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美国贸易压力加大,韩国通商政策面临空缺

田 橒 부국장 2026-08-17 15:24

在美国贸易压力再次加大的关键时刻,我国通商政策的实务负责人空缺。工业通商资源部通商谈判本部长余汉久于15日被免职。工业部部长金正官随即前往美国,进行紧急访问,以应对对美投资和贸易法301条关税等紧迫问题。

目前重要的是,余前本部长被免职的背景争议并不是关键。我们必须确保韩国的通商谈判能力不受影响。与美国的谈判进入了前所未有的敏感阶段。美国对韩国对美投资的执行速度表示担忧,同时301条关税的附加风险依然存在。韩国已经面临与强迫劳动相关的301条关税12.5%的影响。本月底,关于过剩生产的301条调查结果也将公布。如果附加关税成为现实,韩美之间艰难建立的15%关税上限将面临考验。

更大的问题在于,通商问题并不仅仅是关税一项。美国还要求加快3500亿美元规模的对美投资执行。投资项目的选择、关税、非关税壁垒、供应链重组等多个问题同时交织在一起。我们需要解决的远比传统的通商谈判复杂得多,必须处理高阶方程式。


在这种情况下,通商谈判本部长的空缺不应长期化。通商谈判并不能因为人员更换而从头开始。与美国方面建立的谈判渠道、逻辑和针对各个议题的应对方案必须无缝衔接。工业部决定以朴正成通商次官为中心启动应急工作机制,以最小化当前的空缺,同时加快后任人选的遴选。

金部长此次访问美国也不应仅仅停留在应急处理上。最重要的是,必须明确要求美国信守去年韩美达成的关税体系的可靠性。如果每当出现新的名义关税时,现有协议就会受到动摇,那么企业将无法制定投资和出口战略。特别是301条过剩生产调查结果必须确保不破坏现有协议的利益平衡,谈判能力必须集中到最后一刻。

对美投资也不能急于求成。虽然向美国展示诚意是必要的,但3500亿美元的投资规模对我们的经济和企业影响巨大。必须仔细评估投资对象的商业前景、我们企业的参与以及对国内产业的影响。如果为了避免关税压力而急于决定经济性较差的项目,虽然可以暂时扑灭火源,但可能会承担更大的成本。

政府整体的应对机制也需要重新整顿。这不仅仅是工业部的问题。财政、金融、外交部门与总统办公室必须在同一战略下行动。不要将关税和投资分开谈判,而是要制定涵盖造船、半导体、能源和供应链的整体战略,使美国将韩国视为必须合作的伙伴,而非施压的对象。

在通商战争中,最危险的不是对方的压力,而是我们的混乱。实务负责人的突然空缺不应导致谈判战略的空缺。金部长的紧急访美应成为填补这一空缺的起点。政府必须尽快恢复通商指挥体系,并向美国传达一致的信息。现在需要的不是急于让步,而是缜密的战略和坚定的谈判能力。涉及到韩国国益的通商战线,任何一天的空缺都是不可接受的。

金正官工业通商部部长于16日(当地时间)在华盛顿特区附近的杜勒斯国际机场抵达美国时,回答了记者的提问。 [照片=联合新闻]
金正官工业通商部部长于16日(当地时间)在华盛顿特区附近的杜勒斯国际机场抵达美国时,回答了记者的提问。 [照片=联合新闻]




※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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