据美联社、Axios、路透社和《山丘》报道，双方于22日在瑞士举行的会谈中讨论了国际原子能机构（IAEA）核查小组重返伊朗的问题，并将建立霍尔木兹海峡内的联络线和防止黎巴嫩前线冲突的机制列入议程。
核查与制裁缓解的不同算计
伊朗方面则传达了不同的信息。伊朗外交部表示：“并没有做出新的承诺。”外长阿巴斯·阿拉戈奇更强调了结束黎巴嫩战争的进展和对伊朗制裁的豁免。美国将“恢复核透明度”作为成果，而伊朗则突出了“经济制裁的缓解”。
制裁问题是双方利益交汇的焦点。美国财政部长斯科特·贝森特当天表示：“将对伊朗的原油生产、销售和运输相关制裁豁免60天。”美国认为这是对伊朗在霍尔木兹海峡通行保障和IAEA核查小组重返的回应。
对伊朗而言，原油制裁的豁免是参与会谈的实质性回报。美国则希望确保解除的资金不会用于核开发或支持亲伊朗武装力量。为此，美国建议伊朗购买美国农产品。然而，伊朗是否会接受资金使用的限制仍然不确定。如果制裁缓解的速度与核查范围相互牵制，谈判可能再次陷入僵局。
霍尔木兹通航不稳，正常航行恢复需时
霍尔木兹海峡问题也是关键变量。MOU中规定，伊朗将在60天内保障商船的安全通行。然而，伊朗军方近期因以色列对黎巴嫩的攻击而提到重新封锁海峡。美国则反驳称通行保持正常。《山丘》分析称：“双方的信息不一致加剧了海峡及全球原油供应的不可预测性。”
实际航行恢复情况也有限。路透社援引船舶追踪数据称，经过霍尔木兹的油轮和液化天然气（LNG）运输船的活动有所恢复，但仍未达到战争前的水平。有报道称，一些船舶可能关闭了自动识别系统（AIS）进行航行。即使海峡开放，正常航行的恢复仍需时间。
霍尔木兹海峡是全球能源市场的关键通道，经过此地的原油和石油产品占全球石油消费的约20%。如果通行再次受到影响，国际油价、海上保险费和能源物流成本将同时受到影响。霍尔木兹海峡问题成为检验MOU执行情况的试金石。
美国说服海湾盟友，特朗普言论也是变数
美国也在努力说服海湾盟国。美国国务卿马尔科·鲁比奥将于23日至25日访问阿拉伯联合酋长国、科威特和巴林，讨论与伊朗的MOU及霍尔木兹问题。在巴林，他还将与海湾合作委员会（GCC）会晤，协商地区稳定方案。
美国总统唐纳德·特朗普的强硬言论也带来了压力。特朗普在白宫表示：“与伊朗的谈判进展顺利。”但同时警告：“如果伊朗不遵守承诺或不采取正确行动，我们将采取必要措施。”他提出“开放的海峡”和“无核国家”作为两个原则。这些言论虽然旨在施压伊朗，但可能引发反弹。
首次后续会谈在保持对话渠道方面取得了一定成果。然而，核查范围、高浓缩铀处理、原油制裁豁免及冻结资金使用、船舶通行保障、黎巴嫩前线稳定等核心议题大多仍未解决。双方决定通过高级委员会和工作组在60天内推进最终协议，但剩余议题的解决并不容易。
美国将阻止伊朗核武器的持有和霍尔木兹海峡的开放作为核心原则，而伊朗则希望在制裁缓解、资金保障、海峡通行及相关费用问题上获得影响力。尽管双方已迈出第一步，但对同一协议的解读却截然不同，最终达成一致的可能性仍然较大。
※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
