针对在线虚假操控信息的修订信息通信网络法于今日(7日)正式实施。由于对生成型人工智能(AI)和社交网络服务(SNS)能够迅速传播操控图像、视频和虚假帖子表示担忧,主要在线平台的举报和处理机制开始全面运作。
一定规模以上的在线平台需制定虚假操控信息应对运营政策,并开展举报接收和处理程序。举报一经接收,平台需通知处理结果及理由,并提供异议申请程序。同时,定期公开运营现状的透明性报告。
简单的意见表达、批评和政治主张本身并不直接成为监管对象。像KakaoTalk这样的私人消息也不在适用范围内。虚假操控信息的判断将综合考虑帖子内容是否虚假,是否被操控以致误导他人,是否明知故犯以造成他人损害或获取不当利益,以及是否侵犯人格权、财产权和公共利益等因素。
对于重复传播虚假操控信息以获取收益的行为,现已可以实施制裁。法院判决确认的虚假操控信息若被重复传播两次以上,信息发布者可能面临最高1亿韩元的罚款。加重赔偿也适用于获得广告和赞助收益的特定规模以上的发布者,因此政府解释称,适用范围与普通用户不同。
平台可采取的措施也多种多样。接到举报的大型平台可采取删除帖子、限制访问、限制曝光、暂停或终止账户、限制广告收益等措施。若采取措施,需向举报者和发布者说明理由及异议申请程序。
政府解释称,此次制度并非“直接审查”,而是以平台为中心的自律监管体系。政府并不直接判断所有帖子是否虚假,而是由平台根据自身运营政策和民间事实核查结果等进行初步应对。
用户救济程序也已建立。对平台措施不服的举报者或发布者可提出异议申请,并可通过广播媒体通信审议委员会争议调解部门申请调解。为此,广播媒体通信审议委员会已将原有的名誉损害争议调解部门扩展为9人制争议调解部门。
最大争议在于虚假信息与意见、批评的界限。与事实关系明确的操控信息不同,政治主张或社会争议问题的解读可能存在分歧。在这种情况下,基于平台的判断标准,类似帖子可能会受到不同的处理。
也有人担心不当举报。若特定阵营或团体有组织地举报不喜欢的帖子,平台可能为了规避法律责任而过度删除或限制帖子,尤其在选举、政治、性别、医疗、灾难等争议性较大的主题上,虚假信息应对可能引发表达受限的争议。
平台方面的负担也加重了。因为需要运营帖子事实关系判断、举报处理、异议申请应对、透明性报告编写等新程序。事实核查机构的中立性和透明性,以及平台各自的运营政策的公正性也被认为是未来制度落地的关键变量。
※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。


