日本政府决定从下个月开始取消对企业加班时间的统一指导,之前规定每月加班不得超过45小时。这一政策是在高市早苗首相上任后,劳动时间法规灵活化讨论逐步深入的背景下出台的。
这一措施反映了经济界对在法律允许范围内更灵活运用劳动时间的要求,但也引发了可能助长长时间劳动的担忧。国内关于半导体等高科技行业每周52小时特例的争论仍在继续,因此日本此次举措备受关注。
日本劳动基准法规定,正常劳动时间为每日8小时、每周40小时。若要超出这一时间,劳资双方需签订所谓的“36协议”,原则上加班时间每月不得超过45小时、每年不得超过360小时。然而,若设有特别条款,则可以超出月45小时,包含休假工作的上限为每月100小时、每年720小时。
劳动基准监察署此前对设有特别条款的企业也一律要求将加班时间控制在每月45小时以内。自9月起,这一“45小时统一指导”将被废止,但加班的法定上限并未提高。
今后,设有特别条款的企业即使在法定上限内加班超过45小时,也不再受到统一减少的指导。相反,重点检查是否落实了如健康咨询等劳动者的健康保护措施。厚生劳动省表示,此次措施并非“鼓励过度劳动”,并将继续对非法长时间劳动进行监督。
日本商界一直主张,劳动基准监察署对设有特别条款的企业进行每月45小时以内的统一指导,会抑制企业活动。自民党在今年4月向政府提出了改变指导方式的建议,而高市首相担任主席的日本成长战略会议也在7月提出了相同内容。随后,该方案被纳入内阁确定的“日本成长战略”中。
劳动界对此次措施表示担忧,认为取消每月45小时的劳动时间指导可能会助长长时间劳动,企业在缩短劳动时间方面的努力可能会减弱。
日本一直以来推动的“工作方式改革”主要聚焦于改善长时间劳动的惯例。然而,高市首相则推动在保持法定上限的前提下,更灵活地运用劳动时间。熟悉劳动问题的律师佐佐木亮在《朝日新闻》中指出:“此次措施显然与政府推动的‘工作方式改革’方向相悖。”
高市首相关于长时间工作的言论也引发了争议。他在上个月20日的社交媒体上表示:“自担任首相以来,0到3小时的睡眠已成为常态”,并提到自己从深夜到清晨阅读资料,假期也处理了数千封电子邮件。由于强调减少睡眠时间来工作,营造了长时间劳动的积极氛围,遭到批评。对此,他在本月14日的书面回答中否认了这一意图,并表示:“确保睡眠时间和与家人相处的时间对高效工作至关重要。”
※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。


