稳定的投资与负责任的改革共同进行时才能得到保障。”他明确了教育部在近期引发争议的地方教育财政拨款改革的官方方向。 崔部长提出的改革方向可总结为三个关键点。首先是“内国税联动制度的绝对维持”。崔部长指出：“在过去几十年中，该制度在经济波动的情况下保护了学生的教育权，是我们教育的重要基础。”他强调：“教育不应受到短期经济状况的影响。”这被解读为对计划预算处主张的内国税联动制（20.79%）全面废除及基于经济增长率的计算方式的反对立场。 其次是对学龄人口减少和经济繁荣带来的“超额税收”这一现实变化的接受。崔部长表示：“我们不能无视学龄人口减少和经济繁荣带来的超额税收这一新现实。”他透露，正在考虑在维持内国税联动体系的同时，部分反映学龄人口减少的超额资金将转移至未来将设立的未来应对基金。这表明他承认人口结构变化的现实是严峻的。 但崔部长强调，这一折中方案的前提是“未来应对基金必须设立‘教育账户’”。他指出，超额税收等所获得的资金必须通过法律保障，确保不流向其他领域的普通预算，而是用于影响韩国未来竞争力的教育领域，如幼儿教育、高等教育、终身教育和人工智能（AI）教育。 这被分析为在抵御财政当局削减教育财政的攻势的同时，试图通过教育拨款的盈余解决高等教育（大学）和幼儿教育整合资金等面临的严重财政困境。教育部的立场是：“在维持幼儿和中小学教育的稳定性的同时，国家教育整体能够共同发展的平衡方案。” 崔部长还要求对地方教育厅和一线学校进行强有力的改革。他意识到外界对“教育厅资金充裕”的批评，呼吁教育界内部进行深刻反思。对此，崔部长表示：“应减少不必要或惯例性的支出，并在学生和教育的未来投资上更加果敢。”他强调：“作为国民宝贵的税收，教育财政也应更加透明和负责任地运用。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国私立大学总长协会近期对地方教育财政拨款（教育拨款）改革的讨论表示关注，警惕基础教育与高等教育之间的冲突，呼吁国家教育财政的均衡发展。协会特别提到，由于学龄人口减少和长期冻结学费，私立大学面临危机，要求大幅扩大利用超额税收等多种资金对高等教育的投资。 韩国私立大学总长协会（会长：全敏炫，以下简称“私总协”）于15日发布声明，针对政府和国会正在进行的地方教育财政拨款改革讨论及高等教育财政扩充的呼吁。 私总协在声明中指出：“此次讨论应超越提高教育财政效率的层面，确保韩国教育体系整体的可持续发展。” 私总协特别警惕教育拨款改革可能导致基础教育与高等教育之间的“预算竞争”或“零和对立”。协会在声明中强调：“基础教育是建立社会基础的国家责任教育，而高等教育是培养国家竞争力未来人才的核心基础。两个领域是有机的一个教育体系，必须共同发展。” 然而，私总协对高等教育国家投资的严峻现实表示不满。协会指出：“承担整体高等教育80%的私立大学，由于长期冻结学费和学龄人口减少，教育和研究基础大幅削弱。” 接着指出：“与OECD国家相比，我国的基础教育公立教育支出处于最高水平（小学155.1%，中学179.2%），而高等教育仅为平均的68.5%，处于最低水平。”还补充道，在OECD的38个国家中，只有韩国和希腊的高等教育公立教育支出低于基础教育。 因此，私总协向政府提出了三项要求：△在国家教育财政的均衡运营与发展原则下，谨慎推进拨款改革讨论；△利用超额税收增加的拨款增加部分等多种资金，扩大对高等教育的国家投资；△制定稳定的制度性法律体系，暂称为“高等教育财政拨款法”，以培养人工智能、半导体、生物等战略产业的人才。 私总协提到，李在明总统在“2026国家财政战略会议”上提出的“未来应对基金新设”以及因半导体繁荣带来的大规模额外税收的战略投资方向，强调现在是推动高等教育创新的“黄金时机”。 全敏炫会长表示：“韩国的未来竞争力只有在基础教育与高等教育共同成长时才能真正实现。”他期待此次讨论能够成为国家教育财政创新与未来人才培养的新起点，而不是围绕教育财政的无谓冲突。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。