政府在发布2026年税制改革方案仅三周后，便开始对部分房地产税制进行补充讨论。由于有观点认为非居住1住宅者的税负可能过重，政府因此留出了政策修正的可能性。虽然此举旨在减轻实际需求者的不合理负担，但也有人指出，如果房地产税制因市场情况或舆论而频繁变动，政策的可预测性将会降低。 根据24日相关部门和政治圈的消息，政府将维持对超高价住宅的征税加强这一大方向，但预计会朝着减轻非居住1住宅者的综合房地产税和资本利得税负担的方向进行税制调整。 在前一天举行的第10次高层党政会议上，该问题成为主要议题。共同民主党代表金敏锡表示，虽然原则上支持政府扩大房地产供应和税制改革的方向，但对于非居住1住宅者的税负问题仍需进一步审查。 根据最初的政府方案，非居住1住宅者在综合房地产税和资本利得税两方面的税收优惠将同时减少。综合房地产税方面，适用于1家庭1住宅者的基本扣除额将从现行的1200万韩元降低至900万韩元，而资本利得税则将逐步取消与持有期限相关的长期持有特别扣除，改为以实际居住期限为中心提供优惠。 因此，因工作、子女教育、家庭照顾等原因无法直接居住在所持住宅的1住宅者，税负可能会急剧增加。金代表也指出，关于综合房地产税的改革，“即使维持现行制度，因公告价格上涨而导致非居住者的税负自然增加的情况也存在”。 延世大学经济学部名誉教授金正植表示：“即使是非居住者，因工作或家庭问题等不可避免的原因无法居住的情况也存在，因此区分哪些情况会被判定为非居住者并给予不利影响并不容易。”他还指出，“如果非居住1住宅者的税负增加，可能会导致租赁住房供应减少，从而推高租金。” 有观点认为，政府在发布税制改革方案仅三周后便开始修正讨论，可能会降低政策的可预测性。房地产税制直接影响家庭的资产运作决策，包括购房、持有期限和出租等，因此频繁的变更可能会扭曲市场参与者的决策。 尤其是市场上，房屋持有者可能会推迟处置时机，从而延迟房源的上市。如果政府因市场情况或舆论而反复推迟或修改征税方针，可能会导致市场对未来税制的信心减弱，即使未来加强税制，市场也可能不会将其视为持续的政策。 这对政府来说也是一个两难问题。虽然在立法过程中需要补充意外产生的过重税负，但如果在发布后政策的大方向退步，可能会损害税制政策的可信度。最终，如何在减轻纳税人的不合理负担的同时，维持最初提出的中长期征税原则，将成为关键。 金教授表示：“即使降低非居住者的综合房地产税基本扣除，如果保留适用于长期持有者和老年人的现有税额扣除，实际税负的提高效果可能有限。”他还指出，“如果政策效果与行政成本或市场反应相比更大，那么是否有必要单独区分非居住者并给予不利影响，值得进一步审查。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

在政府公布税制改革方案后，一位计划实际居住的网友表示，自己意外成为了综合房地产税（综合税）的征收对象。 5日，在职场人匿名社区“盲目”上，有一篇标题为“信任政府购房却成了非居住1住宅投机者”的帖子引起了关注。 作者A先生表示：“我是一名购买了有租户房屋的无住宅者”，并称“我相信政府说的在租户合同期满之前会给予实际居住的豁免，打算在租户合同结束后立即入住，因此购买了这套房子。” 然而，A先生声称，最近公布的税制改革方案使他被归类为“非居住1住宅”，成为了综合税的征收对象。 根据A先生的说法，他所购买的房屋租户合同到期日为2027年8月，但综合税的征收基准日为2027年6月1日，因此在未实际居住的情况下，正好赶上了征税基准日。 他表示：“我相信政府的实际居住豁免政策而购房，结果在征税基准日却被视为非居住1住宅投机者，必须缴纳综合税。” 他进一步解释称，根据此次税制改革方案，直到2027年6月1日获得实际居住豁免的购房者也可能被归类为非居住1住宅，从而成为综合税的纳税对象。 A先生举例称，对于一套公告价格为1.4亿韩元的房屋，普通的实际居住1住宅者可以享受1.4亿韩元的免税额，而获得实际居住豁免的购房者则被归类为非居住1住宅，仅能享受9000万韩元的免税额。因此，免税差额5000万韩元将被纳入征税标准，可能需要缴纳综合税。 他还指出，如果是共同持有的情况，负担可能会更大。 A先生表示：“如果共同持有一套公告价格为1.8亿韩元的房屋，普通的实际居住1住宅者各自可以享受9000万韩元的免税额，而获得实际居住豁免的共同持有购房者各自只能享受4000万韩元的免税额，总免税额从1.8亿韩元降至8000万韩元。”他进一步解释道：“最终，差额1亿韩元将由共同持有者承担综合税。” 此外，税制改革方案中虽然包含了因特殊原因暂时非居住的情况可以被认定为居住的内容，但获得实际居住豁免的购房者并未被列入该例外对象。 A先生感慨道：“我因为政府说的实际居住豁免而购房，几个月后却变成了‘你是非居住1住宅投机者，必须缴纳综合税’的局面。”他表示：“我信任政府，结果却在一夜之间被当作投机者，面临惩罚性征税的现实让我感到无比苦恼。” 该帖子在网上迅速传播，引发了关于政府税制改革方案与实际居住豁免制度之间公平性问题的讨论。 看到该帖子后，医生B先生表示：“真是运气不好，政策变化频繁，导致了这种荒唐的情况。”他担忧道：“如果数量多可能还好，但数量少的话就会被忽视，真是让人感到无奈。” 韩国保健福利医疗公团的C先生也表示：“他们自己制造了太多例外，可能连这些都记不住，干脆就这样放任，造成了受害者，是否可以提出异议？真是太冤屈了。” 此外，网友们也指出：“随意更改规制，造成了受害者。”他们表示：“想起听文在寅的话卖房后租房，结果和妻子争吵离婚的四十岁人群。”还有人评论：“房地产政策本身就是个问题。”以及“我也是同样的情况。”、“即使批评保守政权再差，也没有像进步政权那样热衷于把国家搞得一团糟。”等。 另一方面，实际的征税情况和适用对象可能会根据未来国会立法过程和最终确定的税法及实施细则而有所变化。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府决定将综合房地产税的征税标准从持有住房数量改为住房价值，并将以持有为基础的资本利得税长期持有特别扣除转变为以居住为中心。政策旨在降低居住1住宅者的负担，同时缩减高价、非居住及多住宅持有者的扣除优惠。财政经济部于3日召开税制发展审议委员会，发布了《2026年税制改革方案》。综合房地产税将在2027年至2028年间逐步改革，资本利得税则经过缓冲期，预计到2029年完成改革。综合房地产税的税率体系将从2028年起统一为以住房价值为基准，而不再考虑住房数量。现行制度对持有1、2套住房和3套以上住房的纳税人适用不同税率，即使持有相同价值的住房，税负也因住房数量而异。改革方案的重点在于消除住房数量标准，以提高税收公平性。居住1家庭1住宅的基本扣除将从1200万元提高至1400万元。今年，约2000万元的公寓市场价格将被排除在综合房地产税的征税范围之外。然而，持有住房但不居住的1住宅者，其基本扣除额将降低至900万元。目前60%的公平市场价值比率将在2028年对居住和非居住的1住宅者适用70%。持有3套以上住房者和调控区域内持有2套以上住房者的比率将提高至80%。高价住房的税率也将加强，持有税负的上限将从前一年的税额的150%提高至200%。适用于老年人和长期持有者的综合房地产税额扣除将以居住时间为中心进行调整。减少长期持有扣除的同时，引入基于居住时间的扣除，老年人扣除与合并的税额扣除上限将在2027年限制为80万元，2028年限制为60万元。因此，居住1住宅者的市场价值在2000万元以下将不再被征收综合房地产税，而在2000万元至3000万元之间的税额将减少。3000万元至4000万元的税额变化不大，但超过4000万元至5000万元的高价住房税负将显著增加。非居住1住宅者和多住宅者的税负大多将增加，与住房价格无关。根据改革，综合房地产税的税收增加预计在2027年为8000亿元，2028年为1.1万亿元，2029年为3000亿元，总计为2.2万亿元（不包括农渔村特别税）。资本利得税的长期持有特别扣除也将重新设计为以实际居住为中心。目前，1家庭1住宅者可根据持有时间和居住时间分别获得每年4%的扣除，最高可达80%。到2028年，持有时间的扣除将降低至每年2%，最高20%；居住时间的扣除将提高至每年6%，最高60%。从2029年起，将取消持有时间的扣除，改为根据居住时间每年8%，最高80%的扣除。扣除额的上限将在2028年降至2000万元，2029年降至1000万元。因入学、工作、疾病、赡养父母等不可避免的原因未能居住的时间，最多可计入3年的居住时间。再开发和重建项目的时间将大约计算为一半的居住时间。为提供多住宅者的资本利得税中加税的出售机会，暂时放宽对多住宅者的加税。对持有2套住房者的加税率将在2027年降低5个百分点，2028年降低10个百分点；对持有3套以上住房者的加税率将分别降低10个百分点和15个百分点。从2029年起，将恢复到现行的20个百分点和30个百分点水平。政府在今年5月结束对多住宅者资本利得税中加税的豁免后，约三个月再次降低税率，这引发了对房地产政策可预测性下降的质疑。政府计划在5月10日中加税豁免重新实施后，对适用中加税率的转让部分也适用减税税率。限制租金上涨率在5%以内的情况下，1家庭1住宅的免税和长期持有特别扣除的居住要求将于今年年底结束。由于实施了租金上限制度，特例的实效性降低，政府认为这对非居住住房给予了过多的优惠。财政经济部税制室长赵满熙表示：“此次房地产税制改革的主要目标不是稳定房价，而是税制正常化。虽然多住宅者或租赁经营者的房源增加可能会对房价稳定产生影响，但这只是附带效果。” ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。