为了应对洪水和污水处理问题，越南胡志明市将摆脱以现有行政区为中心的政策，开始建立流域管理体系。这是针对气候变化和城市扩张的长期战略，旨在同时推进防洪和环境改善。

据当地媒体《青年报》等报道，胡志明市建设局近日启动了与相关部门和机构的意见征集工作，正在制定《2026-2060年洪水防治与污水处理项目计划》的初稿。

建设局表示，目前实施的排水和防洪相关计划分别于2001年和2008年获得批准，已失去效力，无法有效反映快速变化的城市环境。现有的洪水应对计划也仅针对整合前的胡志明市行政区，因此，针对新扩展城市规模的对策愈发紧迫。

胡志明市最近与平阳省和巴地-头顿省合并，形成了一个产业、服务和港口功能相结合的超大型城市圈。然而，由于各地区的地形、水文环境和城市化水平差异巨大，单靠现有方式进行整合管理已显得力不从心。

目前，整合后的胡志明市内有159个常发洪水的地点，其中旧胡志明市区域有76个，平阳省52个，巴地-头顿省31个。

此外，近期出现的强降雨频率已明显超过设计容量。富安和芽庄观测站的潮位也相继超过1.8米，屡次创下新纪录。地面沉降、城市开发加速以及水库和湿地的填埋等因素叠加，使得自然排水功能日益减弱。

环境问题同样被列为主要挑战。整合城市圈内每日排放的生活污水约为197万立方米，但目前的处理能力仅为34万立方米，处理率仅为17%。因此，大量污水直接流入西贡河、东奈河流域及沿海地区。

不过，建设局表示，通过以往的项目，已取得一定成效。通过洪水应对项目，主要道路如坦贵、张光定、巴万、宝喀、阮辉干的洪水问题已得到改善，潮汐洪水防治项目的第一阶段工程也已完成93.33%。

通过平兴污水处理厂的第二阶段项目，污水处理能力已提升至每日46万9000立方米。同时，涅乌洛克-蒂阮污水处理厂扩建项目也在进行中。此外，洪水报告平台和基于地理信息系统(GIS)的排水管理系统等数字技术的引入也在同步进行。

然而，建设局认为，现有方法仅限于解决个别洪水点的问题，整体风险管理体系仍显不足。因此，此次制定的新计划将重点整合上游地区、城市低洼区以及河口和沿海地区，形成一个完整的水系管理。

特别是在分析洪水风险和制定应对策略时，将以排水流域为基础，而非现有行政边界。这将有助于更准确地识别水流、瓶颈区域及洪水影响的传播路径。

新战略将遵循“保护·蓄水·排水”的原则，既扩充排水管道、堤坝、泵站和污水处理厂等现有基础设施，又积极利用蓄水区、透水空间、运河恢复和生态低洼区建设等自然基础解决方案。

此外，还将包括GIS数据库建设、预警系统运行、排水通道的非法占用管理以及公众意识提升等非结构性对策。市政府正在审议2至3个运营模型，以建立适合超大型城市的洪水应对协调机制。

胡志明市目前正与荷兰合作机构共同完善计划，并将在本月底前整理相关部门的意见。市政府计划制定2026-2030年的洪水缓解计划，优先改善居民不便较大的地区。

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