公正交易委员会主席朱炳基暗示将修订允许将大型企业集团的总裁“同一人”指定为法人而非个人的例外条款。
在法院对公正交易委员会将쿠팡的同一人从法人更改为쿠팡 Inc.董事长金范石的决定进行干预后，关于制度改革的讨论随之而起，业界普遍认为这实际上是针对쿠팡的监管加强。
公正交易委员会在2024年5月修订了实施条例，允许将法人或团体指定为企业集团的同一人，而非自然人（个人）。这一修订的初衷是，如果满足亲属的经营参与、出资、资金借贷等严格的断绝条件，则可以承认法人作为同一人。
业界普遍认为，朱主席的此次发言实际上是针对美国上市公司쿠팡。2024年时，쿠팡符合该例外条件被指定为法人同一人，但公正交易委员会在今年5月以金董事长的弟弟金裕锡副总裁的活动范围为由，认为违反了例外条件，将同一人更改为金董事长个人。
对此，쿠팡提出了指定取消诉讼和执行停止申请。首尔高等法院于14日部分支持了쿠팡对公正交易委员会提出的执行停止申请，暂时停止了将金董事长指定为쿠팡同一人的决定及对金董事长资料提交要求的效力。效力停止的期限为本案一审判决作出之日起30天内。
根据这一决定，金董事长在总裁指定时需履行的各项公告及公正交易委员会报告义务暂时免除。被指定为总裁后，金董事长及其配偶、四亲以内亲属和三亲以内姻亲的关联公司股份持有情况等每年需向公正交易委员会报告并向外公告。
对此，쿠팡方面表示，指定为同一人将使其面临美国股东集体诉讼和刑事处罚的风险。根据美国证券交易委员会（SEC）规定，需对管理层及大股东直系亲属的交易关系进行公告，而如果公正交易法要求公开的信息超出SEC公告的范围，即使在本案诉讼中胜诉，也可能造成不可逆转的损失。
随着法院的执行停止决定，围绕公正交易委员会的决定的法律争议仍在继续，而美国政治界的反对声音也可能成为负担。美国联邦众议院法制委员会于1日发布报告，称韩国政府对包括쿠팡在内的美国企业存在差别待遇。报告中有超过一半的内容涉及쿠팡问题，并指出这种差别待遇违反了韩美贸易协议。次日，白宫表示“쿠팡成为李在明政府的目标”。
在这种情况下，如果同一人例外条款的修订朝着直接针对쿠팡的方向推进，国内的监管问题可能演变为韩美贸易的焦点。
业内人士表示：“同一人例外条款原本是为了确保制度运作的灵活性，但如果再次进行修改，实际上将是以쿠팡案例为基础的监管回归。”他还表示：“如果公正交易委员会收紧例外条款，企业将不得不再次担心刑事风险和公告负担，可能会让海外投资者觉得韩国市场存在不确定性。”
※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
