国际足联(FIFA)将在下个月直接访问韩国足球协会。包括FIFA会员协会秘书处主任在内的三名官员将于9月第二周进行为期两天三夜的访问,考察K-足球创新委员会的活动等。此前,国际足联与亚洲足球联合会(AFC)于21日联合发文,要求提供关于创新委员会讨论内容及活动进展的资料。公文中还提到,如果第三方不当干预足球协会的独立性,国际足联有权进行制裁。
国际足联在书面请求资料后决定亲自前往,表明此行的重要性。国际足联坚持会员国足球协会应独立于政府及外部不当影响的原则。2022年印度足球协会和2023年斯里兰卡足球协会因第三方或政府干预问题曾遭到资格暂停的处罚。
然而,需警惕将国际足联此次访问解读为对韩国足球的制裁步骤。目前确认的信息仅是对创新委员会活动及足球协会情况的资料请求和现场检查。尚无证据表明国际足联将创新委员会活动视为政府的不当干预或已启动处罚程序。
相反,此次检查应成为明确韩国足球推进改革原则的契机。
K-足球创新委员会在北中美洲世界杯后应对日益增强的改革要求于7月成立。由FIFA分委员会委员朴智星和韩国体育会会长柳承敏共同担任委员会主席,讨论足球协会治理、青少年培养、先进技术系统引入等韩国足球面临的多项任务。下一届足球协会主席选举方式也是主要讨论议题之一,委员会已在推动扩大选民团等制度改革,决定不再采用以往的选举方式。
对于韩国足球需要变革这一点,几乎没有异议。无论国家队的成绩如何,围绕足球协会的决策、行政及选举制度的争议一直反复出现。创新委员会的成立正是为了解决这一问题。每当问题暴露时,仅仅更换几个人是不够的,必须对制度进行修订。
重要的是这个过程。尽管改革的必要性十分迫切,但如果政府直接干预足球协会的独立决策,将与国际足联重视的独立性原则相冲突。反之,若以独立性为名,继续保留现有问题和惯例也是不正确的。独立性并非为了避免外部干预的特权,而是要求自主决策并对结果负责的原则。
创新委员会自成立之初就意识到了这一问题。原本作为共同主席宣布的文化体育观光部部长崔辉永在第一次会议上辞去,转为委员参与,柳承敏会长担任共同主席。崔部长当时表示,足球协会的独立性必须得到保障,政府不应超出法律规定的范围干预协会事务。柳会长也强调,创新委员会的讨论性质应明确,是建议还是协商方案,是否需要后续程序的执行任务。
现在是将这些原则付诸实际行动的时候了。创新委员会讨论了什么,经历了哪些程序,政府与创新委员会及足球协会的角色界限在哪里,都应向国际足联透明说明。如果创新委员会的建议是必要的,也应通过足球协会的合法程序落实到制度中。
不必将国际足联的检查视为负担。应明确的是,纠正错误的惯例,同时保持足球协会的自主性,政府提供必要支持,但不代替足球行政。如果存在问题,立即纠正;如果没有,就如实说明。
韩国足球的改革与足球协会的独立性并非二者择一的问题。真正的改革应能同时维护两者。国际足联此次访问应成为巩固改革原则和程序的契机。只有这样,当前的改革才能不止于一次性措施,而是成为韩国足球能够自主运作的制度。
※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。


