海洋水产部于28日宣布,将于29日至7月8日进行《港口安全特别法实施令》和《港口安全特别法实施细则》部分修订案的立法预告。
此次立法预告是对今年2月通过国会的《港口安全特别法》修订案的后续措施,旨在具体化法律授权的事项。修订案中包含了港口安全基本计划的制定程序及港口定制的灾害统计生产的实态调查依据等内容。
政府要求在每五年制定一次的港口安全基本计划之前,进行港口安全事故发生现状、原因、专业人才培养、安全设施技术开发与普及等方面的实态调查。基本计划将在相关中央行政机关和地方管理贸易港的市、州知事协商后,通过中央港口政策审议会审议确定。
为了建立长期以来被认为必要的“港口定制灾害统计”,政府将每年进行港口灾害实态调查。政府认为,仅依靠现有的工业灾害统计无法充分反映港口现场的特殊风险因素,因此决定建立单独的统计体系。
海洋水产部表示,通过此次制度整备,将把港口安全管理体系从以事后应对为主转向以事前预防为主。近期,港口装卸和运输现场的重大事故风险持续引发关注,政府的目标是建立国家级安全管理系统。
海洋水产部港口安全保安科科长韩志雄表示:“此次法律修订是为了制度性支持港口安全基本计划的制定和港口定制灾害统计的生产,旨在提前识别港口作业场所的潜在风险因素,推动有效的灾害预防政策,创造一个港口运输从业者可以安心工作的环境。”
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