美国在根据贸易法122条实施的临时全球关税到期后，依据贸易法301条实施强制劳动关税，标志着政府对美国的贸易应对进入长期战斗阶段。政府面临的任务是，在后续的结构性过剩生产能力调查中，保持韩美达成的15%上限，并对根据贸易扩展法232条实施的品类措施进行常态化应对。
 据产业通商部等消息，美国贸易代表处（USTR）于23日（当地时间）确定对60个经济体征收10%至12.5%的关税，因其未能有效阻止强制劳动生产的产品进口，并于24日凌晨0时1分（美国东部时间）开始实施。

此次措施在美国联邦最高法院裁定互相关税违法后，强烈替代了美国依据贸易法122条临时征收的150天全球10%关税。适用的60个经济体占美国总进口的99.4%，因此301条关税填补了全球关税的空缺。

除免税品外，韩国产品的总关税为12.5%，包括现有适用关税和强制劳动301条关税。如果现有关税低于12.5%，则按差额征收301条关税；如果已超过12.5%，则不再征收额外关税。
 关键在于目前进行中的制造业结构性过剩生产能力相关的301条调查。美国于3月针对韩国、中国、欧盟（EU）、日本等16个经济体启动了单独调查。USTR列举了半导体、钢铁、汽车、电池等行业为过剩生产能力担忧的例子。

政府表示，反映强制劳动和结构性过剩生产能力相关301条措施的最终关税率不得超过去年韩美达成的15%。由于强制劳动关税基准线设定为12.5%，距离15%上限的名义关税空间仅剩2.5个百分点。美国重申遵守现有协议的方针，但由于过剩生产调查的关税率、适用品类和免税范围尚未确定，仍存在不确定性。

即使成功防守“15%”，也不能掉以轻心。美国正在扩大基于国家安全的贸易扩展法232条措施。继将冰箱、洗衣机等部分家电纳入25%关税后，半导体、药品等战略产业也在进行调查和后续措施。

232条关税适用的品类在强制劳动301条关税中被排除，但可能适用更高的品类关税。即使反映强制劳动和结构性过剩生产能力相关301条措施的最终关税率保持在15%以内，个别出口品的适用关税率可能会超过这一水平。由于每个品类的法律依据、关税率和免税条件不同，企业在通关和合同管理上的负担也将加重。
 这种关税长期战斗对韩国经济也造成了压力。韩国银行此前分析称，反映韩美关税协议等因素的美国关税政策将使我国2025年和2026年的增长率分别降低0.45和0.60个百分点。出口增长率也预计将降低1.6个百分点。

由于美国以不同的法律依据和适用品类多层次化关税体系，政府应从调查初期开始分析各行业的影响，制定品类免税的逻辑，企业则需根据关税负担调整出口和经营策略。

전윤식 韩国贸易协会国际贸易通商研究院首席研究员表示：“企业应将美国关税视为‘常数’而非‘变量’，制定出口和经营策略，需提前应对过剩生产等后续301条措施和关税叠加的可能性，稳定管理贸易现状。”